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施工企業投資管控探究范文

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施工企業投資管控探究

一、項目研究論證

多元化經營部、分(子)公司定期或不定期向投資委員會通報新項目信息。投資委員會對所接收項目信息進行初步篩選,對符合公司發展戰略和業務方向、有一定投資價值的項目,報主管副總經理審批后,主管副總經理組織進行項目投資前期研究。投資委員會要建立項目儲備制度。對進入投資前期研究的項目,不論獲批與否,都應由專人負責登記備案,對相關資料妥善保管。項目投資前期研究結論報主管副總經理審批后,同意繼續開展的項目,多元化經營部負責組織項目前期調研,提出立項申請,編制項目立項建議書。

項目前期調研人員構成應注重經營、規劃、工程、財務、成本等專業搭配,明確各自的分工和職責。在必要情況下,應聘請律師、項目所涉及專業領域的專家,以及其他中介機構的專業人員參加。項目前期調研應到項目現場圍繞項目背景、規劃定位、市政條件、市場情況、開發前景等進行考察、訪談,收集掌握第一手資料,形成問題清單和資料匯編,作為項目前期調研的工作底稿和編制立項建議書的依據文件。需公司立項的投資項目,多元化經營部必須編寫項目立項建議書,對擬建項目基本情況進行闡述,內容包括市場調查與分析、規劃設計理念、項目定位分析、開發周期。

項目投融資計劃、銷售或經營方案、經濟效益及風險分析等,論述項目的初步可行性。對項目存在重大質疑的,應及時向主管副總經理報告,必要時申請中止研究。項目立項建議書經主管副總經理審核后,提請公司總經理辦公會研究討論,決定項目是否立項。項目立項建議書應包括項目涉及的產業政策、背景資料及有關政府部門的審批文件等附件。投資委員會在公司總經理辦公會召開前3日,將擬上會審議項目立項建議書及附件材料,送至參加會議人員。對正式立項的項目,多元化經營部必須進行盡職調查,并提交盡職調查報告。

盡職調查報告至少包括以下內容:項目本體所涉及各方面的客觀、真實情況;項目合作方的資信與實力、管理能力以及合作意圖、設想;項目所在地的市場情況、政策特點、發展前景;項目本體及合作方相關財務或法律問題調查;其他影響項目可行性因素的調查情況。盡職調查需擬定詳細的工作計劃,進行實地考察,掌握全面資料。須聘請專業機構的,及需要內部協作、對外協調等事宜,應報請主管副總經理決定并按照公司相關規定履行程序。

對正式立項的項目,多元化經營部或聘請專業機構進行項目市場調研和商業策劃,并提交商業策劃報告。商業策劃報告至少包括以下內容:項目所在市場規模、特點、潛力及細分市場預測;項目定位分析及商業模式的研究與建議;目標產業及城市規劃等領域外部專家出具的意見與建議等。商業策劃報告認定沒有可行性或不具備投資條件的項目,應報請總經理撤銷立項并向總經理辦公會通報。通過投資研究,認定有操作可行性的項目,多元化經營部應編寫項目投資建議書。

投資建議書由多元化經營部或委托專業機構進行研究并編寫。項目投資建議書包括11方面內容:項目概況、投資環境與市場分析、項目用地調查、規劃方案、開發計劃、營銷方案、投資估算與效益分析、資金籌措、組織實施方案、風險分析、結論及建議。編制單位可根據項目情況對部分內容作適當調整。主管副總經理應組織公司有關部門,對項目投資建議書、盡職調查報告、商業策劃報告等進行充分論證,必要時可聘請外部專家或機構,進行決策咨詢。外部專家或機構應簽署書面意見,作為項目決策的參考依據。

