基于控制理論的稅收管理論文范文

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一、稅收管理會(huì)計(jì)信息控制必要性與可行性

（一）稅收管理會(huì)計(jì)信息控制必要性（1）財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)視角的必要性。企業(yè)的會(huì)計(jì)信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、財(cái)務(wù)狀況和資金流量等的反映。因此，會(huì)計(jì)信息形成后的不同狀態(tài)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理會(huì)產(chǎn)生不同的影響。正是由于具備這種影響，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的最終狀態(tài)也會(huì)對(duì)企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小產(chǎn)生不同的影響。第一，在會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程中存在主觀故意的虛假反映。它是指包括經(jīng)濟(jì)交易中交易物的虛假以及會(huì)計(jì)報(bào)表信息的虛假。如針對(duì)一般的企業(yè)偷稅漏稅行為而言，交易物方面的虛假表現(xiàn)為會(huì)計(jì)憑證等的偽造或銷毀等主觀行為，會(huì)計(jì)報(bào)表信息的虛假是指企業(yè)不按現(xiàn)有規(guī)定對(duì)經(jīng)濟(jì)交易進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。當(dāng)上述主觀故意行為存在時(shí)，企業(yè)就會(huì)受到稅務(wù)機(jī)關(guān)的嚴(yán)厲處罰。第二，會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程中存在主觀無(wú)意的虛假反映。主觀無(wú)意的虛假反映是由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)素質(zhì)不高，認(rèn)識(shí)不足所導(dǎo)致的企業(yè)會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程的不規(guī)范，繼而使其制定的會(huì)計(jì)報(bào)表無(wú)法正確反映企業(yè)的相關(guān)財(cái)務(wù)信息的行為。這種情況雖屬無(wú)意但也會(huì)形成虛假的企業(yè)會(huì)計(jì)信息，因此也會(huì)讓企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。第三，會(huì)計(jì)信息的形成遵守了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定。一方面，企業(yè)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的有關(guān)規(guī)定對(duì)其經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行了會(huì)計(jì)核算，另一方面，企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的信息質(zhì)量符合要求。如果企業(yè)未執(zhí)行上述要求，使其會(huì)計(jì)信息的記錄與核算達(dá)不到相關(guān)規(guī)定的要求，那么企業(yè)很可能要面對(duì)的是不確定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）稅后利潤(rùn)視角的必要性。首先，企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的最終結(jié)果有差異，那么企業(yè)的稅后利潤(rùn)大小也會(huì)不同。可對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息狀態(tài)的不同導(dǎo)致的企業(yè)稅收差異，從而造成企業(yè)稅后利潤(rùn)的差異影響進(jìn)行分析。當(dāng)企業(yè)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定對(duì)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，此項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)核算還有可能由于具體核算方法的不同得出不同的會(huì)計(jì)信息，這就有可能形成多種企業(yè)稅收額度。此時(shí)，企業(yè)如果不能對(duì)具體經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)所涉及的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行準(zhǔn)確核算，就會(huì)面臨不同的稅收義務(wù)大小，也為企業(yè)納稅帶來(lái)麻煩。另一方面，會(huì)計(jì)信息控制也會(huì)影響企業(yè)的稅后利潤(rùn)大小，具體情形有兩種：一是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中對(duì)會(huì)計(jì)信息控制；二是對(duì)與企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的特殊事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息的控制。這兩個(gè)過(guò)程的控制如果沒有按要求執(zhí)行，會(huì)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性造成影響，從而使企業(yè)無(wú)法正確計(jì)算其稅款，繼而影響企業(yè)的稅后利潤(rùn)額度。

（二）稅收管理中會(huì)計(jì)信息控制可行性要想實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的控制必須具備兩個(gè)要素：企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成發(fā)展具有多種可能性；企業(yè)管理者能否通過(guò)一定的方式對(duì)其中的某種可能性進(jìn)行選擇。（1）會(huì)計(jì)信息不確定性分析。會(huì)計(jì)信息不確定性指會(huì)計(jì)信息偏離企業(yè)的價(jià)值核心而顯示出來(lái)的不確定性，主要包括會(huì)計(jì)信息的外部不確定性和內(nèi)部不確定性。這種不確定性為企業(yè)在現(xiàn)有的稅收制度下，對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成進(jìn)行控制提供了可能，繼而實(shí)現(xiàn)企業(yè)稅收管理目標(biāo)。（2）在會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程中，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的發(fā)生或確定具有可選擇性。企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，也會(huì)發(fā)生特殊事項(xiàng)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。雖然這些特殊業(yè)務(wù)很少發(fā)生，但一旦發(fā)生，其會(huì)計(jì)核算會(huì)更加復(fù)雜，針對(duì)這種情況，企業(yè)一般事前就對(duì)特殊事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行稅收籌劃，以承擔(dān)不同的納稅義務(wù)。對(duì)此，企業(yè)也會(huì)有多個(gè)納稅方案，而企業(yè)會(huì)根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)來(lái)選取其中一種方案予以實(shí)行。這也說(shuō)明了企業(yè)在會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程中，對(duì)其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)發(fā)生的確定具有可選擇性。

