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稅收已成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中的一個(gè)熱點(diǎn)。不論是企業(yè)法人還是自然人,只要發(fā)生應(yīng)稅行為就要依法納稅。項(xiàng)目融資因其自身的特點(diǎn),使得稅務(wù)籌劃對項(xiàng)目融資的順利進(jìn)行和成本的節(jié)約有著十分重要的意義。項(xiàng)目融資的框架結(jié)構(gòu)有四種,分別為項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)、融資結(jié)構(gòu)、資金結(jié)構(gòu)和信用保證結(jié)構(gòu)。稅收籌劃在前三種結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中均發(fā)揮了十分重要的作用。
一、項(xiàng)目投資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的稅務(wù)籌劃
項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)是指項(xiàng)目的資產(chǎn)所有權(quán)結(jié)構(gòu),投資者對項(xiàng)目資產(chǎn)權(quán)益的法律擁有形式和投資者之間的法律合作關(guān)系。稅收對項(xiàng)目的投資結(jié)構(gòu)的影響多表現(xiàn)在項(xiàng)目投資者對不同合資形式該如何選擇上。國家的稅法為了促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,充實(shí)本國的財(cái)政收入,必然會(huì)對不同的組織形式規(guī)定不同的稅收政策。正是由于稅收政策的差異性,不同組織形式的稅收籌劃才有其生存與發(fā)展空間。
具體表現(xiàn)在構(gòu)成法律實(shí)體和不構(gòu)成法律實(shí)體的組織形式的選擇。即公司型的合資結(jié)構(gòu)、非公司型的合資結(jié)構(gòu)和合伙制結(jié)構(gòu)。
第一種結(jié)構(gòu)的企業(yè)構(gòu)成法律實(shí)體,后兩種結(jié)構(gòu)的企業(yè)不構(gòu)成法律實(shí)體。目前,許多國家對構(gòu)成法人實(shí)體的組織和不構(gòu)成法人實(shí)體的組織實(shí)行不同的納稅規(guī)定。例如,表現(xiàn)為項(xiàng)目公司形式的公司型合資結(jié)構(gòu)的營業(yè)利潤在企業(yè)環(huán)節(jié)課征企業(yè)所得稅,稅后利潤作為股息分配給投資者,投資者還要繳納一次個(gè)人所得稅。因此,公司實(shí)質(zhì)上須負(fù)擔(dān)兩個(gè)層次的稅收,即公司層次的所得稅和個(gè)人層次的所得稅,從而造成雙重征稅。另外,由于項(xiàng)目的投資者和項(xiàng)目公司是獨(dú)立的,二者在稅收待遇上是彼此隔離的,因而項(xiàng)目投資者在某些方面的稅收優(yōu)惠項(xiàng)目公司可能難以享受;當(dāng)項(xiàng)目公司出現(xiàn)虧損時(shí),虧損額也不能抵減項(xiàng)目投資者的應(yīng)納稅所得額。而非公司型的合資結(jié)構(gòu)和合伙制企業(yè)則不被作為法律實(shí)體看待,營業(yè)利潤不交企業(yè)所得稅,只課征各個(gè)合伙人分得收益的個(gè)人所得稅。項(xiàng)目可以利用項(xiàng)目投資者在某些方面的稅收優(yōu)惠,并且在項(xiàng)目前期大量現(xiàn)金流出的情況下,將虧損全部按出資比例轉(zhuǎn)移給合伙人,與合伙人的其他收入支出合并后申報(bào),使投入的資金通過提前沖減應(yīng)納稅所得額的形式部分收回,從資金時(shí)間價(jià)值的角度考慮,這樣做是有意義的。面對兩種選擇稅負(fù)不同的情況,項(xiàng)目可以做出選擇非法律實(shí)體組織形式的決策。
