全區(qū)深化消防活動通知書范文
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為深化消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”活動，有效預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，確保火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定，根據(jù)公安部《全國深化消防安全“五大”活動開展“清剿火患”戰(zhàn)役工作方案》和省、市政府相關(guān)要求，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本行動方案。
一、戰(zhàn)役時間和目標(biāo)
戰(zhàn)役時間：年9月26日至年2月29日。
戰(zhàn)役目標(biāo)：社會單位（包括個體工商戶、私營企業(yè)）、社區(qū)、鄉(xiāng)村排查率100%；火災(zāi)隱患查清率100%；一般火災(zāi)隱患整改率100%；重大火災(zāi)隱患單位政府掛牌督辦率100%；不發(fā)生較大以上和有影響的火災(zāi)事故。
二、清剿范圍和重點
（一）未排查整治的區(qū)域和單位場所。近兩年來未進行消防監(jiān)督檢查和排查整治的區(qū)域（包括社區(qū)）、單位場所（包括各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、各類物流倉儲企業(yè)）。重點整治未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收及備案抽查的建筑，未經(jīng)投入使用、營業(yè)前消防安全檢查的公眾聚集場所。
（二）小單位及“三合一”場所。小旅館、小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小歌廳、小洗浴、小幼兒園、小養(yǎng)老院、小加工作坊和生產(chǎn)性、經(jīng)營性“三合一”場所等。重點整治建筑耐火等級、生產(chǎn)儲存經(jīng)營和人員住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技術(shù)規(guī)范，以及違章存放易燃易爆化學(xué)物品、非法設(shè)置可燃物堆場和倉庫、違章用火用電用油用氣、堵塞安全出口、違規(guī)設(shè)置員工宿舍等火災(zāi)隱患。
（三）人員密集場所及高層、地下建筑。前期“打違除患”尚未整改合格的高層公共建筑、人員密集場所、地下建筑、高層住宅以及全區(qū)火災(zāi)隱患集中“排雷”行動中未整改結(jié)束的單位。重點整治建筑消防設(shè)施損壞、關(guān)停、癱瘓和疏散通道堵塞、安全出口鎖閉，以及自動消防設(shè)施操作人員未經(jīng)培訓(xùn)或無證上崗，單位消防安全“四個能力”建設(shè)不落實等問題。
（四）本地區(qū)消防安全問題突出的區(qū)域、行業(yè)和單位。本地火災(zāi)隱患和消防違法行為突出的區(qū)域和行業(yè)，重點整治城中村、小化工、小商品批發(fā)市場以及政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患等。
三、工作方法和步驟
（一）動員部署階段（年9月26日至9月30日）
各街道、部門要按照全區(qū)總體方案要求，結(jié)合實際，迅速制定具體實施方案，細化量化各階段具體工作任務(wù)，列出推進時間表，明確每一項任務(wù)的完成時限、責(zé)任人和工作要求。要召開動員部署會議，全面動員居民委員會投入“清剿火患”戰(zhàn)役。區(qū)政府成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮部，由副區(qū)長任指揮長，公安分局副局長、消防大隊大隊長任副指揮長，有關(guān)行業(yè)部門分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮部成員。指揮部辦公室設(shè)在消防大隊，兼任辦公室主任，具體負責(zé)戰(zhàn)役部署、推進、總結(jié)以及各項協(xié)調(diào)工作，同時負責(zé)每天收集、每周通報“清剿火患”戰(zhàn)役工作情況，各街道也應(yīng)相應(yīng)成立“清剿火患”戰(zhàn)役指揮機構(gòu)，加強統(tǒng)一指揮領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌調(diào)度。
（二）清剿火患階段（年10月1日至年2月6日）
