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傳統(tǒng)的通信工程項目管理模式主要是投資商向設(shè)計單位發(fā)出設(shè)計方案委托,然后將工程承包給一家建設(shè)單位進(jìn)行施工,在工程實際施工的過程中需要委托專業(yè)的監(jiān)理單位全面監(jiān)理整個工程施工過程,控制好工程施工進(jìn)度、投資及施工質(zhì)量等各方面。在這種傳統(tǒng)的項目工程管理模式下,最突出的問題是整個工程施工中不管哪一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,都可能會導(dǎo)致扯皮問題。而且各單位之間并沒有及時進(jìn)行信息溝通和交流,這樣會對工程執(zhí)行效率以及整個工程管理效率造成很大的影響,最后會導(dǎo)致無法有效控制和管理工程成本、進(jìn)度以及質(zhì)量。一體化項目管理組織模式可有效改善傳統(tǒng)項目管理模式造成的各種問題,可以使整個工程項目參與的所有人員相互協(xié)調(diào)、配合,將團(tuán)隊協(xié)作力量發(fā)揮到最大限度。具體而言,相對于傳統(tǒng)通信工程項目管理組織模式而言,一體化管理組織模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在以下幾方面:
1.可最大限度的提高工程資源使用效益。通信工程在設(shè)計、材料采購、實際施工等每一個環(huán)節(jié)都需要不同的工程資源,以往通信工程項目管理過程中會苦惱應(yīng)該如何提高工程資源使用率。實施項目一體化管理可有效解決這個問題,雖然,每一個施工環(huán)節(jié)需要不同的工程資源,但是一體化管理可以連續(xù)使用工程資源,這樣可以大大提高工程資源的使用效益。同時,實施一體化項目管理有利于及時發(fā)現(xiàn)使用工程資源過程中出現(xiàn)的問題,及時進(jìn)行更正。
2.可有效集成不同通信工程之間的信息。一體化管理在通信工程領(lǐng)域中主要是指實現(xiàn)傳輸工程、交換工程、無線網(wǎng)絡(luò)工程、寬帶接入工程、WLAN工程、前期配套工程等不同專業(yè)領(lǐng)域工程進(jìn)行一體化管理,統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)調(diào)各種專業(yè)工程的日常管理工作。在整個一體化工程管理過程中可以無縫集成不同通信工程信息,整體把握通信工程建設(shè)情況,有利于提高整個工程的施工效率以及質(zhì)量。
二、一體化通信工程項目管理組織模式
1.項目管理組織設(shè)計。現(xiàn)代通信工程具有協(xié)調(diào)難度大、建設(shè)周期短、建設(shè)區(qū)域廣等特點,而且通信工程的機(jī)房、建設(shè)地點、局房、基站等分布較為分散,涉及的專業(yè)領(lǐng)域也較多,大大增加了通信工程協(xié)調(diào)、管理難度。因此,有必要合理設(shè)計通信工程項目管理組織結(jié)構(gòu)。建設(shè)單位應(yīng)和設(shè)計單位、工程監(jiān)理單位、設(shè)備供應(yīng)商、施工承包商、集成/調(diào)試商等依法建立合同關(guān)系。參建單位各方應(yīng)該形成一個系統(tǒng)的工程物流供應(yīng)鏈關(guān)系,而監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位的委托全程監(jiān)理參建單位的整個施工過程。
2.建立一體化管理組織。通信工程一體化項目管理組織架構(gòu)主要包括信息管理層、技術(shù)管理層、協(xié)調(diào)層、決策層等。按照不同的通信工程領(lǐng)域進(jìn)行劃分,一體化管理組織主要是為無線工程、數(shù)據(jù)工程、交換工程、傳輸工程等分別安排相應(yīng)的技術(shù)管理人員,然后通過設(shè)計管理的總控制人員有效協(xié)調(diào)、指揮這些技術(shù)管理人員,從而使不同通信細(xì)分工程能夠順暢的進(jìn)行信息溝通,實現(xiàn)各通信工程的信息集成,一體化管理這些工程信息,最大限度的提高信息資源使用效益。信息管理人員以及決策者的主要作用是綜合考慮一體化管理后形成的項目管理狀態(tài)以及相應(yīng)的信息資源,最終做出最合理的決策,使整個通信工程都能夠朝著好的方向發(fā)展。
