房產交易稅征管工作通知范文

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縣（市、區）人民政府，市人民政府有關部門，高新技術產業開發區管委會，新區管委會辦公室，各有關單位：

為規范存量房交易稅收征管工作，更好地發揮稅收政策對房地產市場的調控作用，促進房地產市場健康發展，根據《省人民政府辦公廳關于做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的通知》（政辦〔〕84號）要求，經市政府同意，決定在全市開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。現就有關問題通知如下：

一、充分認識應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管的重要意義

目前，在存量房交易過程中存在著低報成交價格偷逃稅款的現象，影響了稅法的嚴肅性，削弱了房地產市場調控的政策效果。應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管，通過加強部門之間的信息交換，建立房地產估價模型，運用計算機信息技術手段，科學評估存量房交易申報價格，可有效防止交易雙方采取簽訂“陰陽合同”等方式逃避納稅義務。其核心環節是建立存量房交易申報價格比對系統，對各類存量房地產進行評估，以評估值的一定比例作為計稅參考值。申報價格低于計稅參考值的，如果納稅人不能夠按要求陳述、舉證，提出正當理由，則以計稅參考值作為計稅價格。這是財稅征收機關在征管實踐中探索建立的行之有效的稅收風險防范機制。做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，有利于防止交易雙方簽訂“陰陽合同”，堵塞稅收漏洞，防止稅款流失，更好地發揮稅收政策對房地產市場的調控作用，規范房地產市場秩序，促進房地產市場健康發展。各級、各有關部門要統一思想，提高認識，互相配合，密切協作，切實做好應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作。

二、切實加強組織領導

為推動工作順利開展，成立市應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作領導小組，市委常委、常務副市長吳中陽任組長，市政府副秘書長王守國任副組長，市地稅局局長王學榮、市財政局局長谷樹森、市發展改革委主任李躍民、市國土資源局局長丁新務、市住房城鄉建設委主任孟紅兵、市城鄉規劃局局長馬朝信、市統計局局長張尚君任成員。領導小組下設辦公室，辦公室設在市地稅局，王學榮兼任辦公室主任。

各縣（市、區）也要成立由政府牽頭，發展改革、財政、地稅、住房城鄉建設、國土資源等相關部門參加的聯席會議制度、日常聯絡員制度、房地產數據信息交換制度等。各部門要明確一名信息聯絡員，定期交換數據，確保評估所需數據及時更新，滿足工作需要。

地稅部門要在應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作中發揮主體作用，按照“政府領導、部門配合、專家介入、中介參與”的總體要求，制定科學合理、嚴謹細致的工作方案，保證工作扎實有效、平穩有序開展。在工作中，要加強組織協調和督促指導，合理調配力量，強化業務培訓，切實做好房地產價格評估技術方案確定、計算機評估軟件系統本地化改造和房地產估價信息采集、整理等重點工作，保證評估工作統一規范、評估結果客觀公正。

三、總體工作要求

各級、各有關部門要將其納入年度重點工作，強化措施，大力推進。地稅部門要牽頭建立部門合作機制，吸收發展改革、財政、住房城鄉建設、國土資源等相關部門及院校、評估機構共同參與房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作，以提高征管效率、評稅的社會公信力和納稅遵從度；要多渠道、多形式采集、梳理和加工房地產信息，全面分析房地產市場及影響房地產價格的因素，建立房地產信息數據庫并納入金稅工程規劃。住房城鄉建設部門要向地稅部門提供進行存量房交易計稅價格評估所必需的房地產基本信息資料。國土資源部門要向地稅部門提供進行存量房交易計稅價格評估所必需的國土基本信息資料。發展改革部門（物價部門）要做好對存量房申報價格評估異議的認證和裁定工作。財政部門要為軟件開發、硬件配備、信息采集等提供必要的經費支持。其他有關部門要根據實際工作需要，積極支持地稅部門開展工作，形成工作合力，加強房地產稅收管理，規范房地產市場交易行為。

各級、各有關部門要注意及時總結行之有效的經驗、做法，逐步建立規范化、制度化、常態化的房地產數據信息部門交換長效機制，不斷提高信息共享、協調聯動的水平。要認真執行《中華人民共和國稅收征管法》及相關法律、法規的規定，保障納稅人的知情、陳述、申辯、復議等合法權益，促進公正執法，強化納稅服務。要加大對應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作的宣傳力度，取得納稅人和社會各界的理解和支持，為開展應用房地產評估技術加強存量房交易稅收征管工作營造良好的輿論氛圍和社會環境。