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1.1災(zāi)害防治能力較弱
從當(dāng)前我國煤炭企業(yè)在災(zāi)害防治能力方面來看,大部分煤炭企業(yè)都十分缺乏,而這也是造成煤炭安全事故頻發(fā)且后果嚴(yán)重的一個主要因素。當(dāng)災(zāi)害事故發(fā)生時,不能在其影響范圍較小時進行有效的控制,采取有效的政整治措施,進而造成危害事故產(chǎn)生嚴(yán)重后果。通過對大部分煤炭企業(yè)發(fā)生安全事故的因素進行分析發(fā)現(xiàn),不具備對災(zāi)害的防治能力是一個重要的影響因素。
1.2煤礦生產(chǎn)條件較差容易發(fā)生伴生災(zāi)害
我國大部分煤礦生產(chǎn)都是以井下作業(yè)為主,井下巷道通常呈網(wǎng)管式分布,一旦發(fā)生災(zāi)害,則很容易在各個耦合因素的作用下而導(dǎo)致災(zāi)害迅速蔓延,進而形成繼發(fā)性的災(zāi)害,對事故周圍的區(qū)域甚至是其他礦井產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。我國煤炭資源分布不均勻,且地質(zhì)條件十分復(fù)雜,在不同的煤礦生產(chǎn)區(qū)域內(nèi),有著不同的地質(zhì)情況。為了在短時間內(nèi)獲得最大效益,有的煤礦企業(yè)沒有進行詳細(xì)的勘察就開始煤礦生產(chǎn),對于地形和地質(zhì)情況缺乏詳細(xì)的了解,本身就很容易發(fā)生通風(fēng)不暢、瓦斯抽放不力等問題,且地下礦井作業(yè)這種特殊的格局,災(zāi)害事故的發(fā)生必然會造成較為嚴(yán)重的后果。
1.3煤礦職工素質(zhì)不高,缺乏技術(shù)較強的專業(yè)管理人才
煤礦生產(chǎn)工人隊伍大多由農(nóng)民工組成,他們的綜合素質(zhì)相對來說較低,而且具有很大的流動性,對于煤礦生產(chǎn)這種高危行業(yè)缺乏必要的認(rèn)識。由于煤礦開采本身是一項技術(shù)性較高的行業(yè),一切的活動過程都需要依靠人來完成,但是由于缺乏專業(yè)的基礎(chǔ)培訓(xùn),很多礦工事實上都不具備下井作業(yè)的資格,在安全意識方面也容易受到忽略,不僅無法在遇到事故時進行有效的自救,對于安全隱患也熟視無睹,這也是造成煤炭安全事故頻發(fā)的主要因素之一。初步統(tǒng)計,國有重點煤礦一線主體專業(yè)技術(shù)人員缺口約7萬人,96%的煤礦缺機電專業(yè)人才,88%的煤礦缺采礦專業(yè)人才。
2煤炭災(zāi)害事故的防治措施
2.1促進煤炭生產(chǎn)技術(shù)的提高為了有效地預(yù)防安全事故的發(fā)生,提高生產(chǎn)技術(shù)具有十分重要的作用,發(fā)展與我國煤礦地質(zhì)環(huán)境相適應(yīng)的高效采煤技術(shù),能夠?qū)Ξ?dāng)前的煤礦開采條件進行改善,從而使煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng),將技術(shù)落后、生產(chǎn)條件較差的小煤礦進行淘汰。我國雖然煤炭資源十分豐富,但分布不均勻,而且我國地質(zhì)環(huán)境較為復(fù)雜,為了適應(yīng)煤炭開采的需要,必須要對現(xiàn)有的煤礦開采技術(shù)進行不斷的更新和優(yōu)化,利用機械化采煤技術(shù)代替以往的手工開采,尤其是針對一些地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、安全條件落后的小煤礦,必須要堅決取締。同時,在煤礦的勘測設(shè)備和技術(shù)方面也要不斷更新,才能對復(fù)雜的煤礦地質(zhì)結(jié)構(gòu)有更為全面和準(zhǔn)確的勘測數(shù)據(jù),以此為煤礦的安全生產(chǎn)提供保障。
2.2加大在煤礦安全設(shè)備和技術(shù)方面的投入
煤礦事故發(fā)生的一個主要因素,就是煤礦生產(chǎn)的監(jiān)測和技術(shù)方面不夠科學(xué),無法對煤炭生產(chǎn)過程實施有效的監(jiān)測,對于煤礦安全事故無法有效的預(yù)防。因此,必須要加大在煤礦安全科技和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的投入,將更多的先進設(shè)備和技術(shù)引入到煤炭生產(chǎn)過程中,如煤礦通風(fēng)系統(tǒng)的技術(shù)改造,煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)控技術(shù)的完善等等,尤其是針對瓦斯抽放系統(tǒng)的技術(shù)改造,對抽放瓦斯的過程進行實時監(jiān)控,便能夠及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時在防塵和防火設(shè)備方面也需要不斷地優(yōu)化,提高對火災(zāi)和粉塵的預(yù)防能力,堅持預(yù)防為主的原則,才能將事故消滅在萌芽狀態(tài),保證煤炭生產(chǎn)的安全進行。
