工程項目投資控制論述范文

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1.項目設計階段的投資控制

近年來，一些建設項目為了搶時間，使項目能早建成投入運營使用，從決策到交付僅有半年多的時間，常常出現邊設計邊施工邊更改的現象，建設單位雖然也重視了項目實施階段的預決算、合同價的審查，卻往往對項目設計階段的投資控制不夠重視。據研究表明，設計階段對工程建設投資影響極大，往往可能性占75%～95%。因此，控制工程建設項目投資必須加強對項目設計階段的重視。此外，工程建設項目設計質量的好壞對工程建設的質量、投資回報以及效益有著直接影響。因此，我們要著重做好以下幾點:

1.1采用設計招標及設計方案競選通過設計招標，引進競爭機制，促進設計單位采納先進技術，降低項目造價，縮短施工工期，提高投資效益。設計方案競選可以有效的優化設計方案，有利于多方案的選擇與競爭;而從中選擇最佳的設計方案，也有利于控制工程建設項目投資，因為選中的設計方案一般都能較好將投資估算控制在規定的投資范圍內，并能集思廣益，博采眾長。

1.2實行限額設計與平行設計限額設計要求設計單位按經批準的設計任務書以及投資估算控制初步設計總概算，再按經批準的初步設計控制技術設計與施工圖設計。與此同時，各專業(水電、弱電、通風、消防等)在滿足使用功能的前提下，按照分配的投資限額來控制設計，以確保總投資額不被突破。另外，對工程量較大、技術要求高的工程項目可采用平行設計，另外選擇具有相應能力的設計單位，在不改變使用功能和整體方案的前提下，進行科學的分析、計算，并比較分析中標設計單位的設計結果。這從而防止出現重大設計失誤，杜絕重大損失，也能預防設計單位重安全，輕經濟而增大項目投資。條件具備的還可增加設計監理，確保設計的科學性。

1.3采用標準化設計標準化設計是指經國家或地方政府所批準的建筑、結構以及構件等整套標準的技術文件、圖集等。采用標準設計可以加快設計速度，保證設計質量，提高工程建設質量;并有利于采用新技術，節約建設材料，降低建設工程造價，提高投資經濟效益。為此，設計中應盡量采用標準化設計。

2.項目實施階段的投資控制

盡管項目實施階段項目總價的影響較小，只有約10%，卻是資金使用最多的階段(總價90%左右)，做好該階段的投資控制至關重要。這要求項目實施階段要做好相應的管理工作，要有相應的工程技術人員，成立專門的工程項目部。編制招標文件時，明確甲供材及暫定價的類別，要通過公開招標選擇優秀的施工隊伍，合理計劃安排資金，嚴把質量關，避免施工中新增工程費用，減少因停工或返工帶來的損失，有效地控制項目投資。

2.1做好招標工作項目實施階段首先要通過嚴格的招標，選用精干優秀的施工隊伍。選擇一支好的施工隊伍，不但能夠保證工程施工質量，縮短工期，而且還能通過科學、嚴格的管理為工程建設項目投資控制打下好的基礎，起到事半功倍的效果。目前我國建筑市場上有著相當數量的個人老板，掛靠建筑公司，這些公司(個人)技術力量薄，管理水平低，有的根本不具備相應的資質等級與能力，只能靠層層轉包分包甚至拉來“施工游擊隊”完成任務，不僅難以保證工程質量，也給管理現場施工帶來了很大難度。因而在選擇施工隊伍時，一定要對其項目經理、資質、信譽、技術裝備水平、主要施工管理人員的素質能力等多方面進行認真的調查和考核，通過招標市場公開招、評標，選擇最佳施工隊伍。建設單位還應加強對招標過程的監督，設立專門的監督部門，對招標全過程進行跟蹤監督，杜絕圍標等各種形式的不法行為，把有不良企圖的單位拒之門外，挑選有實力能做事的施工隊伍。

2.2做好項目施工過程管理項目施工過程中要做好以下幾點:(1)工程技術人員要嚴格審查施工技術方案及措施，加強技術管理與質量監督。施工圖紙中發現的問題要求設計單位要及時解決，爭取做到不因圖紙和設計問題而影響施工，減少不必要的工期延誤，避免因此而產生的投資損失。(2)要做好預案，采取各種措施以杜絕重大質量安全事故，減少一般質量安全事故。避免因質量安全事故返工誤工帶來不必要的經濟損失。(3)在工程項目的具體施工過程中，因一些不可預見因素的影響，會產生設計變更及工程簽證。設計變更與現場工程簽證一般都會影響工程造價，從而增加工程費用，因此準確把握施工細節，做到有增即有減，嚴格控制設計變更與現場工程簽證。項目實施階段的投資控制，是把計劃投資額作為控制目標，充分考慮資金的時間價值，通過在施工過程中編制資金計劃，細分投資控制目標，合理安排資金，減少資金占用成本。定期對實際投資額與計劃投資額進行比較，找出偏差，分析其產生偏差的原因，并且采取相應措施對策加以控制，從而實現投資控制目標。

