高等教育投資主體與大學財務管理功能范文

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摘要：在近些年國家高速發展的推動下，我國高等教育投資主體發生了顛覆性的變化，由原本的單一體制逐漸向多元化進行發展，在高等教育投資主體當中政府投資所占比例逐漸下降，但與此同時，除去政府之外的其他投資收入在逐漸提高，一方面可以有效的減輕政府的投資壓力，另一方面，可以更好地推動我國高等教育事業的進步，促進高等教育事業發展，但是，隨著高等教育投資主體的轉變，導致大學以往的財務管理功能存在一定的漏洞，需要大學財務管理人員根據目前高等教育投資主體多元化發展，對大學財務管理功能進行擴展，例如，在大學財務管理當中增加成本控制職能，統籌協調職能，投資決策職能，預算調控職能，風險防范職能，信息披露職能，行為規范職能，資產管理職能，并結合不同的管理職能，制定相應的管理制度，落實財務會計人員的綜合培訓活動，全方面提升財務會計人員的專業綜合水平，而更好滿足高等教育投資主體多元化對大學財務管理功能的需求，本文主要闡述了高等教育投資主體多元化與大學財務管理功能的擴展。

關鍵詞：高等教育；投資主體；多元化；大學財務管理；功能擴展

高等院校是我國人才的主要培育基地，對社會整體發展有著極為重要的現實意義，但是在我國以往的高等教育投資過程當中，投資主體過于單一，主要依據政府的力量來進行開辦學校，而高等院校與政府之間的關系，更像是管理者跟執行者，高等教校過于依賴于政府投資，對辦學管理方法缺乏創新，是導致高等院校辦學資質差，辦學實力弱，教學效率低規模小的主要原因，而在社會高速發展的推動下，對高等院校的教育要求越來越高，而高等院校原有的投資方式明顯不適用于當前社會多元素發展的變化，使得政府投資所占比例逐漸降低，而非政府投資所占比例有所上升，使高等教育投資主體逐漸趨向多元化發展，但是相對應的就會導致大學財務管理功能顯得有所不足，不能很好的適應高等教育投資主體多元化的財務管理方式，需要相關財務管理人員根據高等教育投資主體多元化的特點，對大學財務管理功能進行深度研究擴展，不僅能夠好的試驗，高等教育投資主體多元化發展，還能更好地提高大學財務管理水平，從而進一步推動我國高等教育事業發展，本文主要針對高等教育投資主體多元化與大學財務管理功能的擴展展開相關的研究與討論。

一、高等教育投資主體多元化對大學財務管理功能擴展方向

(一)成本控制職能

成本控制職能需要財務管理人員對高等教育投資的整體資金成本加以控制，降低高等院校的成本支出，提高成本資金的最大利用效率。在以往的單一體制下，高等院校主要是靠政府的投資作為發展依據，并在長久的單一體制壓制下，高等院校缺乏自主性，不能對成本資金進行很好控制，并且對成本缺乏控制意識，大肆鋪張浪費心想比比皆是，等到成本資金缺乏時就會主動等政府投資或者向政府申請投資，而在高等教育投資主體多元化體制當中政府投資比例逐漸下降，高等院校都需要對成本資金進行自主控制，所以，成本控制職能是高等教育投資主體多元化的背景下大學財務管理功能擴展的主要方向。

(二)籌資協調職能

籌資協調職能也是當前高等教育投資主體多元化形式下大學財務管理功能的主要擴展方向之一，主要是由于在高等教育投資主體多元化形式下，政府的投資比例降低，而非政府的投資比例反而有所上升，高等院校通過開展籌資協調職能來更好地面對市場競爭，為學校獲取更多的投資成本，來推動高等院校的發展。例如接受社會捐贈，加強校企合作，擴大宣傳力度吸引生源，等等都可以為高等院校獲得良好的資金投入。

(三)投資決策職能

投資決策職能也是目前大學財務管理功能拓展的主要方向，在高等教育投資主體脫離單一體制向多元化體制轉變過程當中，高等院校的獨立自主性也有所增強，需要高等院校來自行分配投資資金，并對投資方向進行決策，而這一項職能的建立會在一定程度上對大學財務管理工作造成一定難度，對財務會計人員的專業素質要求也有所提高，讓通過正確的投資與決策，可以推動高等院校的進一步發展為高等學校帶來更加高昂的投資資金。

(四)預算調控職能

通過預算調控職能可以對高等院校正在執行的項目或打算執行的項目進行科學預算，一方面可以很好地控制資金成本的支出，而另一方面則可以有效的經濟風險，對內部的成本資金進行合理的規劃，可以有效的避免鋪張浪費現象的發生，將有限的投資資金實現最大化的利用效率，而且通過預算調控職能，還可以使內部的資金支出更加透明化，公開化，做到實時跟進項目的展開進度，切實了解高等院校的發展規劃。