二、項目決策

投資項目的審批權限:公司及分(子)公司單筆或累計投資額占公司最近一期經審計總資產50%(不含50%)以下的對外投資項目由董事會審批;公司及控股子公司單筆或累計投資額占公司最近一期經審計總資產50%以上的對外投資項目上報股東大會審批。對擬提交公司董事會審議的投資項目,應先經總經理辦公會審議通過,并由投資委員會提請董事長召開董事會或股東大會,對項目投資做出最終決策。項目提交總經理辦公會、董事會、股東大會審議時,應提交項目投資議案。議案應附項目投資建議書或盡職調查報告、商業策劃報告及專家或機構咨詢意見、法律意見書等材料。投資委員會須在總經理辦公會召開3日前,在董事會、股東大會召開10日前,向參會人員提供項目投資議案及附件。

董事會、股東大會根據各自議事規則的規定,投資委員會根據公司《投資委員會工作細則》的規定,對重大項目投資決策進行審議。公司董事會審議重大項目投資時,應由董事事先研究并提出建議。股東大會、董事會和總經理辦公會形成的所有與項目有關的議案、決議,同時應歸入項目工作底稿保存,建立項目投資檔案。項目所有正式協議、合同或其他實質性文件須在項目決策后方可簽署。

三、項目實施

經公司總經理辦公會、董事會或股東大會審議批準的投資項目,由總經理組織實施。項目正式簽約和實施時,多元化經營部負責正式投資協議、項目公司章程等法律文件的起草和修訂。必要時,由公司法律顧問或外聘專業法律機構協助審核有關法律文件。最終修訂結果應報主管副總經理審核。項目法律文件應按《合同管理辦法》的規定履行審批程序。經公司決策機構審議批準的投資項目,由總經理提名項目公司負責人,組建項目公司,具體負責項目組織實施工作。多元化經營部在項目公司負責人產生后協助完成與項目公司的交接工作。項目公司的組織機構設置方案、高級管理人員組建方案由總經理辦公會審議批準。

根據項目投資建議書及公司決策機構的審批意見,由公司總經理辦公會確定項目的核定凈收益(包括項目投資收益率及項目凈利潤),作為對項目公司進行全程考核的基本指標。項目實施過程中,項目公司應建立項目動態經營預算機制,每年初根據實際開發進度、市場或其他條件變化等調整項目的投資成本或收入預測,形成項目動態收益預測報告。項目動態收益預測報告中估算的動態凈收益與核定凈收益相比,變動率不超過20%的,報主管副總經理并在投資委員會備案;超過范圍的,報總經理辦公會研究討論。在項目單項工程實施前,項目公司應編制單項工程投資建議書,內容側重在項目設計方案、投資成本、工程安排、招商或營銷計劃等方面;并依據《成本管理辦法》制定單項工程的目標成本,經投資委員會、財務部、多元化經營部、工程部、技術研發部等部門審核后,上報總經理辦公會審議批準。

項目實施過程中,項目公司應通過定期書面報告、專項報告、臨時報告等方式,向主管副總經理或投資委員會匯報項目進展、存在的問題和解決方案。五、項目評估項目實施過程中,投資委員會、財務部、審計部、工程部、技術研發部等部門結合項目投資建議書和公司年度綜合計劃安排,分解確定項目公司的年度工作目標和利潤目標,進行年度工作考核。項目完成階段性工作或分期完成后,由公司審計部或聘請外部審計機構對項目進行專項審計或全面審計,監督項目的操作程序,提出改進建議。項目竣工結算完成后三個月內,項目公司應編制完成項目總結報告,對項目進行全面回顧總結、報告項目凈收益情況,認真分析項目投資運作經驗和教訓,提出改進相關工作的建議。

項目竣工結算完成后,根據項目結算報告和年度審計報告數據,由投資委員會、多元化經營部、經營部、審計部、財務部等部門審查項目凈收益,與核定凈收益比較,并向公司董事會匯報。在項目論證研究和決策過程中,對于違反規定的程序、在決策審議文件中存在重大虛假陳述或重大工作失誤的,根據公司有關規定追究相關人員的責任。對項目投資過程中涉及的有關文件資料和記錄,由多元化經營部和投資委員會依據有關管理制度規定,進行收集、保管和歸檔,項目完成后,按《檔案管理辦法》的要求,歸入檔案室管理;各部門、項目公司在本單位工作范圍內就相關工作底稿、成果分別保管和歸檔。

作者:時雅林單位:二十一冶建設有限公司

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