財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)范文

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一、理論基礎(chǔ)的完整性

任何一門科學(xué)理論都有自己區(qū)別于其它科學(xué)的獨(dú)特研究對(duì)象，而要正確、有效地探索和掌握研究對(duì)象的性質(zhì)、特征和運(yùn)動(dòng)規(guī)律，必須要堅(jiān)持理論覆蓋面的完整性，首先就要求理論基礎(chǔ)的完整性，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建內(nèi)容完整、層次清晰、邏輯嚴(yán)密的理論體系。以馬克思主義理論為例，其三個(gè)組成部分就是一個(gè)不可分割的有機(jī)整體，必須把它們作為一個(gè)理論體系加以理解。哲學(xué)是根本的世界觀和方法論，任何財(cái)政經(jīng)濟(jì)理論及與其有密切關(guān)系的國(guó)家政府等觀念，都是一定的哲學(xué)思想運(yùn)用于這些領(lǐng)域得出的結(jié)論，它是堅(jiān)持正確的研究方向的根本保證。馬克思主義國(guó)家學(xué)說在界定財(cái)政的概念、性質(zhì)、運(yùn)行體系、職能范圍等基本理論問題，明確財(cái)政作為國(guó)家存在和發(fā)展的物質(zhì)前提與國(guó)家的本質(zhì)聯(lián)系以及在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下如何有利于國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)等問題上具有重要的指導(dǎo)意義。馬克思的社會(huì)再生產(chǎn)理論、剩余價(jià)值學(xué)說以及經(jīng)濟(jì)周期理論等，也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政調(diào)控理論和相應(yīng)的財(cái)政政策理論的理論基礎(chǔ)。三個(gè)組成部分有機(jī)聯(lián)系，不可分割，如果只以其中的經(jīng)濟(jì)學(xué)說作為理論基礎(chǔ)，很難全面地認(rèn)識(shí)這種經(jīng)濟(jì)學(xué)說的哲學(xué)淵源、社會(huì)實(shí)質(zhì)，也就很難運(yùn)用它的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法分析問題，指導(dǎo)實(shí)踐了。

二、理論基礎(chǔ)的政治性

關(guān)于財(cái)政同政治、國(guó)家、社會(huì)之間的辯證依存關(guān)系，無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命領(lǐng)袖們根據(jù)對(duì)歷史實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)分析，作出了一系列重要的論斷，如：從社會(huì)制度產(chǎn)生和建立的角度，作出：“任何社會(huì)制度，只有在一定階級(jí)的財(cái)政支持下才會(huì)產(chǎn)生”的理論；從國(guó)家和政府的存在與職能實(shí)現(xiàn)的角度，作出“國(guó)家存在的經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)就是捐稅”和“廢除捐稅的背后就是廢除國(guó)家”以及“賦稅是政府機(jī)器的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)”的結(jié)論；從國(guó)家改革策略任務(wù)實(shí)現(xiàn)的角度，作出：“如果我們?cè)谪?cái)政政策上沒有成就，我們的一切根本改革就會(huì)遭到失敗”的結(jié)論；從財(cái)政與政治關(guān)系的角度，作出：“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”的結(jié)論，并把財(cái)政工作看作是“最大的政治工作之一”，把政治觀點(diǎn)確定為財(cái)政工作的首要觀點(diǎn)，認(rèn)為“沒有正確的政治觀點(diǎn)，就等于沒有靈魂”。可見，政治性是財(cái)政的本質(zhì)屬性。按照馬克思主義的基本原理，政治是經(jīng)濟(jì)的集中體現(xiàn)，古往今來一切國(guó)家，經(jīng)濟(jì)上占統(tǒng)治地位的階級(jí)，都是利用國(guó)家、法律、民主等形式，處理人與人之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)政治上的統(tǒng)治。在發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家，國(guó)家的立法機(jī)關(guān)（議會(huì)）通過民主程序?qū)崿F(xiàn)對(duì)政府的立法監(jiān)督，體現(xiàn)出相當(dāng)?shù)臋?quán)威性和實(shí)效性，是實(shí)現(xiàn)財(cái)政管理法制化的一個(gè)決定性因素，而當(dāng)前我國(guó)財(cái)政管理制度存在著相當(dāng)隨意的現(xiàn)象，制度多變，缺乏可行性和權(quán)威性，財(cái)政管理中以言代法、以權(quán)壓法、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，民主法制制度不夠健全，財(cái)經(jīng)紀(jì)律松馳，方針政策貫徹不力，職能作用難以充分發(fā)揮，因此，以民主法制為依據(jù)的現(xiàn)代財(cái)政監(jiān)督機(jī)制亟待建立，確立財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)，也決不應(yīng)把國(guó)家、法律（特別是憲法）、方針政策等因素置于無(wú)足輕重的地位甚至有意無(wú)意將其排除在財(cái)政范圍之外。論文百事通