(五)風險防范職能

經濟風險是當前社會市場經濟當中不可避免的，如果不對經濟風險加以防范控制，很有可能會對高等院校造成資金損失，阻礙高等院校的長久發展，而通過在大學財務管理內部落實風險防范職能，以大學財務管理內部的數據為基礎，對經濟風險進行合理的預防或規避，來做到減少高等院校的經濟損失。

(六)信息披露職能

信息披露職能是高等教育投資主體多元化體制背景下大學財務管理的主要擴展功能，通過對高校信息進行披露，可以讓學生及其家長更好地了解學校的發展規模，資金實力，獎學金力度等等，可以有效地為學生增加生源。還可以繞過下金融機構切實了解高校的實際發展實力，來提高貸款的成功率，為有效的為高等院校增加投資成本。而信息披露職能的主要意義就是向個人或集體來提供高等院校的財務信息，使高等院校的發展進度更加公開化，透明化，但同時也會受到社會各個方面對高等院校的監督管理，幫助高等院校分擔管理機制。

二、結合不同的管理職能制定相應的管理制度

在高等教育投資主體多元化的背景下，大學財務管理功能也得到了有效的擴展，使財務管理功能更加多樣性，更能滿足高等教育投資主體多元化的發展形勢，但是針對大學財務管理拓展功能來說，不同的財務管理功能也有著不同的工作流程以及管理制度，相關管理人員以高等教育投資主體多元化為基礎，了解不同管理職能的工作特點，制定相應的管理制度，保障每項擴展功能都能最大限度的發揮管理作用與價值，提高大學財務管理水平，為高等院校的長久發展奠定堅實的基礎。

三、落實財務會計人員的綜合培訓活動

大學財務管理部門需要在內部圍繞高等教育投資主體多元化來展開相關的綜合培訓活動來提升財務會計人員的綜合專業素質水平，提高財務會計人員的職能技能，從而更好的保障大學財務管理擴展功能能夠最大程度的發揮管理作用。在實際的培訓活動展開過程中，管理人員需要注意培訓活動的綜合性與多樣性，全面提高財務會計人員的綜合專業素質，同時，還需要財務會計人員掌握信息技術的能力，在目前社會告訴發展的進程當中，信息技術起到了絕對性的因素，是我國社會目前的主要發展趨勢，而財務會計人員作為高校教育財務管理當中主導因素需要靈活掌握信息技術，緊跟社會發展潮流，不斷提升自身的專業素質，而通過信息技術的加持，可以使大學財務管理擴展功能更加專業化。

四、制定完善的大學財務管理制度

要想在高等教育投資主體多元化的背景下發揮大學財務管理擴展功能，就需要制定完善的大學財務管理制度，對財務會計管理人員的工作方式加以約束管理，強調規范化，標準化的財務管理方式，從而有效提高大學財務管理擴展功能應用的高效性。相關管理人員需要根據大學內部財務管理擴展功能的實際情況，制定高度符合的財務管理制度。

第一，落實責任管理制度，這一制度的有效建立，需要財務會計人員對自身崗位職責有所了解，明確崗位職能的要求與目標，并將財務工作責任下發給個人，強化財務會計人員的工作質量及其效率，財務管理職能能夠最大限度的發揮作用。

第二，落實績效考核制度，根據財務會計人員日常的工作質量及其效率來決定財務會計人員的薪資及其崗位安排，現在管理人員可以通過以月或者年為單位來進行統一調整，避免薪資崗位發生頻繁更換對財務管理工作造成一定難度，同時，還需要定期根據財務會計人員的實際工作內容展開考核，并決定財務會計人員的培訓方向，使綜合培訓活動更加具有針對性。

五、結束語

總而言之，高等教育投資主體多元化發展必然會對大學經費收入來源結構進行改變，而這種改變勢必會推動大學財務管理制度和機制的變革，而大學原有的財務管理職能方式明顯不適用于當前高等教育投資主體多元化發展的大學財務管理當中，需要相關工作人員針對目前高等教育投資主體多元化的特點，對大學財務管理等功能進行擴展，一方面需要加強對大學經費成本進行管控，落實相應的預算機制與會計審核機制，降低大學經費成本支出，提高大學經費的利用效率，將每一筆資金都用到鋼刃上，是高等院校更能符合當前社會形勢下的發展潮流，推動高等院校的可持續發展，另一方面，則可以有效的提高大學財務管理水平，從而切實滿足高等院校的發展需求，除此之外，高等院校還需要對內部財務管理人員自身的專業素質加以提升并落實相應的財務管理制度，強化財務管理人員的工作質量效率，進一步推動我國高等教育事業發展。

作者：張華 單位：南京林業大學