政府審計在市場化進程的作用范文

本站小編為你精心準備了政府審計在市場化進程的作用參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要:

隨著經濟的快速發展，社會環境發生了較大的變化，一定程度上加快了我國市場化的進程。政府將相應的審計機關作為檢查目標，加強了對市場變化的研究，這不僅在市場審計中發揮著重要的作用，同時還能不斷提升政府審計機構的市場化速度。說明了政府審計部門與市場進程之間的關聯，區域市場化進程越快，說明該區域的政府審計效率越高，對于社會的發展能夠產生更大的效益。本文就政府審計在市場化進程中的作用進行分析。

關鍵詞:

政府審計;市場化;進程;作用

政府審計的作用很大程度上決定著政府審計的發展。對于審計作用的衡量不僅要看到審計過程中是否發現了違法問題，同時還應該看到政府對于這種違法問題的矯正有沒有做好。一般來說，審計作用的發揮依賴于審計背景，重要是制度化背景。20世紀70年代，我國政府實行了分權制改革，導致市場化進程出現了較大的差異，政府與市場之間整體運行以及資源等方面的對比差異，最終導致政府審計作用很難得到發揮。

一、政府審計的理論及特征分析

(一)政府審計的理論分析政府審計產生于公共受托關系，其審計內容主要包括稅收績效審計、政府債務審計、制度合理性審計、財政預算審計、經濟責任審計以及宏觀經濟環境審計等，隨著公共受托關系的變化，政府審計也出現了較好的發展。在發展中，由于政府審計是受人民的委托，進一步對國家管理者的受托責任進行監督，所以政府審計工作在很大程度上代表公眾意愿推動了民主化進程，促進了政府工作的公開化和透明化，公眾和納稅人開始對政府進行監督，不斷深化了政府執政為民的理念。但是在審計過程中還會出現一些問題，對政府審計產生影響，導致政府審計工作開始與利益掛鉤，從而影響了審計作用的發揮。

(二)政府審計的主要特征分析政府審計中具有審計監督的強制性、審計的獨立性以及審計范圍廣泛性等特征。其中審計的強制性特征主要表現為執行審計的主體審計機關，主要對國有財產進行監督，審計機關監督的客體是資產的管理和經營;審計的獨立性主要體現在機構設置、經費使用以及工作安排等方面的獨立性;審計范圍的廣泛表現為審計對象多以及審計業務面比較寬廣。

二、政府審計在市場化進程中作用的發揮

市場化進程包括五個方面的內容，其中包括政府與市場之間的關系、產品市場的發展、要素市場的發展、市場法律制度環境、市場中介組織以及非國有經濟的發展。因此，政府審計在市場化進程中作用的發揮需要從不同分析路徑進行研究假設，下面主要結果模型分析以及需求模型分析兩個方面來探討政府審計作用的發揮。

(一)結果模型分析隨著市場化進程的加快，進一步強化了民主政治，政府公眾受托責任的履行受到人們的廣泛關注。與此同時，市場化進程的深化使得制度配套措施改善，簡化了社會公眾對政府受托責任履行監督的程序。一般情況下，政府與市場之間的關系往往會涉及到市場資源的分配比重，這種關系對于農民稅負的減輕、企業稅負的減輕以及政府規模的縮小有著非常重要的影響。當市場化進程越高時，市場以及社會公眾對于政府的監管效率就會越高，尤其是對于政府管理的規范性會提出更高的要求。隨著市場化進程的提升，非國有經濟在整體經濟中的運行比例也會提升，非國有經濟的發展包括工業銷售收入比重、就業比例以及經濟固定資產投資比例等，這些經濟運行比例的提升說明人們的就業機會越來越高，稅收的貢獻也是越高，一定程度上導致非國有經濟中的主體對政府運行效率以及管理規范要求越高，同時也將會推動政府審計作用的發揮。此外，由于產品和要素市場的發育涉及到多個方面的內容，主要有價格由市場決定的程度、外資的引進、金融業的市場化競爭、勞動力流動性以及技術成果市場化等多方面的內容，市場化進程的推進進一步提高了產品和要素市場的發育程度，從而導致市場競爭力越來越激烈，在此過程中，社會公眾對政府規范治理的要求也逐漸提高，社會公眾對政府在經濟管理中的行為不斷加強。市場發展中隨著法律制度的完善，市場和社會公眾對政府的監督也逐漸加強，監督的手段呈現多樣化。綜合分析，但政府審計完成之后，政府報告設計的部門在市場化進程較快的地區所面臨的壓力往往比較大，從而使得審計發揮作用的程度更高。