1．全面實施排查。各街道要以社區(qū)為基本單元劃分火災(zāi)隱患排查整治網(wǎng)格，明確每個網(wǎng)格排查整治的掛鉤指導(dǎo)人和排查負責(zé)人。掛鉤指導(dǎo)人按照片區(qū)分工統(tǒng)一由消防監(jiān)督人員擔(dān)任，排查工作按照二級重點單位由消防大隊消防監(jiān)督人員，三級重點單位由派出所專（兼）職民警，網(wǎng)格內(nèi)的其它單位由轄區(qū)社區(qū)民警，消防文職雇員協(xié)助的原則落實到具體人頭。各有關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，部署開展行業(yè)系統(tǒng)“清剿火患”戰(zhàn)役，指導(dǎo)本行業(yè)、本系統(tǒng)單位開展全面清查，確保隱患見底。工商部門重點對轄區(qū)所有領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的單位消防行政許可情況進行核查；教育部門重點對學(xué)校、幼兒園、托兒所等單位進行全面排查；衛(wèi)生、文化部門重點普查醫(yī)院和文化娛樂場所；安監(jiān)部門加強易燃易爆單位和場所排查整治，及時消除火災(zāi)隱患。各個網(wǎng)格要建立排查工作計劃，按時序推進隱患排查整治工作。要認真梳理沒有納入監(jiān)管視線的區(qū)域、單位和場所，以及各類勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、物流倉儲企業(yè)，確保全部排查到位。要對前段時間已實施過排查的人員密集場、高層地下建筑和火災(zāi)隱患“排雷”對象進行“回頭看”，及時排查遺留火災(zāi)隱患。對火災(zāi)隱患突出、火災(zāi)事故多發(fā)的行業(yè)和區(qū)域，各部門要組織開展聯(lián)合排查，制定整改方案并督促整改到位。要及時匯總排查進展情況，對排查過的社區(qū)、單位場所建立工作檔案，詳細注明排查的單位名稱、排查人員、排查時間等，并及時錄入消防監(jiān)督數(shù)字化系統(tǒng)。消防大隊要明確一名干部和一名消防文職雇員具體負責(zé)各類文書檔案的錄入及管理工作。
2．強力清剿隱患。對排查出的火災(zāi)隱患要分類處理。能夠當(dāng)場整改的，要責(zé)令單位立即整改，不能當(dāng)場整改的，要督促單位落實整改措施，限期整改到位；對構(gòu)成重大火災(zāi)隱患的，要及時下發(fā)重大火災(zāi)隱患整改通知書，對在火災(zāi)隱患“排雷”行動中列為整治對象的單位要全部列為重大火災(zāi)隱患，并同時予以掛牌督辦。對排查發(fā)現(xiàn)的消防違法行為，要嚴格依法查處。對單位、“三合一”場所不及時消除火災(zāi)隱患可能嚴重威脅公共安全的，要依法采取臨時查封措施；對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道，或者在人員密集場所門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物，拒不改正的，要依法予以強制執(zhí)行；對違反規(guī)定進行電焊等明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火的，對指使或者強令他人違反消防安全規(guī)定冒險作業(yè)的，要依法對直接責(zé)任人和負責(zé)人實施行政拘留；對建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運行、擅自關(guān)停，或者消防控制室人員無證上崗、不會操作設(shè)施設(shè)備的，要依法從重處罰；對未通過消防行政許可的建設(shè)工程、公眾聚集場所，要依法責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，并跟蹤落實執(zhí)行情況，對逾期拒不履行處罰決定的，要一律采取查封手段予以強制執(zhí)行。對由于未辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》而無法申報消防審核手續(xù)的，可由建設(shè)單位提供臨時規(guī)劃許可或者規(guī)劃部門出具的證明文件予以受理，對于無法提供相關(guān)規(guī)劃許可證明文件的，由消防大隊統(tǒng)一梳理匯總后報區(qū)政府協(xié)調(diào)解決。
3．建立長效機制。各街道、部門要牢固樹立“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，進一步建立完善火災(zāi)預(yù)防的長效機制。要嚴把建設(shè)工程消防審驗關(guān)，依法落實有關(guān)部門和建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的消防安全責(zé)任，防止產(chǎn)生“先天性”火災(zāi)隱患。要落實《建筑消防設(shè)施維護管理規(guī)定》，切實提高消防設(shè)施完好率，凡設(shè)有消防控制室的單位要一律接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)，凡未接入城市消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)的單位要與有資質(zhì)的單位簽訂消防設(shè)施維護保養(yǎng)合同，并報消防大隊備案。要強化對建筑物的消防安全管理，明確建筑產(chǎn)權(quán)方、使用方、管理方的消防安全責(zé)任，特別是物業(yè)管理單位的消防管理責(zé)任。要指導(dǎo)社會單位切實開展火災(zāi)隱患自查自糾工作，強化消防安全“四個能力”建設(shè)，不斷提升消防安全管理水平。要深入開展社區(qū)消防安全達標(biāo)創(chuàng)建活動，努力實現(xiàn)街道“零亡人”、社區(qū)“零火災(zāi)”的目標(biāo)。各消防安全重點單位應(yīng)當(dāng)每月向消防大隊按時上報《消防工作情況月報表》予以備案。
