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各村(居)委會、各有關(guān)單位:
近年來,隨著房屋產(chǎn)權(quán)多元化和部分低標(biāo)準(zhǔn)房屋的年久失修,房屋使用安全隱患日益凸現(xiàn)。為有效防止和控制房屋安全事故的發(fā)生,確保涉及公共建筑房屋的使用安全,保障人民生命財產(chǎn)安全,決定在全縣范圍內(nèi)組織開展公共建筑房屋安全隱患排查治理活動。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識加強(qiáng)公共建筑房屋安全管理工作的重要性和必要性。
房屋使用安全關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全和社會的和諧穩(wěn)定,各村(居)委會、有關(guān)單位要牢固樹立“安全重于泰山”的意識,采取有效措施,切實加強(qiáng)房屋安全管理,組織專門力量,切實負(fù)責(zé)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)公共建筑房屋檢查工作,確保此次排查橫向到邊,縱向到底,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時處理,有效預(yù)防危險房屋安全事故的發(fā)生。
強(qiáng)化責(zé)任,切實消除公共建筑房屋安全隱患。
各村(居)、部門以及相關(guān)責(zé)任單位要制定詳細(xì)排查方案,依據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰受益、誰負(fù)責(zé)”和屬地管理的原則,明確排查責(zé)任及責(zé)任人,建立危舊房屋排查臺帳及排查隱患臺帳。對排查出的重大安全隱患,要按規(guī)定時限報鎮(zhèn)政府辦公室。針對安全隱患,各村(居)及相關(guān)責(zé)任部門要制定切實可行的措施,及時消除隱患;對隱患暫時不能消除且影響使用安全的,要責(zé)令停止使用,并派專人跟蹤督促,整改到位。
精心組織,扎實開展公共建筑房屋安全專項整治工作。
(一)排查對象及主要內(nèi)容
公共建筑(包括辦公樓、廠房以及已售公房)改變使用性質(zhì)而涉及公共安全利益的住宅、廠房和其它房屋。尤其是1993年以前交付使用的各類公共建筑,通過改建方式用于商貿(mào)經(jīng)營、餐飲、出租等涉及各類公共安全的住宅、危舊廠房和其它房屋。排查內(nèi)容主要是查看工程實體是否開裂、傾斜、結(jié)構(gòu)遭到破壞等影響正常使用的重大安全隱患。
(二)排查時間
2013年3月15日至2013年3月30日
(三)排查方法及步驟
此次排查將采取各危舊房屋所有權(quán)人或使用人自查和監(jiān)管部門抽查、督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。
1、自查階段:在城區(qū)范圍內(nèi),由各行業(yè)主管部門牽頭,各單位通過自查后填寫《縣公共建筑安全隱患排查登記表》,于2013年3月30日前報鎮(zhèn)政府辦公室。各單位在自查的基礎(chǔ)上,對把握不準(zhǔn)是否屬有險的房屋,要到房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)申請鑒定。
2、抽查階段:在自查的基礎(chǔ)上,縣住建局和鎮(zhèn)政府組成聯(lián)合工作組根據(jù)城區(qū)各單位及各村(居)匯總上報情況,有針對性的進(jìn)行抽查。
3、整改階段:經(jīng)過檢查認(rèn)為確有安全隱患,由住建部門提出整改意見,各房屋所有權(quán)人或使用人提出維修方案,在時間上、資金上、措施上作出保證,限期整改;對無法整改或不具備整改條件,要責(zé)令停止使用直至拆除。
加強(qiáng)管理,形成公共建筑房屋安全管理工作長效機(jī)制。
房屋使用安全管理應(yīng)當(dāng)遵循“預(yù)防為主、防治相合、確保安全”的原則。房屋的安全管理不是權(quán)宜之計和一時的行動,要落實于長效管理。要確保房屋安全納入日常房屋所有權(quán)人是房屋使用安全責(zé)任人,房屋所有權(quán)人、使用人應(yīng)當(dāng)按照房屋設(shè)計的結(jié)構(gòu)和用途合理使用房屋,對房屋進(jìn)行正常維修保養(yǎng),保障房屋使用安全。各村(居)負(fù)責(zé)轄區(qū)(領(lǐng)域)內(nèi)的房屋安全檢查、登記統(tǒng)計、宣傳教育,危舊房的防臺防汛和危險房屋的督促解危,受理和協(xié)調(diào)相關(guān)的信訪投訴工作。
加強(qiáng)對房屋裝修、租賃及改變房屋使用功能等行為的管理;積極開展危舊房屋排查解危工作,各村(居)要在每年汛期前和冬季前對轄區(qū)內(nèi)的危舊房屋進(jìn)行排查,及時督促危險房屋所在人和使用人解危;房屋解危堅持“發(fā)現(xiàn)一處及時解危一處”的原則。危險房屋未加固處理前,要安排專人對危險房屋定期觀察,發(fā)生危險征兆要及時動員群眾撤離,確保群眾安全。