三、理論基礎(chǔ)實(shí)踐性

財(cái)政科學(xué)理論來源于實(shí)踐，又必須為財(cái)政實(shí)踐活動(dòng)提供科學(xué)的指導(dǎo)。在揭示財(cái)政活動(dòng)規(guī)律的同時(shí)，又必須研究如何使財(cái)政活動(dòng)規(guī)律在我國(guó)實(shí)踐中得到充分體現(xiàn)。財(cái)政科學(xué)理論之所以稱為科學(xué)就在于它能為實(shí)踐提供有效的服務(wù)，體現(xiàn)財(cái)政理論的真正價(jià)值。我國(guó)財(cái)政理論研究長(zhǎng)期以來偏重于基礎(chǔ)理論研究而忽視了應(yīng)用理論和決策理論的系統(tǒng)分析，出現(xiàn)了財(cái)政理論與實(shí)踐脫節(jié)的現(xiàn)象。隨著改革開放的深入，原有的財(cái)政理論已不能完全反映當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)，不能充分解釋新體制下出現(xiàn)的新情況、新問題，財(cái)政理論必須發(fā)展才能在實(shí)踐中具有旺盛的生命力。近年來，我國(guó)財(cái)政理論研究以科研服務(wù)于實(shí)踐為宗旨，將財(cái)政理論的層次擴(kuò)充到基礎(chǔ)理論、應(yīng)用理論和決策理論三個(gè)層次，重新界定了完整體系的財(cái)政科學(xué)研究方向，這不僅是主觀見之于客觀的科學(xué)理論抽象過程的內(nèi)在要求，也符合財(cái)政理論應(yīng)用于財(cái)政實(shí)踐的實(shí)際需要。應(yīng)用理論與財(cái)政實(shí)務(wù)密切聯(lián)系并直接指導(dǎo)財(cái)政實(shí)踐。目前我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期，財(cái)政應(yīng)用理論研究面臨著新舊交替特殊的理論和實(shí)踐環(huán)境，選準(zhǔn)理論研究的實(shí)踐起點(diǎn)至關(guān)重要，它決定財(cái)政應(yīng)用理論的科學(xué)性和實(shí)用性。而要選準(zhǔn)實(shí)踐起點(diǎn)，必須將現(xiàn)實(shí)和發(fā)展結(jié)合起來：一方面對(duì)新舊體制并存時(shí)期的財(cái)政活動(dòng)規(guī)律、政策原則作必要的研究和總結(jié)；另一方面要循著建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的思路去構(gòu)建科學(xué)完整的財(cái)政應(yīng)用理論體系，指導(dǎo)財(cái)政工作，鞏固和發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服前進(jìn)中的困難和矛盾，保證財(cái)政工作更好地實(shí)現(xiàn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的要求。