（三）考評驗收階段（年2月7日至2月29日）
各街道、部門要強化分析研判，定期評估“清剿火患”戰(zhàn)役進展情況，找準薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，推進工作向縱深發(fā)展。指揮部將每周進行專題研判并通報“清剿火患”戰(zhàn)役進展情況；每月召開一次調(diào)度會，研判并通報全區(qū)“清剿火患”戰(zhàn)役階段進展情況。另外，指揮部將每月對各街道進行一次戰(zhàn)役專項考評，明年戰(zhàn)役結(jié)束時，將制定具體考核標(biāo)準，對各街道“清剿火患”戰(zhàn)役開展情況進行檢查考評。
四、工作要求
一是嚴格落實責(zé)任。各街道要成立工作組，深入排查整治隱患，對排查出的重大火災(zāi)隱患，要下發(fā)《重大火災(zāi)隱患掛牌督辦單》。消防大隊要嚴格依法監(jiān)管，從嚴查處消防違法行為，充分發(fā)揮“清剿火患”主力軍的作用；要積極發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，加強技術(shù)指導(dǎo)，并充分調(diào)動消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、消防文職雇員隊伍在隱患排查整治中的積極作用；各現(xiàn)役消防隊和專職消防隊要結(jié)合“巡防”工作，積極開展火災(zāi)隱患排查和消防知識宣傳，對建筑高度超過50米的高層公共建筑，逐一進行消防管網(wǎng)水壓測試，確保管網(wǎng)暢通。公安派出所要加強對未經(jīng)消防設(shè)計審核、消防驗收和備案抽查的建筑以及轄區(qū)“三合一”和“九小”場所的排查。各街道、部門要將“清剿火患”分別納入本單位、本部門日常監(jiān)督管理以及督察等內(nèi)容，有效形成隱患整治的合力。
二是加強宣傳發(fā)動。各街道、有關(guān)部門要加強社會面的消防宣傳和發(fā)動，努力營造全社會“清剿火患”的良好氛圍。要加大媒體宣傳報道力度，借助報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)以及手機短信等媒體，宣傳消防安全常識，刊播消防公益廣告。要結(jié)合貫徹實施《全民消防宣傳教育綱要》工作，認真組織開展“119”消防宣傳月系列活動和“入戶宣傳”工程，確保戰(zhàn)役期間全區(qū)每個單位和家庭都能收到一份消防宣傳資料，受到一次消防安全教育。
三是加強檢查督導(dǎo)。區(qū)消防安全工作委員會要組織開展“清剿火患”戰(zhàn)役檢查、督查，并將檢查督查情況納入年度消防工作考核內(nèi)容。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將隱患排查整治情況納入行業(yè)、系統(tǒng)單位綜合考評，納入社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、安全生產(chǎn)等考核。公安分局要抽調(diào)專門人員組成“清剿火患”戰(zhàn)役督查組，制訂專項督查方案，對工作落實情況進行督查。消防大隊要組織機關(guān)業(yè)務(wù)科室干部，每周帶隊檢查單位或場所不少于5家，對基礎(chǔ)工作薄弱、問題比較突出的地方要駐點幫扶。各街道和公安分局分管負責(zé)人要每月帶隊對轄區(qū)工作推進情況進行檢查督導(dǎo)一次。消防大隊要積極指導(dǎo)各派出所開展排查整治工作，并對每個派出所排查單位按照不少于10%的比例進行抽查。國慶、圣誕、元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)日期間，各街道、部門要按照統(tǒng)一開展的系列“平安”行動切實做好節(jié)日期間消防安全保衛(wèi)工作。
戰(zhàn)役期間，各街道、相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強信息上報，及時上報工作中好的做法和疑難問題，戰(zhàn)役期間應(yīng)每10天向指揮部辦公室報告一次“清剿火患”戰(zhàn)役情況，每個月報告一次戰(zhàn)役工作小結(jié)，重大事項隨時上報。年2月23日前，各街道、相關(guān)部門上報“清剿火患”戰(zhàn)役工作總結(jié)。