2.3加強對煤炭生產(chǎn)相關(guān)制度和規(guī)范的落實
對于煤礦安全生產(chǎn)制度要嚴(yán)格落實和執(zhí)行,尤其是針對相關(guān)的行業(yè)規(guī)范和安全投入方面的制度,必須要堅持嚴(yán)格執(zhí)行,以此促進煤礦安全體系的建設(shè)與完善,提高煤炭企業(yè)在安全生產(chǎn)方面的管理效率。通過法律的形式對煤礦安全監(jiān)察體系進行完善,對事故責(zé)任做到落實到人,預(yù)防煤炭安全生產(chǎn)管理過程中的權(quán)責(zé)不清現(xiàn)象,不斷強化對煤炭生產(chǎn)安全管理的效率,通過全面的管理保證安全生產(chǎn)的持續(xù)進行。
2.4完善煤礦政策和管理制度的改革
為了保證煤炭企業(yè)的持續(xù)發(fā)展,必須要使其與國家相關(guān)的煤礦政策和管理制度相適應(yīng),并且將其引入到煤炭企業(yè)的管理活動中,從安全生產(chǎn)的角度出發(fā),對煤炭企業(yè)實施有效的管理,才能保證安全生產(chǎn)的持續(xù)進行。近年來,我國煤炭行業(yè)呈現(xiàn)出十分迅速的發(fā)展趨勢,然而煤炭事故的發(fā)生率卻也不斷上升,正是由于對利益的追逐而導(dǎo)致眾多不具備生產(chǎn)條件的小企業(yè)進入到行業(yè)中,而真正的財富仍然集中在幾家規(guī)模較大的煤炭企業(yè)中,針對這一現(xiàn)象,需要在相關(guān)的法律和管理制度中進行調(diào)整,使煤炭企業(yè)具備自身發(fā)展能力的同時,不斷促進煤炭生產(chǎn)過程中新技術(shù)和新設(shè)備的投入使用,將地方煤礦的利益格局進行優(yōu)化,通過方針政策的引導(dǎo)與鼓勵,實現(xiàn)對煤炭行業(yè)整體的優(yōu)化管理,通過煤炭管理部門的權(quán)限控制,規(guī)范煤炭市場的生產(chǎn)秩序,以此促進行業(yè)的健康發(fā)展。
2.5加強對人員的技術(shù)培訓(xùn)
當(dāng)前我國大部分的煤礦工人都來自于農(nóng)村,而煤炭企業(yè)的管理人員大多沒有經(jīng)過系統(tǒng)、嚴(yán)格的培訓(xùn),他們認(rèn)為煤礦開采工作是一項體力勞動,不需要技術(shù)培訓(xùn),同時在煤礦安全生產(chǎn)與管理方面缺乏正規(guī)的學(xué)習(xí)經(jīng)驗,這也是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的一個主要因素。因此,必須重視對人員的培訓(xùn)與管理,尤其是針對管理人員,要加大在知識和技能方面的培訓(xùn)力度。只有管理人員的安全意識增強,才能促進安全管理工作的持續(xù)進行。另外,要促進煤炭生產(chǎn)工人安全意識的培養(yǎng),形成自我保護意識,在生產(chǎn)過程中能夠正確識別危險源的存在,這樣也能夠減少事故的發(fā)生。同時在政策方面也需要進行調(diào)整,對礦工的薪金待遇應(yīng)當(dāng)提高,激發(fā)人員工作的積極性和主動性,從而促進煤炭生產(chǎn)的有序進行。
2.6增強對安全事故的預(yù)防和應(yīng)對能力
對于煤礦安全事故的預(yù)防必須要以完善的管理體系做保障,同時要增強設(shè)備和技術(shù)的建設(shè),提高煤炭企業(yè)對于事故的應(yīng)對能力,在應(yīng)急預(yù)案的編制和演練方面要不斷完善,當(dāng)發(fā)生安全事故時,能夠在最短的時間內(nèi)實施有效的救援,也能夠極大地減少經(jīng)濟損失和人員傷亡。煤炭企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備,并且實施有效的管理,從多方面提高煤炭企業(yè)抗災(zāi)救災(zāi)的能力。
3結(jié)論
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,我國煤炭行業(yè)也獲得了較大的進步,然而,煤炭安全事故的發(fā)生也隨之增加,這對于我國煤炭企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了較為嚴(yán)重的影響。對此,必須要通過采取有效的措施,促進煤炭生產(chǎn)安全性的不斷提升,減少煤炭事故的發(fā)生,降低由此所引發(fā)的人員傷亡以及經(jīng)濟損失。只有不斷提高技術(shù)水平、完善管理制度、加強對災(zāi)害的預(yù)防管理,才能有效地預(yù)防煤炭事故的發(fā)生,從而促進煤炭企業(yè)的長遠(yuǎn)和健康發(fā)展。
作者:姜燕單位:吉林電子信息職業(yè)技術(shù)學(xué)院