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一、緊隨國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng)使得中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化相對(duì)較為頻繁
在與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的過程中,為了緊隨國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變動(dòng),使得中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變化相對(duì)較為頻繁。雖然,2014年這次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則變革距離上次大規(guī)模的變動(dòng)已有七年之久,但是在此期間,六項(xiàng)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋》等內(nèi)容的頒布都是及時(shí)對(duì)企業(yè)在實(shí)務(wù)中面臨的問題的解決和對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則修訂的跟進(jìn)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則則是近乎每年都有大大小小的變動(dòng),可以預(yù)計(jì)在將來,中國為了與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同,必然要經(jīng)常性修訂或新推出準(zhǔn)則。舉例來看,在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則講解》(2010)中,當(dāng)時(shí)的財(cái)政部會(huì)計(jì)司司長(zhǎng)劉玉廷提到中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相關(guān)規(guī)定不同但不構(gòu)成差異的部分有五項(xiàng),分別是:同一控制下的企業(yè)合并、公允價(jià)值計(jì)量、持有待售的非流動(dòng)資產(chǎn)和終止經(jīng)營、設(shè)定受益計(jì)劃、惡性通貨膨脹會(huì)計(jì)。時(shí)至2014年,此次會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的大規(guī)模更新,公允價(jià)值計(jì)量和設(shè)定受益計(jì)劃這兩項(xiàng)已經(jīng)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則別無二致了。
二、案例法在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)中的應(yīng)用———以長(zhǎng)期股權(quán)投資為例
因?qū)ι鲜鰰?huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)中面臨的兩項(xiàng)困難,我們認(rèn)為案例法是一種行之有效的方法。案例是為了一定的教學(xué)目的,圍繞選定的一個(gè)主題,以事實(shí)為素材而編寫的對(duì)某一實(shí)際情景的客觀描述。[2]但與一般教學(xué)中采用的案例不同,在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)中,由于部分條文晦澀、內(nèi)容更新頻繁等特點(diǎn),需要我們?cè)跁?huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)中更多地使用最新的案例,而不能多少年不變一個(gè)案例。下面我們就以2014年《長(zhǎng)期股權(quán)投資》的修訂為例,說明案例法在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則教學(xué)中的應(yīng)用。
(一)2014長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則變化概述中國本土第一大會(huì)計(jì)師事務(wù)所瑞華會(huì)計(jì)師事務(wù)所編撰的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)———長(zhǎng)期股權(quán)投資》(2014修訂)實(shí)務(wù)操作指南中總結(jié)了2014長(zhǎng)期股權(quán)投資準(zhǔn)則七大類變化:1.明確了長(zhǎng)投準(zhǔn)則規(guī)范的范圍及其與其他相關(guān)準(zhǔn)則的銜接內(nèi)容;2.修訂了長(zhǎng)期股權(quán)投資初始計(jì)量標(biāo)準(zhǔn);3.新增了關(guān)于持有待售的對(duì)合營、聯(lián)營企業(yè)投資的處理;4引入對(duì)通過下屬投資主體所持有的合營、聯(lián)營企業(yè)投資的計(jì)量選擇權(quán);5.明確了權(quán)益法核算中的問題;6.調(diào)整了核算方法轉(zhuǎn)換時(shí)的銜接規(guī)定;7.整合了原準(zhǔn)則解釋、講解中的部分規(guī)定。
