突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知范文

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一、組織機(jī)構(gòu)

調(diào)整區(qū)司法局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，調(diào)研員、副調(diào)研員、副調(diào)研員任副組長(zhǎng)，成員由局綜合科、基層科、法律服務(wù)科等部門領(lǐng)導(dǎo)組成，領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)為：

（一）負(fù)責(zé)我區(qū)司法行政系統(tǒng)突發(fā)性群體性事件應(yīng)急處置的指揮和協(xié)調(diào)；

（二）研究、制定、部署和落實(shí)應(yīng)急處置措施；

（三）負(fù)責(zé)向區(qū)委、區(qū)政府、區(qū)委政法委和市司法局請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)急處置工作；

（四）與區(qū)有關(guān)部門聯(lián)系、溝通、協(xié)調(diào)開展應(yīng)急處置工作有關(guān)事宜；

（五）指揮調(diào)度本局各部門開展應(yīng)急處置工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由基層科科長(zhǎng)李建剛擔(dān)任。

各司法所主要負(fù)責(zé)群體性突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)處和處置情況的上報(bào)。

二、指導(dǎo)原則

處置群體性突發(fā)事件總的指導(dǎo)原則是：發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好。

三、適用范圍

（一）群體性糾紛，但尚未激化；

（二）群體性上訪；

（三）群體性械斗。

四、防范措施

（一）定期開展不穩(wěn)定因素的排查、調(diào)處、化解，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握可能引起群體性事件的苗頭性、傾向性問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制，全力及時(shí)化解，切實(shí)將不穩(wěn)定因素解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要高度重視群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，并依法按規(guī)定研究解決群眾反應(yīng)的問(wèn)題。

（二）對(duì)存在不穩(wěn)定因素的重點(diǎn)地區(qū)要落實(shí)責(zé)任單位、責(zé)任人，提出及時(shí)化解、消除隱患的工作要求，并督促有關(guān)單位組織工作小組，深入基層開展工作，切實(shí)做到責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)，工作不到位不放過(guò)，隱患不排除不放過(guò)，限期解決問(wèn)題，消除隱患。

（三）對(duì)不穩(wěn)定因素進(jìn)行定期分析，研究處置對(duì)策，制定有針對(duì)性的處置預(yù)案，做到預(yù)防在先，防止和減少群體性事件和突發(fā)性事件。

（四）加強(qiáng)情報(bào)信息工作。凡發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素或發(fā)生群體性事件的，有關(guān)信息及處置情況必須及時(shí)向局處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)委政法委、市司法局等報(bào)告。

五、信息報(bào)告

（一）突發(fā)事件發(fā)生所在單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)情況上報(bào)。各科所都要確定一名信息員負(fù)責(zé)緊急信息的上報(bào)工作。

（二）當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地所在部門應(yīng)第一時(shí)間將有關(guān)情況報(bào)告局處置突發(fā)事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組和區(qū)總值班室。若情況緊急可以先口頭報(bào)告，并及時(shí)呈報(bào)書面材料，以便上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)作出研判和處置。

（三）上報(bào)區(qū)總值班室的時(shí)間距事件發(fā)生不得超過(guò)2個(gè)小時(shí)，詳情和進(jìn)展情況應(yīng)隨時(shí)續(xù)報(bào)。

（四）報(bào)告事項(xiàng)及內(nèi)容：突發(fā)事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過(guò)、結(jié)構(gòu)、目前形勢(shì)、已采取措施，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人聯(lián)系方式，以及需要報(bào)告的其他內(nèi)容應(yīng)即時(shí)報(bào)告。

六、現(xiàn)場(chǎng)處置

（一）凡出現(xiàn)群體性事件苗頭或群體性事件尚處在醞釀過(guò)程中的，鎮(zhèn)（街）司法所應(yīng)主動(dòng)介入，認(rèn)真了解掌握情況，做好事前的疏導(dǎo)化解防范工作。同時(shí)，要將工作情況及時(shí)報(bào)局應(yīng)急處置指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，并準(zhǔn)備好處置預(yù)案。

（二）凡群體性事件已經(jīng)發(fā)生或有可能發(fā)生的，局處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急處置辦公室成員要盡快到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，與相關(guān)部門協(xié)調(diào)溝通，配合當(dāng)?shù)攸h委、政府和公安部門做好化解疏導(dǎo)工作。

七、善后工作

群體性突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)平息后，對(duì)已經(jīng)承諾解決的問(wèn)題，必須盡快解決到位，不得搞虛假承諾或者久拖不決。對(duì)法律法規(guī)和政策有明確規(guī)定而沒(méi)有落實(shí)到位的，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促有關(guān)單位、有關(guān)部門不折不扣地加以落實(shí)；對(duì)群眾因不了解有關(guān)規(guī)定而存在誤解的，要說(shuō)明真相，做好深入細(xì)致的思想工作和法制教育工作；對(duì)有關(guān)規(guī)定不夠完善的，及時(shí)修改完善。堅(jiān)決避免違背承諾、失信于民、重新引發(fā)群體性事件的情形。

八、責(zé)任追究

在突發(fā)事件應(yīng)急處置中，各部門不認(rèn)真履行或不正確履行職責(zé)，如有下列情形之一的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人實(shí)行問(wèn)責(zé)：

（一）瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)突發(fā)事件等重要信息的；

（二）未按相關(guān)法律規(guī)定、上級(jí)要求和實(shí)際情況，及時(shí)、妥善、有效組織處置工作的；

（三）采取措施不當(dāng)引發(fā)群體性事件，或者對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng)造成嚴(yán)重后果的；

（四）對(duì)涉及人民群眾合法利益的重大問(wèn)題不及時(shí)解決、或者對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題能夠解決而不及時(shí)解決，造成嚴(yán)重后果或者不良社會(huì)影響的；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)責(zé)任人問(wèn)責(zé)，根據(jù)責(zé)任輕重，采取責(zé)令限期整改、責(zé)令作出書面檢查、誡勉、通報(bào)批評(píng)、責(zé)令公開道歉、停職反省、責(zé)令辭職、免職等方式追究。