二、稅收管理中會(huì)計(jì)信息現(xiàn)狀及影響

（一）會(huì)計(jì)信息發(fā)展現(xiàn)狀2006年《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與之前的規(guī)定相比，在涉及到企業(yè)會(huì)計(jì)事項(xiàng)的許多方面做了調(diào)整，并逐漸與國(guó)際會(huì)計(jì)規(guī)范趨于一致；如將“公允價(jià)值”引入新準(zhǔn)則之中、著重凸顯了“金融資產(chǎn)”這一新資產(chǎn)分類名詞的地位等。《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在很大程度上影響了當(dāng)前企業(yè)的會(huì)計(jì)管理與會(huì)計(jì)核算。首先，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中條款的變化使企業(yè)開始意識(shí)到經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其所處的市場(chǎng)條件的變化，并據(jù)此重新制定企業(yè)決策；其次，企業(yè)也要準(zhǔn)確了解《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理實(shí)踐進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

（二）稅收管理中會(huì)計(jì)信息的突出問題（1）企業(yè)會(huì)計(jì)信息不準(zhǔn)確。不準(zhǔn)確的企業(yè)會(huì)計(jì)信息會(huì)給企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策造成不良影響。會(huì)計(jì)信息失真是指企業(yè)呈現(xiàn)的會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確；但并非所有的企業(yè)會(huì)計(jì)信息都不符合法律法規(guī)的規(guī)定。企業(yè)會(huì)計(jì)信息的失真可以分為違法性失真和非違法性失真兩種。企業(yè)故意為之的會(huì)計(jì)信息失真行為是“會(huì)計(jì)信息造假”的表現(xiàn)；而由于企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高、專業(yè)基礎(chǔ)不扎實(shí)引起的企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真則會(huì)使企業(yè)會(huì)計(jì)信息呈現(xiàn)出不準(zhǔn)確的信息。筆者重點(diǎn)分析違法性企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真行為。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的日益變化，現(xiàn)代企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真這一問題也愈發(fā)受到關(guān)注，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象也愈發(fā)普遍了。尤其是對(duì)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)就業(yè)起很大作用的中小企業(yè)，他們一方面是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支持力量，另一方面也是企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真問題的重災(zāi)區(qū)。另外，由于我國(guó)中小企業(yè)的管理水平相對(duì)較低，企業(yè)會(huì)計(jì)管理也不是很規(guī)范，企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的從業(yè)素質(zhì)也不高，繼而使得我國(guó)中小企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象得不到有效治理。（2）無(wú)法獲取完善的企業(yè)會(huì)計(jì)信息。除了會(huì)計(jì)信息失真問題外，會(huì)計(jì)信息還存在另外一大問題，即企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成無(wú)法得到有效控制。這主要是由于在企業(yè)對(duì)其具體經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，并沒有注意收集與該經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，這就使得后續(xù)的會(huì)計(jì)信息整理、分析和會(huì)計(jì)確認(rèn)、會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，會(huì)計(jì)人員無(wú)法有效控制企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。即使企業(yè)的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行會(huì)計(jì)管理與核算，也會(huì)由于在會(huì)計(jì)信息處理前期未有效控制企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成而對(duì)企業(yè)的納稅情況造成影響。

