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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,區(qū)有關(guān)部門,各投資項目建設(shè)單位:
為進(jìn)一步規(guī)范和完善固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作,確保投資統(tǒng)計的數(shù)據(jù)質(zhì)量,發(fā)揮固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計在經(jīng)濟管理和決策中的作用,根據(jù)國家統(tǒng)計制度的規(guī)定和市、區(qū)關(guān)于加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作的有關(guān)文件精神,結(jié)合我區(qū)固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作實際,現(xiàn)就加強固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計工作通知如下:
一、著力改善投資統(tǒng)計工作基礎(chǔ)條件
1、明確投資統(tǒng)計職能機構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要明確專人負(fù)責(zé)投資統(tǒng)計工作;規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資建設(shè)單位(包括房地產(chǎn)開發(fā)單位)應(yīng)明確投資統(tǒng)計工作的職能機構(gòu)。
2、充實投資統(tǒng)計工作人員。各投資建設(shè)單位要根據(jù)統(tǒng)計工作任務(wù)的需要,配備專職或兼職的投資統(tǒng)計人員。區(qū)統(tǒng)計部門將定期組織統(tǒng)計人員參加業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),統(tǒng)計人員在取得統(tǒng)計從業(yè)資格后才可上崗。要保證統(tǒng)計人員的相對穩(wěn)定,統(tǒng)計人員調(diào)動工作時,要辦理交接手續(xù),并及時向上級單位和區(qū)統(tǒng)計部門報告。
3、改善投資統(tǒng)計工作條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和投資建設(shè)單位要為投資統(tǒng)計工作人員提供辦公場所,配備微機等必要的辦公用品,幫助解決投資統(tǒng)計人員的實際困難。
二、加強投資統(tǒng)計的資料管理
4、建立投資統(tǒng)計臺帳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要建立每一個投資項目統(tǒng)計臺帳,臺帳記錄應(yīng)包括:項目名稱、投資單位名稱、法人代表,承建單位及法人代碼、聯(lián)系人及聯(lián)系電話、建設(shè)地點、合同開工竣工時間,計劃總投資、投資完成額、土地及設(shè)備購置費用、工程形象進(jìn)度、發(fā)改委項目批文等基本情況及有關(guān)原始資料復(fù)印件。
5、健全投資項目原始憑證。各投資建設(shè)單位要對規(guī)模上投資項目建立完整的原始資料臺帳,原始資料臺帳主要包括:發(fā)改委的立項(備案)批文、項目施工許可、環(huán)評報告、土建工程施工合同、設(shè)備安裝合同(設(shè)備購置發(fā)票)、土地轉(zhuǎn)讓或劃撥合同(土地購置發(fā)票)、工程監(jiān)理報告和企業(yè)統(tǒng)計月報表等資料原件或復(fù)印件。
6、加強投資統(tǒng)計資料管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各投資建設(shè)單位要做好投資統(tǒng)計資料的管理工作。統(tǒng)計資料包括:原始記錄、統(tǒng)計臺帳、統(tǒng)計報表、文字說明、統(tǒng)計分析及計算機儲存的信息等。投資建設(shè)單位要建立統(tǒng)計資料管理制度,按時報送統(tǒng)計報表,報出的統(tǒng)計報表必須有統(tǒng)計負(fù)責(zé)人、填表人簽字(蓋章),同時加蓋報出單位公章,寫明報送日期。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計辦和區(qū)有關(guān)部門要收齊所屬投資單位的統(tǒng)計報表,堅決杜絕代報估報的行為。各投資建設(shè)單位要留存原始報表,年終進(jìn)行整理歸檔,并保存5年以上。
三、認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項統(tǒng)計制度
7、理順投資報表上報渠道。再次明確投資報表報送的渠道和時間:所有投資項目的基層報表由投資建設(shè)單位填報,各引資單位協(xié)助催報,按下列渠道報送:①農(nóng)業(yè)項目,由區(qū)委農(nóng)工部牽頭收集,對報表進(jìn)行匯總,各相關(guān)單位每月25日前分別報區(qū)統(tǒng)計局和區(qū)委農(nóng)工部。②工業(yè)項目,各部門在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(含化工集中區(qū))開工建設(shè)的項目,每月23日前后在開發(fā)區(qū)管委會召開園區(qū)投資項目統(tǒng)計例會,各相關(guān)單位到時報送報表;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工業(yè)項目,不論在經(jīng)濟開發(fā)區(qū)還是在本鄉(xiāng)鎮(zhèn),均由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé),每月25日前上報至區(qū)統(tǒng)計局投資科。③商貿(mào)、文化、旅游、城建等服務(wù)業(yè)項目,由區(qū)發(fā)改委牽頭收集匯總,各相關(guān)部門和單位每月25日前分別報區(qū)發(fā)改委和統(tǒng)計局。④工業(yè)技改投入項目,區(qū)機電化公司、紡織公司、輕工公司的技改投入項目,由區(qū)經(jīng)貿(mào)委牽頭收集匯總,各相關(guān)單位每月25日前將投資報表報送區(qū)經(jīng)貿(mào)委和統(tǒng)計局。⑤鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)項目由區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)局負(fù)責(zé)收集、匯總,在每月投資統(tǒng)計例會上匯報。⑥每月25日前后的例會制度不變。
8、嚴(yán)格執(zhí)行各項統(tǒng)計制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各投資建設(shè)單位要嚴(yán)格按照區(qū)文件的規(guī)定,做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門、本單位自身投資項目和招商引資項目的匯總上報任務(wù),要按統(tǒng)計制度的要求,一個項目一張表,及時準(zhǔn)確報送。各投資建設(shè)單位,要依據(jù)原始記錄,按照投資統(tǒng)計制度規(guī)定的指標(biāo)口徑、計算方法,準(zhǔn)確計算投資完成額等指標(biāo),不得虛報、瞞報、遲報、漏報。填寫報表指標(biāo)要齊全,要按照方法制度規(guī)定的時間,及時編報固定資產(chǎn)投資報表。
9、加強投資統(tǒng)計數(shù)據(jù)審核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門在收到基層投資報表后,要認(rèn)真審核把關(guān),及時審查統(tǒng)計指標(biāo)有無缺報、錯報和指標(biāo)之間邏輯關(guān)系不符等問題,把差錯消滅在基層、源頭;要加強數(shù)據(jù)核對,與上月、上年對比,及時發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)是否銜接等問題;要對原始憑證、統(tǒng)計報表進(jìn)行審核,做到表表銜接,表實相符。
四、加強對投資統(tǒng)計的監(jiān)督檢查和協(xié)調(diào)配合
10、要定期開展對投資統(tǒng)計的監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)有關(guān)部門要加強對投資統(tǒng)計的監(jiān)督檢查工作,區(qū)統(tǒng)計局對3000萬元以上的新開工項目進(jìn)行實地查看。對于篡改、編造數(shù)據(jù)和虛報、瞞報、漏報、遲報和拒報統(tǒng)計資料等行為,將依法追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任。
11、由于情況在不斷發(fā)生變化,固定資產(chǎn)投資的上報工作在實際工作中遇到了一些新的問題和困難,望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門積極加強領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),加強與項目投資單位的聯(lián)系,保持渠道暢通,保證投資統(tǒng)計工作的正常開展。