(二)需求模型分析政府審計在市場化進程的作用還可以用另一種思路進行分析。隨著市場化進程的發展，政府之間減少了對市場的監督，因此為市場化進程創造了更寬松的環境，讓市場成為人們生活中的主導，最終使得政府的規模與其發揮的作用逐漸縮小。與此同時，社會公眾對于政府的監督手段以及監督方式的多樣化，所以使得政府審計的發揮依賴性降低，政府審計的需求程度也大大降低。可以說，政府審計與市場化進程之間是一種正比例關系，政府審計發揮的作用越少，就說明市場化進程越高，反之，市場化進程越低。這種關系說明，政府審計作用的發揮受到任何影響時，對于市場化進程的影響不會較大，在這種情況下，社會大眾以及市場對于政府審計的需求度逐漸減少。此外，市場化進程出現變化的情況下也會導致非國有制經濟出現變化，加快的市場化進程會促進非國有經濟的蓬勃發展，同時也能夠為我國帶來較大的經濟效益，政府受市場以及國有經濟的影響也就會越來越小。政府機構違規事件的發生以及政府官員的腐敗都會對國有經濟造成干預，如果國有經濟在我國整體經濟比重中占比較低，政府發揮的作用就會減小。如果產品及要素市場發育程度越高，市場在社會中發揮的作用就會越大，而政府審計在社會中的影響就會隨之減少。因此說，如果一個地區政府發揮的作用不大，就說明社會公眾對于政府管理的需求不是很高。通過需求模型分析，得出一個地區市場化進程越快，政府審計發揮的作用就會越少。

(三)模型分析結論通過以上兩種模型的分析，可以得出，市場化進程對于政府審計作用的發揮起到導向性作用。但是政府審計作用的發揮在很大程度上也對市場化進程的發展起到一定的制約，政府審計作用發揮的越大，對于一個區域內的經濟制約程度就會越深，市場化進程的發展自然也會越差。

三、結束語

總之，經過以上分析，表明市場化進程在政府審計工作中占據非常重要的地位，區域內的政府審計工作對于市場化進程的促進程度相對較高，提高政府審計的利用程度，其審計執行效果也會不斷提升，一定程度上顯示了市場化進程的有效性。但是由于地區之間的發展在背景上有所不同，也使得政府審計工作的開展程度有所不同。要想讓政府審計在市場化進程中發揮更好的作用，首先應該對政府審計的背景進行改善，與此同時，還應該加快市場化進程的推進，這樣才能對政府審計工作的完成有很好的幫助作用，并且對于審計實施的效果也起到非常大的意義。除此之外，還應該改進政府審計區域的相關審計制度，以審計特征的展現為核心，從而推動市場化進程的發展。

參考文獻:

［1］湯思思，劉靜，侯金花等．我國政府審計在經濟轉型中作用的新思考［J］．會計之友，2013，(7):95－96．

［2］唐雪松，羅莎，王海燕等．市場化進程與政府審計作用的發揮［J］．審計研究，2012，(3):25－31．

［3］李秋霞．試論政府審計在推進民主政治發展中的作用研究［J］．經濟視野，2014，(7):436－436．

［4］王晶．政府審計在經濟發展中的作用［J］．城市建設理論研究(電子版)，2015，(3):5242－5242．

［5］吳靜．社會主義市場經濟條件下政府審計的職能和作用研究［J］．財經界，2015，(21):319－319．

作者：許錦成 楊蘊琦 陳意橋 萬澍 單位：南京審計大學