小春增產(chǎn)增收意見(jiàn)范文

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各區(qū)、縣人民政府，市級(jí)有關(guān)部門：

**年是實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃“十一五”目標(biāo)的最后一年。切實(shí)抓好小春生產(chǎn)，奪取小春豐收，對(duì)促進(jìn)全年糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)具有重要意義。現(xiàn)就全市**年小春增產(chǎn)增收提出如下意見(jiàn)。

一、理清工作思路，明確目標(biāo)任務(wù)

**年我市小春生產(chǎn)的總體思路是：“穩(wěn)定總量調(diào)整結(jié)構(gòu)，著力加強(qiáng)能力建設(shè)，依靠科技主攻單產(chǎn)，優(yōu)化品質(zhì)搶占市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)增加效益。”

具體目標(biāo)是：全市小春糧食總產(chǎn)45.6萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.4萬(wàn)噸，其中小麥總產(chǎn)39.0萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.2萬(wàn)噸；馬鈴薯總產(chǎn)3.1萬(wàn)噸，增產(chǎn)0.2萬(wàn)噸；油菜籽總產(chǎn)9.7萬(wàn)噸，保持穩(wěn)定。加快發(fā)展蔬菜（含食用菌）、水果、中藥材等特色效益產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)小春種植業(yè)為全市農(nóng)民人均增加純收入20元以上。各地要根據(jù)全市總體要求，因地制宜提出增產(chǎn)增收目標(biāo)任務(wù)，確保我市小春生產(chǎn)獲得豐收。

二、充分挖掘潛力，努力擴(kuò)大面積

**年全市小春糧食計(jì)劃面積150.9萬(wàn)畝，與2009年持平。其中小麥125.2萬(wàn)畝，保持基本穩(wěn)定；馬鈴薯15萬(wàn)畝，增加1.8萬(wàn)畝。油菜計(jì)劃面積56萬(wàn)畝，與2009年持平；蔬菜20萬(wàn)畝，其中設(shè)施蔬菜面積達(dá)到6萬(wàn)畝，增加0.2萬(wàn)畝。穩(wěn)定發(fā)展豌豆、葫豆，優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中發(fā)展水果、中藥材等。各地要通過(guò)開(kāi)發(fā)冬閑田地，推廣稻菜輪作，規(guī)范旱地改制，利用預(yù)留行種植小春作物；大力推廣旱育秧，減少秧母田面積，增種小春。加大土地規(guī)范流轉(zhuǎn)力度，推行“代耕制”等模式，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育一批種糧大戶、種田能手。加強(qiáng)耕地使用管理，落實(shí)撂荒耕地責(zé)任追究和懲戒制度，減少耕地撂荒。

三、依靠科技支撐，著力提高單產(chǎn)

（一）狠抓優(yōu)良品種推廣。各地要因地制宜選用、推廣小麥、油菜、馬鈴薯、蔬菜等的優(yōu)良品種。全市優(yōu)質(zhì)小麥面積達(dá)到55萬(wàn)畝，擴(kuò)大2萬(wàn)畝，占44%；“雙低”油菜面積達(dá)到40萬(wàn)畝，擴(kuò)大5萬(wàn)畝，占70%以上；商品蔬菜達(dá)到15萬(wàn)畝以上。

（二）充分利用預(yù)留行。大力推廣中廂、寬廂規(guī)范化帶狀種植，為大春適時(shí)爭(zhēng)早、趨利避害和旱地深度開(kāi)發(fā)創(chuàng)造條件，積極抓好預(yù)留空行利用。因地制宜推廣“麥/玉/苕//豆”，“麥/玉/豆”，“麥//菜/玉/苕//豆”，“麥//芋/玉/苕//豆”等高產(chǎn)高效模式。全市旱地規(guī)范化改制面積達(dá)100萬(wàn)畝以上，繼續(xù)鞏固“三田改旱”成果。

（三）認(rèn)真落實(shí)配套增產(chǎn)技術(shù)。小麥要抓住最佳播種期，大力推廣小窩疏株密植技術(shù)，力爭(zhēng)小窩疏株密植面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝；切實(shí)抓好兩季田開(kāi)溝排濕，促進(jìn)平衡增產(chǎn)。馬鈴薯要大力推廣脫毒良種、壟作栽培、適期帶芽播種、覆膜防凍、測(cè)土配方施肥等技術(shù)。油菜要大力推廣適期早播、培育壯苗、中苗早栽、秋發(fā)栽培、合理密植、測(cè)土配方配施、增施硼肥等實(shí)用增產(chǎn)技術(shù)。蔬菜重點(diǎn)抓好集中育苗，推廣營(yíng)養(yǎng)缽護(hù)根育苗技術(shù)、綠色防控技術(shù)和設(shè)施規(guī)范化栽培技術(shù)，合理輪作和間套作，提早上市；柑桔要重點(diǎn)推廣無(wú)病毒營(yíng)養(yǎng)袋容器育苗技術(shù)、果實(shí)留樹(shù)保鮮技術(shù)。

（四）大力推廣免耕節(jié)本高效技術(shù)。重點(diǎn)推廣稻茬麥（油）免耕蓋草高效節(jié)本栽培技術(shù)。全市稻茬小麥免耕面積達(dá)到10萬(wàn)畝，免耕油菜面積達(dá)到20萬(wàn)畝。抓好測(cè)土配方施肥，計(jì)劃實(shí)施面積50萬(wàn)畝。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)施，使項(xiàng)目區(qū)肥料利用率提高3個(gè)百分點(diǎn)以上，每畝節(jié)本增效35元以上。

