創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)中的政府作用探究范文

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摘要：近年來，我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)也得到了大力發(fā)展。在這樣的發(fā)展背景下，我國的創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)，經(jīng)歷了產(chǎn)生、發(fā)展和提升的一系列過程，而我國政府則在其成長過程中發(fā)揮了巨大的作用。政府對(duì)創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)的干預(yù)不僅有利于創(chuàng)業(yè)投資市場的安全建設(shè)，還利于創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)的順利開展，以便于維護(hù)我國的國家利益。政府從正面和側(cè)面對(duì)創(chuàng)業(yè)投資市場進(jìn)行干預(yù)，采用直接和間接兩種不同的干預(yù)手段，為創(chuàng)業(yè)市場投資建設(shè)出謀劃策，發(fā)揮了重要的作用。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)投資；市場建設(shè)；政府作用；研究分析

1引言

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步以及綜合國力的不斷提高，我國的教育質(zhì)量也有所提高。面對(duì)當(dāng)前社會(huì)就業(yè)難的問題，鼓勵(lì)人們積極創(chuàng)業(yè)已成為政府的重要工作。對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)也被提上日程。在我國積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)自己創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，政府應(yīng)該結(jié)合當(dāng)下國內(nèi)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的使用政府的創(chuàng)業(yè)基金，盡量扶持新的創(chuàng)業(yè)企業(yè)，為我國的創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)提供支持，搭建起良好的創(chuàng)業(yè)資本市場。

2創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)的含義

創(chuàng)業(yè)投資是以科學(xué)技術(shù)和科學(xué)知識(shí)為發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)新產(chǎn)品和提供服務(wù)的投資。創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)過程中創(chuàng)業(yè)投資者、創(chuàng)業(yè)資本家、創(chuàng)業(yè)企業(yè)家以及政府這四個(gè)主體缺一不可。他們之間在不斷變動(dòng)和協(xié)調(diào)中呈現(xiàn)出一種利益均衡的關(guān)系。四個(gè)主體相互制約又相互促進(jìn)，而政府這個(gè)主體無疑在許多方面都發(fā)揮著巨大的作用。尤其是政府在創(chuàng)投基金方面為創(chuàng)投公司發(fā)展提供了極大地資金支持。

3政府干預(yù)創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)的必要性

我國的創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)起步較晚，近年來雖然發(fā)展速度較快但是效率方面并不是特別高，所以，這個(gè)時(shí)候政府的宏觀調(diào)控與監(jiān)管完善就非常必要了。

3.1創(chuàng)業(yè)資本的動(dòng)態(tài)變化需要政府的干預(yù)

創(chuàng)業(yè)資本具有一定的獨(dú)立性，在創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)中有著不容小覷的作用，同時(shí)，它又具有高風(fēng)險(xiǎn)、高收益、高投入、流動(dòng)性較低的特質(zhì)。高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)也直接導(dǎo)致了獲得盈利的相對(duì)不確定性，使得創(chuàng)業(yè)投資的內(nèi)驅(qū)力不足。所以，在投資市場還不成熟的早期狀態(tài)，政府注入資金去吸引投資的帶動(dòng)作用就顯得尤為重要。

3.2投資結(jié)構(gòu)的動(dòng)態(tài)平衡需要政府的保障

創(chuàng)業(yè)資本真正投放市場的過程也會(huì)存在一些問題，比如說，創(chuàng)業(yè)投資的運(yùn)作過程中容易出現(xiàn)投資結(jié)構(gòu)的比例失衡等問題，這個(gè)時(shí)候，只有政府采取一些措施對(duì)創(chuàng)業(yè)投資進(jìn)行一些良性干預(yù)，才會(huì)使得創(chuàng)業(yè)投資結(jié)構(gòu)均衡，保證創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)節(jié)正確進(jìn)行。

3.3創(chuàng)業(yè)投資市場的健康運(yùn)行需要政府的干預(yù)

市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有的弊端，創(chuàng)業(yè)投資市場也是如此。當(dāng)創(chuàng)業(yè)投資市場的自我調(diào)節(jié)出現(xiàn)問題時(shí)，就需要政府利用自身的職能，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資市場進(jìn)行宏觀調(diào)控。政府對(duì)于技術(shù)創(chuàng)業(yè)所導(dǎo)致的溢出效應(yīng)進(jìn)行有效調(diào)控可以盡量保證個(gè)人邊際收益和社會(huì)邊際收益的均等和均衡，保障創(chuàng)業(yè)投資市場的穩(wěn)定運(yùn)行。