3.項目竣工后階段的投資控制

項目竣工后是建設工程項目投資控制的掃尾階段，此時工程已竣工，有的已投入使用。該階段的重點在于對工程結算的審核，并做好工程決算的審計，這也是項目竣工后階段控制工程建設項目投資的重要手段。

3.1專業技術審核負責項目的工程技術人員要及時收集工程相關原始資料，按照承包合同條款約定，以國家、地方頒布的定額標準、現行費率及政策文件為依據，對工程量及材料、設備的數量與價格進行全面的審核，把施工單位在結算中重復取費、高估冒算、多列項目、增加數量、提高單價等增大結算造價的部分審查出來，剔除相應水分，反映真實的項目造價。

3.2專業公司審計工程技術人員審核后，還要請專業審計公司對施工方送審決算中的工程量進行逐項審查，檢驗計算是否準確，有無錯算、重算、漏算、多算，得出準確的工程量;審查結算書上所列的各分項的名稱、規格、計量單位與雙方約定的及定額中規定的項目是否一致，定額套用是否準確，從而調整決算單價使它回到正確的位置上來。通過專業公司審計后，可以擠干工程造價水分，從而控制工程建設項目投資。此外，項目完工以后，還應及時地辦理竣工驗收交付以及資產移交手續，避免項目因后續投入使用產生的運行費用繼續占用工程建設項目資金，虛增項目投資額。

4.工程建設項目投資控制需注意的其他問題

4.1充分用好優惠政策目前工程建設項目須繳納的規費較多，如人防異地建設費、基礎設施費、白蟻防治費、散裝水泥資金、新型墻體材料資金、教育地方附加等，規費占基建投資額的比重越來越大。根據相關政策，按照資金來源、使用功能、地方項目引進等不同情況，繳納的規費也不相同，有的可以全免或部分減免，還有的可以部分返還。在項目投資建設時，要根據相應優惠政策，充分加以利用，盡量減少相關規費的繳納，節約投資資金。關于這一點要特別注意的是，項目相關規費在建設前要提前了解，哪些可以享受到優惠政策，如何享受這些優惠政策，具體流程如何辦理等等。對于項目投資返還款，在項目完工后要及時收集整理相關資料，辦理相應退款手續，避免因時間過期或資料不齊全而不能辦理退款造成不必要的投資損失。

4.2對部分建材招標采購項目開工后，應對市場價格差異較大或要求較高的大宗建材如瓷磚、石材、潔具、門窗等進行招標采購，通過比選，與廠家或供應商直接談判，可以減少中間環節。通過招標不僅能夠保證材料的質量，而且還因批量大、中間環節少，能較好地降低材料價格，從而有效地控制工程建設項目投資。在這里要注意的是一定要有前瞻性，能夠較好地把握工程建設進度，提前做好招標工作，并與總包方做好供應時間上的銜接，避免因甲供材或分包項目影響整體工程進度。

4.3發揮審計監督職能項目過程實行全過程、全方位審計，使審計的監督職能得到充分發揮。要想實現工程建設項目的投資控制，就必須重視審計的監督職能。建設單位審計部門不能只重視工程預決算造價的審計，忽視規劃設計、工程質量、造價形成過程的控制以及投資效益評價，要建立起工程建設項目的過程審計和跟蹤審計制度，對工程建設項目實行事前、事中、事后審計，要做到關口前移和全程監管，才能有效地遏制工程建設項目中的違法違規行為，從而有效地控制工程建設項目投資。總之，投資控制是工程建設項目管理的重要環節。投資控制與規劃設計、計劃管理、質量管理、安全文明管理、施工現場管理、材料設備管理等一系列工作密不可分。只有切實做好各項相關工作，才能確保投資控制盡可能到達所期待的最佳狀態。工程建設項目投資控制的關鍵是要由較高水平、內行的、有著豐富實踐經驗的專業人員組成高素質的管理團隊，并制定實行嚴格規范的管理制度。通過這些措施，才能夠使得項目投資實現更好的控制。

作者：姜淵單位：東南大學經管學院2012MBA江蘇經貿職業技術學院