（五）切實(shí)加強(qiáng)五害防治。認(rèn)真抓好“病、蟲(chóng)、草、鼠、濕”五害的防治。小麥上突出抓好條銹病的綜合防控，在推廣抗病良種的同時(shí)，打好藥劑拌種、發(fā)病初期控制和流行期應(yīng)急防治三大戰(zhàn)役，實(shí)行專群結(jié)合，搞好統(tǒng)防統(tǒng)治。油菜菌核病要抓住初花期防治。蔬菜、果樹(shù)、食用菌要選用生物農(nóng)藥、殺蟲(chóng)燈、性誘劑、以螨治螨等綠色防控技術(shù)。實(shí)施農(nóng)田無(wú)草害工程，認(rèn)真抓好農(nóng)村鼠害控制。通過(guò)努力，將病蟲(chóng)危害損失控制在5%以下。

四、突出典型示范，狠抓高產(chǎn)創(chuàng)建

要按“連片成線”的總體要求大力開(kāi)展小春糧油高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)。在示范區(qū)繼續(xù)開(kāi)展“良種良法入戶到田工程暨422高產(chǎn)示范創(chuàng)建活動(dòng)”，集中連片創(chuàng)建畝產(chǎn)400公斤的小麥、200公斤的油菜、2000公斤馬鈴薯（鮮薯）示范片。各地要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，制訂工作方案，落實(shí)創(chuàng)建資金，完善考核制度，加大宣傳引導(dǎo)，進(jìn)一步提高小春糧油作物單產(chǎn)水平。

五、狠抓訂單生產(chǎn)，建好產(chǎn)業(yè)基地

各區(qū)縣要高度重視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，突出抓好訂單生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)部門要積極主動(dòng)與相關(guān)部門、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)搞好協(xié)作配合，幫助企業(yè)建立優(yōu)質(zhì)無(wú)公害訂單生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，努力提高組織化程度，培育營(yíng)銷大戶，切實(shí)加大農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷力度。當(dāng)前重點(diǎn)是推動(dòng)“雙低”油菜、專用小麥、設(shè)施蔬菜和馬鈴薯的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，實(shí)行統(tǒng)一供種，集中成片種植，優(yōu)價(jià)單收、單儲(chǔ)、單加工。計(jì)劃全市專用小麥訂單面積達(dá)到20萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)油菜訂單面積達(dá)到30萬(wàn)畝，馬鈴薯商品率達(dá)到45%，蔬菜訂單面積6萬(wàn)畝，水果訂單面積5萬(wàn)畝。

各區(qū)縣要認(rèn)真貫徹《**省人民政府關(guān)于加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的意見(jiàn)》（**府發(fā)〔2009〕21號(hào)）精神，落實(shí)目標(biāo)任務(wù)，建好馬鈴薯、油菜和蔬菜等產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)、示范園區(qū)，為全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)布好局、開(kāi)好頭、起好步。

六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保措施落實(shí)

各區(qū)縣要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓措施落實(shí)，確保全面完成**年小春增產(chǎn)增收目標(biāo)任務(wù)。一要強(qiáng)化政策落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家小麥、油菜良種推廣補(bǔ)貼政策，按照中央和省上實(shí)施方案要求，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，認(rèn)真組織實(shí)施。中央新增產(chǎn)糧（油）大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金要全部用于糧食、油料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)支持新品種、輕簡(jiǎn)化集成技術(shù)試驗(yàn)示范展示及推廣、開(kāi)展優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范創(chuàng)建等工作。二要切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)扶持力度，加大財(cái)政投入。要硬化預(yù)算約束，預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)投資和支農(nóng)資金的增量要重點(diǎn)向糧食生產(chǎn)特別是主產(chǎn)區(qū)傾斜，確保糧食生產(chǎn)投入穩(wěn)步增長(zhǎng)。三要強(qiáng)化農(nóng)資監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要積極會(huì)同工商、質(zhì)檢等部門，加大市場(chǎng)監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣行為，確保農(nóng)民買上放心農(nóng)用物資。四要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。以實(shí)施國(guó)家小麥、油菜良種補(bǔ)貼項(xiàng)目、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)提升行動(dòng)、科技入戶工程、測(cè)土配方施肥、育土工程、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)等項(xiàng)目為紐帶，組織農(nóng)業(yè)科技人員進(jìn)村入戶，開(kāi)展大培訓(xùn)、大示范，狠抓“五良”配套，實(shí)行政技物結(jié)合配套服務(wù)。五要強(qiáng)化目標(biāo)管理。嚴(yán)格實(shí)行糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，繼續(xù)把小春生產(chǎn)主要指標(biāo)列入各級(jí)政府和有關(guān)部門的目標(biāo)考核內(nèi)容。

附件：**年區(qū)、縣小春糧油面積產(chǎn)量任務(wù)分解表

二○○九年十月二十九日

附件

**年區(qū)、縣小春糧油面積產(chǎn)量任務(wù)分解表

單位：萬(wàn)畝、萬(wàn)噸

（一）小春糧食其中：1、小麥2、洋芋（二）油菜

面積總產(chǎn)比2009年

增減面積總產(chǎn)比2009年增減面積總產(chǎn)比2009年增減面積總產(chǎn)比2009年增減

面積總產(chǎn)面積總產(chǎn)面積總產(chǎn)面積總產(chǎn)

**區(qū)11.53.30.00.09.12.60.00.01.50.30.20.08.01.30.00.0

**區(qū)44.111.70.00.137.410.10.10.13.91.00.50.110.11.70.00.0

**縣46.915.60.00.239.513.40.00.13.70.80.50.110.32.00.00.0

**縣20.46.60.00.015.05.30.00.02.60.50.30.010.81.80.00.0

**市150.945.60.00.4125.239.00.10.215.03.11.80.256.09.70.00.0