二、項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的稅務(wù)籌劃
項(xiàng)目的融資結(jié)構(gòu)是指根據(jù)投資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)最能實(shí)現(xiàn)投資目標(biāo)的收益好、成本低、風(fēng)險(xiǎn)小的融資模式,并對幾種融資模式進(jìn)行組合、取舍、拼裝。不同的融資方式,形成不同的稅前、稅后資金成本。融資決策的目標(biāo)不僅要求籌集到足夠數(shù)額的資金,而且要使資金成本最低。由于不同融資方案的稅負(fù)輕重程度往往存在差異,這便為項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中運(yùn)用稅收籌劃提供了可能。項(xiàng)目所需資金,通常可以通過長期借款、融資租賃、發(fā)行債券、股票以及利用留寸盈余等途徑取得。下面比較各種融資方式的融資成本,為項(xiàng)目融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)提供參考。
幾種融資方式資金成本分析:
1、長期借款。由于項(xiàng)目建設(shè)周期長風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn),故其融資主要采取銀團(tuán)的長期借款形式。長期借款的成本包括兩部分,即借款利息和借款時(shí)所發(fā)生的籌集費(fèi)用。一般來說,借款利息和借款費(fèi)用高,就會(huì)導(dǎo)致籌資成本高,但因?yàn)榉弦?guī)定的借款利息和借款費(fèi)用可以計(jì)入稅前成本費(fèi)用扣除或攤銷,所以能起到抵稅作用。例如,某項(xiàng)目取得20年期長期借款1000萬元,年利率11%,籌資費(fèi)用率5%,因借款利息和借款費(fèi)用可以計(jì)入稅前成本費(fèi)用扣除或攤銷,企業(yè)可以少繳所得稅(1000×5%+1000×11%×20)×33%=742.5萬元。
2、租賃融資。這也是項(xiàng)目融資經(jīng)常采取的融資方式之一。租賃融資對于那些項(xiàng)目公司不能將稅務(wù)好處直接轉(zhuǎn)移給投資者使用的合資結(jié)構(gòu)有明顯的吸引力。具體就是說,該模式具有大量吸收項(xiàng)目稅務(wù)虧損的能力,減輕了項(xiàng)目前期的現(xiàn)金流量的壓力。這些項(xiàng)目在建設(shè)開發(fā)階段和生產(chǎn)經(jīng)營階段擁有大量的稅務(wù)虧損無法利用,如果選擇恰當(dāng)?shù)淖赓U融資方式(尤其是融資租賃),利用有些資產(chǎn)出租人可以比承租人更好地運(yùn)用因投資而產(chǎn)生稅務(wù)虧損的特點(diǎn),由資產(chǎn)出租人來吸收租賃資產(chǎn)所擁有的稅務(wù)好處,并將一部分利益以降低租賃費(fèi)用的方式轉(zhuǎn)讓給承租人,可以較為有效地降低投資成本,提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。特別是租賃中的融資租賃更有特殊的節(jié)稅作用。融資租賃與一般的銀行貸款主要的區(qū)別是承租人向貸款方所支付的租賃費(fèi)包括利息和本金兩部分,均可以作為項(xiàng)目的經(jīng)營費(fèi)用在稅前支出,而正常的貸款,只有利息部分可以在稅前支出,償還的本金則不能扣稅。
3、債券。發(fā)行債券的成本主要指債券利息和債券發(fā)行時(shí)的籌集費(fèi)用。債券利息的處理與長期借款利息的處理相同,即可以在所得稅前扣除,應(yīng)以稅后的債務(wù)成本為計(jì)算依據(jù)。例如,某項(xiàng)目發(fā)生總面額為100萬元5年期債券,票面利率為11%,發(fā)生費(fèi)用率為5%,由于債券利息和發(fā)行時(shí)發(fā)生的籌集費(fèi)用可以在所得稅前扣除,項(xiàng)目可以少繳所得稅(100×5%+100×11%×5)×33%=19.8萬元。若債券溢價(jià)或折價(jià)發(fā)行,為更精確地計(jì)算資金成本,應(yīng)以實(shí)際發(fā)行價(jià)格而不是票面金額作為債券籌資額。