3.通信工程一體化項目管理組織模式下各部門及其職能。(1)規(guī)劃技術(shù)部。該部門主要是負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各部門相互配合實施整個工程項目,根據(jù)本公司季度、年度制定的項目投資計劃按照WBS進(jìn)行投資、任務(wù)分解。(2)綜合部。按照實施部門以及規(guī)劃技術(shù)部的總體規(guī)劃需求,具體負(fù)責(zé)實施項目之前的材料采購,同時應(yīng)將各種采購活動的相關(guān)信息及時反饋給上級部門。(3)財務(wù)部門。主要工作職責(zé)是控制、監(jiān)督整個項目的實施進(jìn)度,定時跟蹤分解后項目投資情況,實時掌握關(guān)于項目投資的具體情況,并且需要管理資產(chǎn)轉(zhuǎn)資的相關(guān)工作。(4)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部門。該部門的主要工作是組織、協(xié)調(diào)相關(guān)的合作單位按照規(guī)劃技術(shù)部門制定的投資分解實施項目工程,確保整個項目管理工作能夠按時保質(zhì)保量完成,并且確保能夠在要求的期限內(nèi)以及指標(biāo)下完成工程進(jìn)度以及項目投資。(5)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化部門。該部門主要職責(zé)是負(fù)責(zé)優(yōu)化工和項目實施后的網(wǎng)絡(luò)情況,和實施部門共同優(yōu)化整個項目實施,更好的完成項目管理目標(biāo)。(6)網(wǎng)絡(luò)維護(hù)部門。該部門主要職責(zé)是做好項目實施后的維護(hù)管理工作,協(xié)助財務(wù)部、實施部門統(tǒng)計、移交、匯總項目資產(chǎn)。(7)市場經(jīng)營部。該部門主要是結(jié)合項目實施前的可行性研究以及階段成果分析報告,分析、總結(jié)現(xiàn)階段市場需求,全面掌握市場信息,全力配合實施項目。
三、通信工程一體化項目管理組織模式的實施
1.通信工程一體化項目管理操作。一體化項目管理模式下,在下達(dá)任務(wù)書后,監(jiān)理單位應(yīng)主動協(xié)助建設(shè)單位合理進(jìn)行任務(wù)書分解,并且監(jiān)督設(shè)計單位在規(guī)定的時間內(nèi)制定一套整體的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃,組織相關(guān)的專業(yè)負(fù)責(zé)人一起制定月度、年度計劃。同時,監(jiān)理單位需要內(nèi)部處理工程建設(shè)之間的協(xié)調(diào)工作。其次,項目總控制人應(yīng)該定期巡檢整個項目工程的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等情況,確保能夠嚴(yán)格按照工程計劃實施,一般情況下,每周應(yīng)該進(jìn)行1次進(jìn)度巡檢,每月應(yīng)該進(jìn)行一次投資巡檢。總控人應(yīng)定期匯報各自片區(qū)站點的工程進(jìn)度情況,全面挖掘?qū)τ谡军c正常進(jìn)度有影響的死角,并且準(zhǔn)確判斷出產(chǎn)生問題的原因,提出相應(yīng)的解決方案。
2.確定工程計劃。首先應(yīng)制定具體的工程計劃,完成具體的工程計劃后,監(jiān)理單位應(yīng)分別向各參建單位以及建設(shè)單位下發(fā)明細(xì)工程,集中各方的反饋意見進(jìn)行整體的修改,最后必須經(jīng)過各單位認(rèn)可后再下發(fā)執(zhí)行。在實際執(zhí)行整個計劃的過程中,總控制人應(yīng)該組織專業(yè)的監(jiān)理人員巡檢整個工程施工進(jìn)度,一旦發(fā)現(xiàn)對工程計劃執(zhí)行具有影響的因素,應(yīng)立即采取相應(yīng)的解決措施,確保能夠正常執(zhí)行工程計劃。各參建單位在接收到工程計劃后的1個工作日內(nèi),應(yīng)該及時向監(jiān)理單位反饋自己的意見,在接收到參建單位的反饋意見內(nèi),監(jiān)理單位在1個工作日內(nèi)應(yīng)該和參建單位共同協(xié)商,達(dá)成共識,并且將最后的工程計劃下發(fā)給各方參建單位執(zhí)行,如果工程計劃無法達(dá)成共識,應(yīng)該上交給建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。