（三）會(huì)計(jì)信息失真對(duì)稅務(wù)管理的影響（1）企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息不確定性的影響。由于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)本身具有不確定性，會(huì)計(jì)處理活動(dòng)本身也存在許多不確定因素，所以企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不確定性是其自有的屬性。這一客觀存在的企業(yè)會(huì)計(jì)信息的不確定性對(duì)企業(yè)的稅收利益也存在極大影響，企業(yè)管理人員應(yīng)重視這種不確定性，并對(duì)其進(jìn)行有效控制。對(duì)于企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息確認(rèn)、計(jì)量、核算和管理，如果有關(guān)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的財(cái)務(wù)報(bào)告上的會(huì)計(jì)信息具有較大不確定性，對(duì)企業(yè)參與的經(jīng)濟(jì)交易所創(chuàng)造的價(jià)值描述不真實(shí)，就會(huì)改變企業(yè)納稅基數(shù)，繼而改變企業(yè)納稅額度，使企業(yè)承擔(dān)多繳納稅款或少繳稅后受到稅務(wù)機(jī)關(guān)處罰的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，企業(yè)如果不能有效控制其會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程，就會(huì)影響企業(yè)收集納稅信息，無(wú)法按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定提交繳納稅款依據(jù)，繼而不能對(duì)其會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和有效性進(jìn)行證明，這也可能使企業(yè)遭到稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，承擔(dān)一定的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（2）企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)會(huì)計(jì)信息造假的影響。我國(guó)法律對(duì)企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)會(huì)計(jì)信息造假有具體規(guī)定。如《稅收征收管理法》定義了“偷稅”的概念，并對(duì)其處罰辦法進(jìn)行了規(guī)定。企業(yè)如果有偷稅行為，根據(jù)其性質(zhì)和嚴(yán)重程度不同可能受到諸如罰款或刑事處罰等不同的處罰。企業(yè)對(duì)其涉稅業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)信息造假會(huì)使其蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失，影響企業(yè)在業(yè)界的形象，從而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

