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為了提高網絡的通信能力,并豐富通信手段,不斷擴大通信業務的種類與客戶群,加大企業的收取,并增強經濟效益。實現通信工程的這一目的,加強工程項目的成本控制,并促進投產后的經濟利益獲取是必要的,而要獲取良好的工程效益,就需要遵循工程決算審核的基本原則,其基本原則如下。一是全面審核原則。在通信工程中,為了實現工程項目的建設目的,應遵循全面審核的原則,全面審核原則包含審核內容及方式的全面性。在審核內容上,工程項目審核貫穿通信企業投資的全過程中,根據基本建設的程序,由項目提出建議書起,至項目竣工驗收為止,是一個規律科學的主線,項目審核所指的是內部審核機構,根據規定程序、要求及方法,對通信企業管理權限的工程項目經濟活動合法性、真實性與效益性等進行評價與監督,審核內容非常全面,一般涉及工程建設的各環節事項。因此,工程項目任何細節,對工程造價成本只要產生影響,就會對投資效益產生影響,也就是項目審核的范圍。在審計方式上,依據工程項目的建設規模、周期與進度等,審核部門可采取分階段審核、跟蹤審核、專項審核與不定期審核等方式,這些不同的審核方式,均是在保證工程質量的基礎上,降低工程造價成本,增強工程經濟效益。二是重點審核原則。通信工程項目是個復雜系統的工程,建設過程擁有自身嚴格的程序,在工程項目的審核中,對工程每個內容均要注意到,但要突出審核重點,這樣才能突出工程的經濟效益,在工程審核中,要重點注意工程量、合同條款及工程現場變更等方面的審核,在全面審核的基礎上,突出重點內容的審核,這些重點內容審核把關好,可極大降低工程的造價成本,為工程的經濟效益提供基本保障。
2通信工程項目決算的審核要點
2.1通信材料及設備的決算審核
在通信工程項目當中,對工程材料、設備的單價與數量進行審核,根據通信工程量對工程材料用量進行計算,并對照圖紙進行一一核對。對于地方材料,則應該按當地政府公布的相關信息價來計算,決算中,不得任意降低或者提高工程材料價格。對于通信工程的專業材料則應該根據設計的預算表及進貨單據來核對,審核有無降價或者提價現象。在通信工程審核中,其工程量計算準確與否,直接影響著整個工程造價成本的準確度,這也是工程決算審核的重點內容,在工程量計算審核中,要查看計算方法與規定是否相符,對于計算表當中,所采取的的各公式與工程量的預算定額、計算規則等是否相符,數字演算有無重算、多算、漏算及少算等狀況,審核計取的基數有沒有任意擴大,其套用定額的規定系數正確與否,計算準確與否等。例如,市話線路的工程決算審核中,時常會出現工程量多計現象,而通信工程的工程量計算審核中,時常會出現施工企業將主材用料的數量當作工程量進行計算的現象。在工程量審核中,要對常見問題進行重點審核,以確保工程的工程量計算準確,合理控制工程的造價成本。
2.2取費標準與決算定額執行狀況的審核
為了保證通信工程的造價合理真實,要對工程決算中的工程量定額值進行審查,查看是否與相關預算定額規定來正確套用的,對工程名稱及計量單位等進行核實。對于需要套用的臨時定額或者其他定額,應該通過通信建設單位認定之后,并在施工合同當中明確列出,再上報給上級工程的主管單位進行備案,審核當中,時常會發現套用定額時高時低的錯套現象,所以,在通信工程決算的審核當中,一定仔細核對定額的執行狀況。
2.3決算資料與竣工圖相符度的審核
工程項目通常是由多個的單相工程所構成的。在工程項目審核中,要對每個單項工程進行審核,關注工程決算總造價和單項工程的造價總和是否相等,通信工程的決算造價有無控制在其初步概算與設計概算的允許范圍之內,要實現這一審核目的,需要注意下列兩方面事項:首先,對施工組織的設計及施工方案進行了解,其施工方案應通過建設及監理單位的批準,而施工方案間的差異會對工程決算造價高低產生影響,加強施工組織設計的熟悉了解,有益于工程決算審核速度的提高。其次,加強有關取費標準、定額與政策調整文件的了解,通常不同定額的選擇,會配套不同取費標準,而政策性的調整文件,應該注意執行前提與執行期限,以確保工程決算資料和竣工圖間是相符的。
3結語
在市場經濟體制下,企業對經濟效益越來越注重,在通信行業中,通信工程項目投資占據了大部分投資,這使得企業對工程項目投資建設越來越注重。為了合理控制工程項目的造價成本,充分發揮工程項目的投資效益,加強工程審計中的決算審核是必須的,項目決算審核作為工程竣工結算環節的重要組成,對整個工程造價控制具有非常重要的作用,應根據通信工程特點,遵循一定的審核原則,對工程決算內容進行有效審核,以提高審核速度與質量,保證工程的建設質量。
作者:馬建國單位:陜西廣電網絡傳媒股份有限公司