3.4創(chuàng)業(yè)資本的運(yùn)行需要政府的支持

創(chuàng)業(yè)資本運(yùn)行的環(huán)節(jié)都需嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，每個(gè)環(huán)節(jié)都需要依靠政府的幫助和支持。根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資市場的現(xiàn)狀不斷地適應(yīng)和調(diào)整政府的政策和措施，在創(chuàng)業(yè)投資制度和政策方面降低門檻，為創(chuàng)業(yè)投資的健康運(yùn)行和科學(xué)發(fā)展提供了有力保障。

4目前創(chuàng)業(yè)投資市場仍存在的問題

我國的創(chuàng)業(yè)投資市場發(fā)展比較晚，發(fā)展基礎(chǔ)比較落后，最近幾年雖然發(fā)展較為迅速，但是快速的發(fā)展也使得創(chuàng)業(yè)投資市場目前出現(xiàn)了一系列的問題。主要有以下幾個(gè)方面。

4.1資金的投資使用方向過于集中

為創(chuàng)業(yè)者提供足夠的資金，支持他們創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)投資真正的用途，所以，創(chuàng)業(yè)投資的資金應(yīng)該主要用于創(chuàng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)業(yè)起步階段。但是我國的創(chuàng)業(yè)投資者傳統(tǒng)觀念根深蒂固，在對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的理解方面受到了一些制約，出現(xiàn)了理解偏差，所以，創(chuàng)業(yè)投資者對(duì)于投資方面的考量便過于急功近利，缺乏長遠(yuǎn)的觀察和打算，對(duì)創(chuàng)業(yè)投資市場的前景缺乏正確的認(rèn)識(shí)。除此之外，在國家政策的影響下，創(chuàng)業(yè)投資的范圍容易受到一些限制，比如，我國當(dāng)下的創(chuàng)業(yè)投資就在向生物信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等熱門行業(yè)聚集，這樣的境況使得創(chuàng)業(yè)投資市場的發(fā)展受到了阻礙。

4.2創(chuàng)業(yè)投資的專業(yè)人才缺乏

創(chuàng)業(yè)投資是近年來的新興發(fā)展方式，需要從業(yè)人員有較好的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的經(jīng)歷，但是國內(nèi)相對(duì)應(yīng)的專業(yè)人才比較稀缺，所以，創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)對(duì)于專業(yè)人才的需求量特別大。除了數(shù)量，人才的質(zhì)量也是一個(gè)很重要的方面。這方面的人才需要具備很高的專業(yè)素質(zhì)以及綜合素質(zhì)，恰恰我國高質(zhì)量的人才極度匱乏，對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)也是一個(gè)很大問題。

4.3政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的效益弱化

為了對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)投資進(jìn)行幫助和扶持，我國的政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金應(yīng)運(yùn)而生，此后，政府的創(chuàng)投引導(dǎo)基金一直以來在創(chuàng)業(yè)投資市場的建立過程中發(fā)揮著重要的指引作用。但是因?yàn)槲覈_始創(chuàng)辦的時(shí)間較晚，創(chuàng)投引導(dǎo)基金的運(yùn)行機(jī)制不夠完善，同時(shí)，管理人員的專業(yè)能力達(dá)不到，所以使得引導(dǎo)基金在運(yùn)行過程中顯現(xiàn)出了一些問題，并沒有達(dá)到其效益的最大化。此外，由于引導(dǎo)基金的門檻較高，所以投資對(duì)象的選擇相對(duì)煩瑣，因此無論是基金的職能還是資金的使用都限制了其引導(dǎo)作用最大限度的發(fā)揮。根據(jù)相關(guān)報(bào)告顯示，截止到2015年底，17個(gè)省自2011年以來籌集的創(chuàng)業(yè)投資基金中有529.87億元結(jié)存未用，該數(shù)據(jù)占所有基金的79.4%。由此可以看出，政府創(chuàng)投引導(dǎo)資金的利用效率非常低下。