3.調(diào)整工程計劃。在通信工程實際施工過程中會存在諸多不確定因素,對于工程計劃的順利實施會造成很大的影響,因此有必要的話需要適當(dāng)?shù)恼{(diào)整既定的工程計劃,使工程計劃更加符合當(dāng)前現(xiàn)階段工程建設(shè)。監(jiān)理人員應(yīng)全面、動態(tài)監(jiān)督工程建設(shè)實際情況,監(jiān)理項目總控制人應(yīng)全面分析影響到整個工程進(jìn)度的相關(guān)因素,根據(jù)工程建設(shè)實際情況進(jìn)行調(diào)整。參建單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交《計劃調(diào)整申請》,監(jiān)理單位在接收后應(yīng)在1個工作日內(nèi)進(jìn)行處理后上交給建設(shè)單位,建設(shè)單位接收后需要在1個工作日進(jìn)行處理,最后只有得到審批后,參建單位方可執(zhí)行。
4.制定合理的工程進(jìn)度計劃。建設(shè)單位在明確工程建設(shè)任務(wù)的各項指標(biāo)后應(yīng)該結(jié)合自身的資源條件詳細(xì)的劃分總體計劃,確保能夠保質(zhì)保量的在規(guī)定建設(shè)周期內(nèi)完成工程任務(wù),而且能夠及時根據(jù)市場發(fā)展進(jìn)行調(diào)整。監(jiān)理單位應(yīng)該協(xié)助建設(shè)單位制定一套專業(yè)的年度施工進(jìn)度計劃,并且詳細(xì)規(guī)定每一個月的進(jìn)度要求。每一個月的進(jìn)度計劃內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個方面:①每一個月需要計劃站點、網(wǎng)元的開通數(shù)量及其名稱。②站點或者網(wǎng)元開通選址、交換、傳輸、配套、無線等各專業(yè)通信工程預(yù)計完工的時間。
5.工程投資計劃。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)省公司制定的工程建設(shè)任務(wù)書提出的相關(guān)要求以及財務(wù)部門下達(dá)的相關(guān)要求,協(xié)助建設(shè)單位制定一套專業(yè)的年度工程投資計劃,具體規(guī)定每一個月的投資要求。監(jiān)理單位將年度投資計劃下發(fā)后,應(yīng)合理安排每一個單位的投資規(guī)模,并且結(jié)合地區(qū)的實際情況預(yù)留一定的備用資金,提交給建設(shè)單位后,經(jīng)審核批準(zhǔn)后下發(fā)給相關(guān)的單位及部門。
6.工程實施階段的管理。工程中心應(yīng)該向選點部門下發(fā)月度工程計劃制定的選址計劃任務(wù),在選址過程中,監(jiān)理單位應(yīng)該提供一定的技術(shù)支持,而且需要嚴(yán)格監(jiān)督選點進(jìn)度是否滿足計劃的要求,若選點部門未按照計劃要求實施應(yīng)及時通報建設(shè)單位。在施工設(shè)計階段,監(jiān)理相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督設(shè)計進(jìn)度,仔細(xì)審核施工設(shè)計圖紙,確保施工設(shè)計圖紙的合理性、科學(xué)性,以防后期出現(xiàn)返工現(xiàn)象,耽誤工期,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失。在實際施工過程中,必須做好施工工序管理、施工組織協(xié)調(diào)組織、投資管理、質(zhì)量管理、進(jìn)度管理、安全管理等工作,嚴(yán)格控制每一個施工環(huán)節(jié)。
綜上所述,傳統(tǒng)的通信工程項目管理組織模式顯然已經(jīng)無法滿足現(xiàn)代通信工程的發(fā)展要求,通信工程項目管理效率較低,實施一體化通信工程項目管理組織模式可實現(xiàn)項目管理的一體化、系統(tǒng)化、全面化,大大加強(qiáng)了各專業(yè)部門之間的溝通和交流,最大限度的發(fā)揮工程資源的使用效益,有利于提高整個通信工程的管理效率及質(zhì)量。
作者:池晨單位:中國移動通信集團(tuán)