4、留存收益。留存收益是繳納所得稅后形成的,其所有權(quán)屬于股東。股東將這一部分未分配的稅后利潤留于企業(yè),實(shí)質(zhì)上是對項(xiàng)目追加投資。留存收益成本的估算很難,這是因?yàn)榱舸媸找娉杀九c項(xiàng)目未來發(fā)展前景有關(guān),而事實(shí)上很難對項(xiàng)目未來發(fā)展前景及股東對未來風(fēng)險(xiǎn)所要求的風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)做出準(zhǔn)確的測定。由于留存收益是所得稅后形成的,因此使用留存收益不能起到抵稅作用,也就沒有節(jié)稅金額。
5、股票。項(xiàng)目發(fā)行股票籌集資金,發(fā)行股票的籌資費(fèi)用較高,在計(jì)算資本成本時(shí)要考慮籌資費(fèi)用。例如,某項(xiàng)目發(fā)行股票,發(fā)行金額1000萬元,籌資費(fèi)用率為股票市價(jià)的10%,發(fā)行費(fèi)用可以在所得稅前扣除,但資金占用費(fèi)即普遍股利必須在所得稅后分配。該企業(yè)發(fā)行股票可以節(jié)稅100×10%×33%=3.3(萬元)
三、項(xiàng)目資金結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的稅務(wù)籌劃
項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)是指項(xiàng)目的股本金與債務(wù)資金的比例關(guān)系。也就是說,在分配項(xiàng)目的股本金和債務(wù)資金的同時(shí)也要考慮稅收的影響。一般來說,項(xiàng)目以股本金的形式(發(fā)行股票或留存收益)籌資所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)要重于以債務(wù)資金的形式(貸款、發(fā)行債券或企業(yè)之間拆借資金)籌資所承擔(dān)的稅收負(fù)擔(dān)。從納稅籌劃角度看,企業(yè)之間拆借資金方式產(chǎn)生的效果最好,金融機(jī)構(gòu)貸款次之,自我積累(留存收益)方法效果最差。這是因?yàn)橥ㄟ^企業(yè)之間拆借資金,這種融資行為涉及到的人員和機(jī)構(gòu)較多,容易尋求降低融資成本、提高投資規(guī)模效益的途徑。金融機(jī)構(gòu)貸款次之,但企業(yè)仍可利用與金融機(jī)構(gòu)特殊的業(yè)務(wù)聯(lián)系實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模的減輕稅負(fù)的目的。自我積累(留存收益)方式由于資金的占有和使用融為一體,稅收難以分割或抵消,因而難于進(jìn)行納稅籌劃。企業(yè)在設(shè)計(jì)資金結(jié)構(gòu)時(shí)應(yīng)考慮:1、債務(wù)資本的籌集費(fèi)用和利息可以在所得稅前扣除;而權(quán)益資本只能扣除籌集費(fèi)用,股息不能作為費(fèi)用列支,只能在企業(yè)稅后利潤中分配。因此,通過舉債方式籌集一定的資金,可以獲得節(jié)稅利益。2、納稅人進(jìn)行籌資籌劃,除了考慮項(xiàng)目的節(jié)稅金額和稅后利潤外,還要對項(xiàng)目的資金結(jié)構(gòu)通盤考慮。因?yàn)檫^高的資產(chǎn)負(fù)債率除了會(huì)帶來高收益外,還會(huì)相應(yīng)加大項(xiàng)目的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),影響企業(yè)進(jìn)一步融資的能力。
分析可以看出,稅務(wù)籌劃對項(xiàng)目最后的成功與否發(fā)揮了十分重要的作用,所以在項(xiàng)目融資的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中要充分考慮稅收的影響