5政府在創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)中發(fā)揮作用的建議

政府在創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)中在很多方面都有著重要的作用，針對(duì)當(dāng)前創(chuàng)業(yè)投資仍存在的問題，以下提出了一些建議，以幫助政府在其中發(fā)揮更好的作用。

5.1政府可以頒布政策，發(fā)揮對(duì)創(chuàng)業(yè)的鼓勵(lì)引導(dǎo)作用

政府可以結(jié)合實(shí)際情況，頒布一些相關(guān)政策，完善這方面的規(guī)定制度，為投資創(chuàng)業(yè)者提供便利，加大對(duì)創(chuàng)業(yè)投資的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，促使企業(yè)、個(gè)人都能夠積極參加進(jìn)來，吸引更多的資金注入，擴(kuò)大創(chuàng)業(yè)投資市場的涉及范圍，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資市場的建立。

5.2提高創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的運(yùn)行效率

政府的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對(duì)于創(chuàng)業(yè)投資市場有著重要的作用，所以，只有提高引導(dǎo)基金的運(yùn)行效率才可以充分發(fā)揮其最大的運(yùn)用。政府作為出資人要認(rèn)真考察并選擇注資對(duì)象，與能力較強(qiáng)的公司和企業(yè)進(jìn)行良好的合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)以及資源的有效利用。制定科學(xué)的政策引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資多元化，盡量避免資金的過度集中可以使得資金全面利用，發(fā)揮巨大作用。

5.3加大人才培養(yǎng)力度

創(chuàng)業(yè)投資市場的人才稀缺是一個(gè)大問題，要依靠政府充分發(fā)揮自我職能，加大人才的培養(yǎng)力度，為教育提供良好的環(huán)境和條件，尤其將專業(yè)人才的培養(yǎng)作為重點(diǎn)。除此之外，政府要建議并制定一些專業(yè)條款提供一些有利于留住國內(nèi)人才并吸引國外優(yōu)秀人才的條件，解決人才匱乏的問題。

5.4制定一系列政策，充分發(fā)揮作用

在創(chuàng)業(yè)投資市場的建設(shè)中政府起著宏觀調(diào)控，全面兼顧的作用，所以，政府可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資市場的現(xiàn)狀制定一些有利于其發(fā)展的政策，比如投資者的政策、企業(yè)投資政策等。政府可以為一些中小型的企業(yè)提供一些技術(shù)和制度方面的支持，或是對(duì)其進(jìn)行一些培訓(xùn)，激發(fā)中小企業(yè)的發(fā)展活力，促進(jìn)企業(yè)的管理和技術(shù)創(chuàng)新，為創(chuàng)業(yè)投資市場建設(shè)注入新的活力。

5.5積極吸納社會(huì)資金，多元化完善引導(dǎo)基金

政府雖利用財(cái)政稅收建立起了引導(dǎo)基金，但畢竟政府在這方面能夠投入的資金還是有限的，所以應(yīng)該積極引入社會(huì)其他方面的資金。風(fēng)險(xiǎn)是管理者在投資時(shí)關(guān)注的重要因素，創(chuàng)業(yè)投資雖然具有高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，但是，一旦政府加入，并積極鼓勵(lì)引導(dǎo)，無疑是低風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)代名詞，也就會(huì)吸引一些企業(yè)資金注入，甚至外資的注入，加之政府本身提供的資金，完全可以促使創(chuàng)業(yè)投資市場獲得更好更快的發(fā)展。

6結(jié)語

近年來，我國的科學(xué)技術(shù)不斷迅速發(fā)展，高新科技領(lǐng)域也有越來越多的人去探索、涉及，創(chuàng)業(yè)投資市場便在這樣的大趨勢下如雨后春筍般迅速萌芽、成長。它的發(fā)展離不開政府的幫助和扶持，無論是資金還是政策，政府在這個(gè)過程中都最大程度的提供了有利條件，極大地促進(jìn)了創(chuàng)業(yè)投資市場的健康發(fā)展。尤其是政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金的建立，在扶持創(chuàng)業(yè)企業(yè)方面起到了很好的效果，為創(chuàng)業(yè)投資市場的建立解決了主要一個(gè)環(huán)節(jié)。以上的建議可以幫助政府更好的發(fā)揮自己的作用，促進(jìn)我國創(chuàng)業(yè)投資市場的發(fā)展和創(chuàng)新。

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作者：單威 單位：中國銀行北京市分行