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各鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處、開發(fā)區(qū)管委會):
為貫徹實施《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范生豬屠宰檢疫工作的緊急通知》,切實保障動物及其產(chǎn)品質(zhì)量安全,現(xiàn)就進一步規(guī)范動物檢疫工作通知如下:
一、高度重視,切實認識規(guī)范動物檢疫工作的重要性。
隨著依法行政工作的全面推進,近年來國家和省政府相繼出臺了《動物防疫法》、《省動物防疫條例》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》、《蜜蜂檢疫規(guī)程》、《產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)規(guī)章,動物檢疫工作已經(jīng)做到有法可依、有章可循,對檢疫員的工作要求也日趨提高。今年以來,國內(nèi)連續(xù)發(fā)生雙匯“瘦肉精”、廣西私宰肉違規(guī)檢疫等事件,相關(guān)基層檢疫員在事件中均承擔了重大責任,有的甚至被判刑。動物檢疫是一種行政許可行為,我們必須將動物檢疫工作提升到一個新的高度加以認識和重視,嚴格按照《行政許可法》和《動物防疫法》等的要求,依法實施檢疫,確保檢疫工作的規(guī)范化。
二、規(guī)范出證,嚴格執(zhí)行動物檢疫出證程序。
為切實加強檢疫工作管理,結(jié)合我縣畜牧獸醫(yī)體系現(xiàn)狀,我局制訂了《縣動物檢疫工作制度》、《縣動物檢疫員管理制度》、《縣動物檢疫員崗位職責和考核制度》(詳見附件1、2、3)三項管理制度,各鎮(zhèn)(街、區(qū))務(wù)必要從保障食品安全、維護公共衛(wèi)生安全的高度,嚴格管理檢疫工作,制訂相應(yīng)的配套制度,加強日常管理和監(jiān)管。要把檢疫管理工作具體化,制度化,做到宏觀管理依法規(guī),具體工作靠制度,切實解決基層檢疫隊伍人員短缺、素質(zhì)偏低和檢疫不規(guī)范的問題。要認真執(zhí)行檢疫出證程序,規(guī)范日常檢疫行為;要嚴格按照檢疫規(guī)程的規(guī)定進行檢疫出證,實施檢疫的畜禽必須由畜主提前申報,申報點受理后派員現(xiàn)場實施檢疫。我縣已從6月1日起啟用農(nóng)業(yè)部新版動物檢疫合格證明和動物檢疫標志,要按照《動物衛(wèi)生監(jiān)督證章標志填寫及應(yīng)用規(guī)范》的要求規(guī)范填寫;出具檢疫證明前必須對生豬進行“瘦肉精”檢測;對經(jīng)檢測免疫抗體不合格的動物必須經(jīng)補免合格后方可出證;對乳用、種用動物出具動物A證必須憑輸入地省級動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)出具的審批手續(xù)。
三、強化食品安全大局意識,切實履行好生豬屠宰檢疫監(jiān)管職責。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))要督促生豬定點屠宰場嚴格執(zhí)行宰前6小時申報檢疫制度;督促屠宰場嚴格按照《病害動物和病害動物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》處理檢疫不合格的動物產(chǎn)品,堅決杜絕檢疫不合格動物產(chǎn)品流向市場;全面實施查驗檢疫證明等憑證進場屠宰制度,待宰生豬必須佩帶二維碼耳標;督促駐場檢疫員嚴格按照《動物防疫法》、《動物檢疫管理辦法》、《生豬屠宰檢疫規(guī)程》等法律法規(guī)依法對屠宰的生豬實施嚴格的檢疫,經(jīng)檢疫合格的加蓋檢疫印章、出具動物檢疫合格證明,準予上市銷售,經(jīng)檢疫不合格的生豬及其產(chǎn)品,要出具《檢疫處理通知單》,由當事人簽收,并依法監(jiān)督屠宰企業(yè)進行無害化處理,嚴厲打擊買賣病死動物的行為;要切實管理好檢疫證章,杜絕屠宰場管理人員或屠工私蓋印章等現(xiàn)象。嚴禁違法為未經(jīng)檢疫或經(jīng)檢疫不合格的豬肉產(chǎn)品加蓋檢疫印章,出具檢疫證明。檢疫人員在生豬屠宰檢疫工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分。
四、依法行政,全面加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作。
各鎮(zhèn)(街、區(qū))要嚴格按有關(guān)法律和政策的要求,采取有力措施,切實解決當前影響動物檢疫工作健康發(fā)展的深層次問題。一要加強動物檢疫員隊伍建設(shè)。部分鎮(zhèn)(街、區(qū))檢疫員人手不足,有的甚至已經(jīng)沒有在冊檢疫員,不但影響到檢疫工作的正常開展,也影響到檢疫結(jié)果的合法性;二要確保經(jīng)費到位。切實保障檢疫工作人員待遇,努力調(diào)動檢疫員的工作責任性,確保檢疫工作有效運轉(zhuǎn);三要提高檢疫人員素質(zhì)。通過加強人員培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),保障工作程序的規(guī)范化;四要加強工作監(jiān)管,嚴格工作考核。對檢疫員不按規(guī)定程序檢疫、發(fā)現(xiàn)違法情況不上報、工作失誤、徇私舞弊等情況,要嚴肅查處。