增收節支工作管理的通知范文
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年下半年以來，隨著國際金融危機加劇，國內經濟增速明顯減緩，我市財政面臨較大的減收增支壓力。全市房地產、紡織、電力等財源支柱行業上交稅收下降，財政收入增速趨緩。年初預算之外，為了落實支援抗震救災、兌現公務員津貼補貼、提高社會保障標準等政策，財政剛性支出大幅度增加，收支矛盾十分尖銳。受宏觀經濟形勢影響，預計明年財政收支形勢將會比較嚴峻。與此同時，少數部門和單位未能樹立過緊日子思想，花錢缺乏節約意識，超財力辦事，超預算用錢，進一步增加了財政支出的壓力。市政府要求各級、各部門和單位要增強大局意識，充分認清當前財政形勢，切實增強增收節支工作的責任感、危機感，更加自覺主動地抓好增收節支工作。
二、大力加強收入征管，千方百計完成收入任務。
（一）加大稅收征管力度，全力完成全年奮斗目標任務。各地、各收入征管部門要緊緊咬住全年收入奮斗目標，倒排時間和任務，認真摸排稅源，落實征管措施，確保目標任務落實，責任措施落實。財政收入有可能短收的地區和部門，要進一步加大征收力度，努力挖掘增收潛力，堅持條缺條補，塊缺塊補，在抓好重點稅源征管的同時，著力強化對零散稅源的征管，提高稅收征繳工作的針對性和有效性；進一步完善稅源控管機制，全面清理稅收優惠政策，扎實做好欠稅清理工作，全力完成市委、市政府下達的財政收入奮斗目標任務。
（二）強化責任落實，大力推進社會綜合治稅。工商、國土、建設、規劃、房產、交通、金融等部門要認真履行職責，及時準確地向稅務部門提供涉稅信息；凡需履行代征代扣義務的部門和單位，要主動配合稅務部門抓好收入征繳工作；審計機關要加大對稅收易失領域的監督檢查力度，在全社會形成齊抓共管的協稅護稅新局面。
（三）嚴格執行政策，認真完成非稅收入收繳任務。各部門和單位要進一步加強非稅收入征管工作，嚴格執行行政性收費和罰沒收入等非稅收入政策，既不能亂收亂罰，又要應收盡收，防止隨意減免；要大力加強土地出讓金等政府資源性收入的管理，認真開展專項清收活動；要加強行政事業單位房屋租賃等國有資產有償使用收入收繳，并納入財政預算統一管理，嚴禁“坐收坐支”；積極推進非稅收入改革，嚴格非稅收入收支兩條線管理政策，建立非稅收入征收激勵約束機制，促進非稅收入平穩增長。
三、強化支出管理，大力控減財政支出。
（一）嚴格預算約束。要進一步增強財政預算意識，按照中央《關于厲行節約支援地震災區抗震救災的通知》精神，年，市級機關及財政全額撥款事業單位公用經費一律壓減5%。各部門和單位要嚴格按照預算辦事，加強日常管理，精打細算，從嚴控制支出，確保收支平衡。財政部門要嚴格按預算、按時序、按月度撥款，對預算未安排的項目，不得撥款。年年底，市政府將嚴格按照《市市級機關帶頭厲行節約的意見》（辦發［］35號）規定，對市各部門和單位年度經費實行預算包干，超支不補，無特殊情況不再研究解決各部門和單位經費缺口問題，確保預算執行的嚴肅性。
（二）嚴格控制一般性支出。各部門、單位要認真貫徹執行辦發［］35號文件規定，切實加強差旅費、會議費、文印費、車輛費用管理。要從嚴控制臨時人員經費。規范臨時用工管理，嚴格控制聘用臨時人員，未經批準同意自行招用的臨時人員，財政一律不安排經費。要嚴格控制招待費用。嚴禁公款私請。要定期公布招待費支出情況，接受干部職工的監督。要嚴格控制外出學習考察。非上級主管部門發文通知，原則上不得參加省外的學習考察活動。杜絕以外出招商、學習考察等公務活動為名游山玩水、公款旅游。堅決禁止各種奢侈浪費行為，減少、簡化各種茶話會和聯歡會。除市委、市政府召開的重大會議外，市各部門和單位召開的會議，財政一律不安排經費。未經市委、市政府同意的招商活動，市財政也不安排經費。
（三）從緊從嚴編制年部門預算。年，財政收支矛盾較大，財政資金主要用于保工資和津補貼發放、保正常工作運轉、保民生政策的落實和促進經濟發展。財政部門要進一步調整優化支出結構，合理配置財政資源，把有限的資金用在刀刃上。行政事業單位基本支出原則上要實行零增長。各部門和單位要嚴格控制項目經費，對固定資產購置、基礎設施建設、大型修繕等項目支出要從嚴掌握，必須投入的要堅持先審批后實施的原則，要嚴格按照預算組織實施項目。嚴禁未經審批擅自上項目，嚴禁超標準、超預算實施項目。各部門和單位要樹立艱苦奮斗、勤儉辦事的思想，按照“增收節支、預算從緊、管理從嚴”的原則，根據市財政局《關于編制年度市級部門預算的通知》精神，切實把部門預算編細、編實、編準。
四、加強組織領導，確保增收節支工作取得實效
大力開展增收節支，是當前全市財政經濟工作的一項緊迫任務，也是一項事關全局的重大舉措。要強化領導責任。要把增收節支工作列入重要議事日程，各級領導干部不僅要當好增收節支工作的組織者，還要做好增收節支的帶頭人。各部門和單位主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，分管領導要具體抓。結合實際研究制定目標明確、措施實在的增收節支工作計劃，全員發動，抓好落實。積極支持財政部門依法理財、科學理財。要嚴肅財經紀律。要堅決落實規范公務員津貼補貼的紀律要求，嚴禁利用過節巧立名目亂發錢物。嚴格控制年終各種評比表彰獎勵活動，未經市政府批準，市各部門不得自行發放有關表彰評比項目的獎金獎品。要加強監督管理。各部門和單位要建立健全財務管理制度，加強內部財務管理，規范財務行為。紀檢、監察、財政、審計等部門要積極發揮職能作用，加強對各部門和單位財政資金管理使用規范性、有效性的監管，對違反財經紀律的責任人，嚴格按照規定，嚴肅處理。財政部門要從嚴把關，嚴格執行預算政策，確保增收節支工作取得明顯成效。