三、控制理論背景下稅收管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)優(yōu)化

（一）重視對(duì)會(huì)計(jì)信息的控制（1）充分了解稅法與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的關(guān)系。要提高對(duì)會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程的控制程度，深化企業(yè)會(huì)計(jì)人員對(duì)涉稅會(huì)計(jì)信息重要性的理解，就要充分掌握我國(guó)稅收相關(guān)法律法規(guī)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之間的關(guān)系。我國(guó)稅收相關(guān)法律法規(guī)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之間是相互獨(dú)立的，在很多會(huì)計(jì)事項(xiàng)的處理方式上各有區(qū)別，使每種法規(guī)都具有不同的立法框架，由于立法基礎(chǔ)不同，稅收相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理上體現(xiàn)出了不同的方式。另外，雖然我國(guó)稅收相關(guān)法律法規(guī)和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》兩者相互獨(dú)立，但在規(guī)制企業(yè)稅務(wù)相關(guān)行為上具有高度的統(tǒng)一性。企業(yè)在具體會(huì)計(jì)事項(xiàng)處理中，涉及到稅務(wù)方面的會(huì)計(jì)核算時(shí)，要先根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行信息收集、數(shù)據(jù)核算，然后再對(duì)比我國(guó)稅法的規(guī)定，確定企業(yè)的納稅額度，使企業(yè)的納稅義務(wù)通過(guò)會(huì)計(jì)核算的形式反映出來(lái)。（2）企業(yè)要對(duì)會(huì)計(jì)信息的形成有完整的認(rèn)識(shí)。企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)交易或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)時(shí)，會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)資料，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)這些數(shù)據(jù)予以保留，并交與會(huì)計(jì)部門進(jìn)行整理和分析；然后，對(duì)上述數(shù)據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、處理，最終形成會(huì)計(jì)報(bào)表。會(huì)計(jì)人員必須充分了解并掌握上述會(huì)計(jì)處理過(guò)程，按照規(guī)定處理會(huì)計(jì)信息，保證會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，從而真實(shí)地反映企業(yè)的會(huì)計(jì)信息，為企業(yè)管理決策提供財(cái)務(wù)信息支持。這就要求企業(yè)的管理人員必須充分認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程的重要性，完整掌握會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程，有效保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)，最大限度降低企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）強(qiáng)化會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程企業(yè)會(huì)計(jì)信息是根據(jù)企業(yè)實(shí)際發(fā)生的經(jīng)濟(jì)交易或事項(xiàng)確定的，是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后創(chuàng)造的企業(yè)價(jià)值和企業(yè)資產(chǎn)增減的真實(shí)反映。鑒于此，企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成主要有兩個(gè)過(guò)程：一是企業(yè)發(fā)生經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并產(chǎn)生會(huì)計(jì)信息的過(guò)程；二是企業(yè)根據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)及其產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的過(guò)程。企業(yè)進(jìn)行稅收管理，就應(yīng)當(dāng)重視企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程，并加強(qiáng)對(duì)此過(guò)程的控制。認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，再結(jié)合上述企業(yè)會(huì)計(jì)信息形成的兩個(gè)過(guò)程，企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)信息形成過(guò)程進(jìn)行管理時(shí)，必須從一開始就按照國(guó)家稅法的相關(guān)規(guī)定對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行收集、整理，從而為企業(yè)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性提供保證。為了完成企業(yè)會(huì)計(jì)信息形成的第一個(gè)過(guò)程，企業(yè)稅務(wù)管理者應(yīng)當(dāng)保留與企業(yè)經(jīng)濟(jì)交易相關(guān)的諸如企業(yè)股東大會(huì)對(duì)于某些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的決策、會(huì)議記錄以及交易合同等數(shù)據(jù)資料，以證明企業(yè)在某項(xiàng)交易中的交易決策，并給予書面證明，從而決定企業(yè)的納稅額度。具體可從以下方面著手：（1）加大宣傳力度，使員工理解控制企業(yè)會(huì)計(jì)信息的重要性。企業(yè)稅收管理要落到實(shí)處，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息的形成過(guò)程得到有效控制；因此，企業(yè)管理者必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳，使企業(yè)內(nèi)部員工對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息控制理念有所了解，然后針對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)信息的處理進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使企業(yè)會(huì)計(jì)信息的控制觀念深入人心，讓企業(yè)員工都能切實(shí)明白企業(yè)會(huì)計(jì)信息控制的重要性。（2）形成對(duì)稅收相關(guān)法律法規(guī)的專門整理。除了使企業(yè)員工明白企業(yè)會(huì)計(jì)信息控制的重要性外，企業(yè)還必須對(duì)與企業(yè)稅務(wù)管理相關(guān)的稅收法律法規(guī)進(jìn)行專門收集和整理，派專人對(duì)我國(guó)稅收相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行分析，實(shí)時(shí)關(guān)注稅法的變化等。在我國(guó)，針對(duì)稅務(wù)的法律法規(guī)各具特點(diǎn)，有些法律條文十分繁瑣復(fù)雜，現(xiàn)代企業(yè)要想規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使企業(yè)的稅收管理處于一個(gè)穩(wěn)定的水平上，就應(yīng)當(dāng)在企業(yè)內(nèi)部安排專人對(duì)上述資料進(jìn)行歸納和整理。（3）形成對(duì)企業(yè)涉稅資料的專門整理。現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營(yíng)范圍日益擴(kuò)大，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)交易或經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)涉及面也更加廣泛，企業(yè)的稅務(wù)資料也越發(fā)復(fù)雜。因此，有必要在企業(yè)內(nèi)部安排專人對(duì)企業(yè)涉稅資料進(jìn)行收集、整理、歸納和分析，以便企業(yè)核算其稅款額度，證明其涉稅交易數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，使企業(yè)最大限度降低稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）完善會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制（1）會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的主體。要構(gòu)建會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制，首先要明確會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的主體對(duì)象，即企業(yè)稅務(wù)管理部門和財(cái)務(wù)管理部門的員工，以及相應(yīng)的企業(yè)管理者。各個(gè)企業(yè)可按照企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)和企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的不同來(lái)制定與企業(yè)相關(guān)的會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制。（2）會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制設(shè)計(jì)方案。要完成會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的方案設(shè)計(jì)，可以將企業(yè)內(nèi)部的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控和管理分為三個(gè)層次來(lái)進(jìn)行。首先，可以在企業(yè)財(cái)務(wù)部門內(nèi)部建立第一層次的企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制。由企業(yè)內(nèi)部的專業(yè)稅務(wù)或財(cái)務(wù)管理人員負(fù)責(zé)，對(duì)企業(yè)的涉稅經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查，合理評(píng)估涉稅業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)形成過(guò)程，再由企業(yè)財(cái)務(wù)主管進(jìn)行審核，為企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的建立打下良好的會(huì)計(jì)信息基礎(chǔ)。其次，在企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)部建立企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制；這是第二層次的會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制，與前述第一層次在操作上相互獨(dú)立。將與企業(yè)稅務(wù)相關(guān)的一切經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)和活動(dòng)納入企業(yè)審計(jì)業(yè)務(wù)之中，通過(guò)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)對(duì)企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和管理進(jìn)行第二道把關(guān)。再次，對(duì)企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制的外延進(jìn)行拓展，形成第三層次的企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制，使之與前兩層的企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制相互區(qū)別開來(lái)。第三層次的企業(yè)涉稅會(huì)計(jì)信息風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理機(jī)制主要是應(yīng)對(duì)重要的特殊稅務(wù)活動(dòng)來(lái)建立的，發(fā)生重要特殊稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，企業(yè)高層管理者應(yīng)及時(shí)出面應(yīng)對(duì)。

作者：方燕單位：開封大學(xué)財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院