四、理論基礎(chǔ)本土化

中國(guó)財(cái)政學(xué)必須研究中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。首先中國(guó)是一個(gè)擁有12億人口的社會(huì)主義國(guó)家。經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)當(dāng)研究市場(chǎng)機(jī)制和公有制、經(jīng)濟(jì)效率和社會(huì)公平的內(nèi)在統(tǒng)一性，為鞏固和發(fā)展社會(huì)主義制度服務(wù)。其次中國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，現(xiàn)階段的根本任務(wù)是發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)研究中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律性。第三中國(guó)正在進(jìn)行史無(wú)前例的制度創(chuàng)新和制度變遷，經(jīng)濟(jì)理論應(yīng)研究經(jīng)濟(jì)改革的規(guī)律性，為深化改革、擴(kuò)大開放服務(wù)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐的巨大變化，使作為財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)理論不能解釋某一特定的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象時(shí)，經(jīng)濟(jì)理論必將有所創(chuàng)新。而要對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，必須從中國(guó)的實(shí)際出發(fā)研究經(jīng)濟(jì)問題。以鄧小平為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合，逐步創(chuàng)立和發(fā)展了包括社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論在內(nèi)的有中國(guó)特色的社會(huì)主義理論。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論立足于中國(guó)實(shí)際，著眼于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的總目標(biāo)，深刻揭示了中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展的規(guī)律，創(chuàng)造性地發(fā)揮和發(fā)展了馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)，對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。這一偉大的創(chuàng)舉為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革提供了科學(xué)的理論依據(jù)，也對(duì)我國(guó)財(cái)政學(xué)理論研究進(jìn)行了合理的定位，即我國(guó)財(cái)政學(xué)理論必須以社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制為其研究的邏輯起點(diǎn)，以市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用的條件下，財(cái)政保證國(guó)家職能實(shí)現(xiàn)為研究主線，以財(cái)政分配、財(cái)政管理、財(cái)政調(diào)控的規(guī)律為研究的主要內(nèi)容。鄧小平經(jīng)濟(jì)理論就是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)。確立當(dāng)代中國(guó)財(cái)政學(xué)的理論基礎(chǔ)，必須以鄧小平思想為重要的指導(dǎo)思想。

五、理論基礎(chǔ)的開放性

馬克思主義唯物辯證法告訴我們，任何事物都是不斷發(fā)展的，馬克思主義理論本身也不例外。馬克思主義理論要在實(shí)踐中不斷吸取營(yíng)養(yǎng)和豐富發(fā)展，包括以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待西方經(jīng)濟(jì)學(xué)。盡管西方經(jīng)濟(jì)學(xué)作為資產(chǎn)階級(jí)的意識(shí)形態(tài)，代表和反映資產(chǎn)階級(jí)的利益要求，不可能成為無(wú)產(chǎn)階級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論基礎(chǔ)，但并不意味著它毫無(wú)可取之處。當(dāng)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)很注重研究各種具體問題，得出的某些具體理論觀點(diǎn)，提出的某些對(duì)策建議在一定程度上反映了社會(huì)化生產(chǎn)的某些客觀法則，我們可以適當(dāng)借鑒。另外，西方經(jīng)濟(jì)學(xué)以經(jīng)驗(yàn)事實(shí)為基礎(chǔ)，以經(jīng)濟(jì)模型為分析工具，以精確證明現(xiàn)象之間聯(lián)系的方法，便于證偽，易于操作，我們也可以利用其研究解決中國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題。財(cái)政是個(gè)歷史悠久的經(jīng)濟(jì)范疇，古今中外財(cái)政實(shí)踐積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。確立當(dāng)代中國(guó)財(cái)政學(xué)理論基礎(chǔ)的重要一點(diǎn)就是要從我國(guó)前人已有的研究成果和西方經(jīng)濟(jì)學(xué)研究成果中汲取有用的東西，以馬克思主義為指導(dǎo)，有批判地借鑒吸收，古為今用，外為中用。新晨

隨著我國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)體制改革的深入發(fā)展，我國(guó)財(cái)政理論近年來取得了令人矚目的成就。如何將傳統(tǒng)財(cái)政理論中的科學(xué)成分和近年來我國(guó)財(cái)政理論創(chuàng)新的優(yōu)秀成果按財(cái)政科學(xué)理論體系的內(nèi)在要求，科學(xué)地納入其有機(jī)整體加以改造和完善，這就必須以科學(xué)理論和國(guó)家有關(guān)方針政策為指導(dǎo)，從我國(guó)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)馬克思主義實(shí)事求是和具體研究分析的原則，對(duì)原有的理財(cái)觀念加以繼承、發(fā)展和更新，推動(dòng)我國(guó)財(cái)政理論的全面發(fā)展，這是我國(guó)當(dāng)前財(cái)政理論研究的重要而緊迫的任務(wù)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］姜維壯.《與共和國(guó)同發(fā)展共輝煌——記中華人民共和國(guó)財(cái)政50年的發(fā)展暨其歷史使命》，《中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)》1999年第10期。

［2］張敦勝.《論社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)改革》，《財(cái)經(jīng)問題研究》1997.9.17—23。