(二)“重大影響”界定變化上述七項(xiàng)大的變化是大分類的變化,受篇幅限制,我們只以“重大影響”的認(rèn)定進(jìn)行解讀和案例演示。在2014版新準(zhǔn)則出臺(tái)之前,對(duì)“重大影響”的認(rèn)定來自五個(gè)方面:1.在被投資單位的董事會(huì)或類似權(quán)力機(jī)構(gòu)中派有代表;2.參與被投資單位財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策制定過程;3.與被投資單位之間發(fā)生重要交易;4.向被投資單位派出管理人員;5.向被投資單位提供關(guān)鍵技術(shù)資料?!禖AS2長(zhǎng)期股權(quán)投資》(2014)應(yīng)用指南新增:“存在上述一種或多種情形并不意味著投資方一定對(duì)被投資單位具有重大影響。企業(yè)需要綜合考慮所有事實(shí)和情況來做出恰當(dāng)?shù)呐袛唷?。在?shí)務(wù)中,對(duì)于持股比例在20%以下的長(zhǎng)期股權(quán)投資,要認(rèn)可對(duì)被投資企業(yè)具有重大影響,通常不能僅僅依據(jù)派駐一名董事的事實(shí),還需要收集其他方面的進(jìn)一步證據(jù),例如:1.雙方之間重大的日常業(yè)務(wù)往來(或者互為戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系等);2.派駐董事人數(shù)多于1名或者派駐重要的高級(jí)管理人員;3.被投資企業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)、原料供應(yīng)渠道、管理等方面對(duì)本企業(yè)的重大依賴;4.被投資企業(yè)的股權(quán)較為分散,本企業(yè)所持股權(quán)雖未達(dá)到控制程度,但仍顯著高于其他股東等等。雖然派駐了董事,但是如果不能單獨(dú)提出議案,或者由于其他原因?qū)е掠绊懟蚋淖儽頉Q結(jié)果的潛在可能性較小的,則不能認(rèn)為具有重大影響。例如:被投資企業(yè)的股權(quán)高度分散,且董事的總?cè)藬?shù)較多,此時(shí)如果只派駐1名董事,很可能無法對(duì)董事會(huì)的表決結(jié)果產(chǎn)生重大影響,也無權(quán)單獨(dú)提出議案;根據(jù)董事會(huì)的議事規(guī)則或者職責(zé)分工,本公司派駐的董事為非執(zhí)行董事或者在某些方面的權(quán)限受到限制;各方股東之間存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系(如集團(tuán)財(cái)務(wù)公司,股東基本上都是同一集團(tuán)的成員企業(yè)),最終都聽命于其母公司,可能不能完全基于自身利益和立場(chǎng)作出決策和發(fā)表意見;除本公司以外的其他股東存在關(guān)聯(lián)方關(guān)系或者一致行動(dòng)關(guān)系,對(duì)本公司派駐的董事形成較大的制約;本公司所派駐的董事無法及時(shí)獲取作出決策所需的財(cái)務(wù)信息和其他相關(guān)信息等等。在此情況下,盡管派駐了董事,但很可能仍然不能對(duì)被投資單位的財(cái)務(wù)、經(jīng)營決策。
(三)基于“力帆股份”公司案例的說明力帆股份是位于重慶的一家以汽車、摩托車為主業(yè)的上市公司。該公司在2013財(cái)年的營業(yè)收入為100億人民幣。從2010年開始,公司的凈利潤基本在4億元左右浮動(dòng),其中2013財(cái)年的凈利潤為4.24億元。但是,這4.24億個(gè)利潤中很大一部分來自于當(dāng)年對(duì)參股公司重慶銀行會(huì)計(jì)核算,由成本法變更為權(quán)益法所致。公司2013年12月28日的公告顯示,截止2013年12月,公司與力帆國際合計(jì)持有重慶銀行約9.93%的股份,為重慶銀行第三大股東;另外重慶銀行共有10名董事(不包括獨(dú)立董事),其中5名股東董事中包括力帆股份派出的董事1名。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第2號(hào)》的規(guī)定,因公司對(duì)股權(quán)分散的參股公司重慶銀行持股比例達(dá)9.93%,位列第三大股東,且在5名股東董事中占有一席之位,故此對(duì)重慶銀行財(cái)務(wù)和經(jīng)營政策實(shí)際構(gòu)成重大影響,擬對(duì)重慶銀行的長(zhǎng)期股權(quán)投資核算方式變更為權(quán)益法進(jìn)行核算。
這樣處理之后,使得公司2013年來自對(duì)聯(lián)營和合營的投資收益達(dá)到1.67億,占到公司當(dāng)年凈利潤的比重達(dá)到39%,而此前三年這個(gè)比例都不足1%。但是,如果我們仔細(xì)查查看力帆股份在重慶銀行的董事名單,可以發(fā)現(xiàn)是力帆的董事長(zhǎng)尹明善,他擔(dān)任的是重慶銀行的非執(zhí)行董事,而且任期只是2013年11月3日至2014年3月7日,差不多一百天的樣子。參照前述的內(nèi)容介紹,可以看到,力帆股份只在重慶銀行委派了一名非執(zhí)行董事,且任期很短,以此來認(rèn)定產(chǎn)生重大影響,進(jìn)而將會(huì)計(jì)核算方法從成本法轉(zhuǎn)為權(quán)益法就明顯有盈余管理的嫌疑了。
作者:曾亞敏單位:暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院