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會計人員的繼續(xù)教育又稱后續(xù)教育或在職教育,是指對正在從事會計工作和已取得或受聘會計專業(yè)技術資格的會計人員進行再培訓、再教育,以提高其業(yè)務水平,職業(yè)道德水平和創(chuàng)新能力,完善其知識結構的教育。自1998年國家財政部頒布實施《會計人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》以來,我國會計人員繼續(xù)教育得到了長足發(fā)展。但隨著社會經濟的發(fā)展,當前會計人員繼續(xù)教育已不能滿足知識經濟時代對會計人員的新要求,對其進行創(chuàng)新已是當務之急。
一、當前會計人員繼續(xù)教育存在的問題
1.對會計人員繼續(xù)教育的重要性認識不足
繼續(xù)教育過去往往體現為一種定向理論培訓,實際操作主要局限于會計專業(yè)知識、會計制度、會計準則的培訓上。但隨著市場競爭的加劇,會計競爭更多地體現在人才競爭,因此,會計人員繼續(xù)教育不僅是一種職業(yè)教育、實務教育,更是一種全面的能力教育、整體的素質教育和管理創(chuàng)新的教育。目前,某些企業(yè)的管理者對繼續(xù)教育的重要性認識不足,簡單的認為繼續(xù)教育投入是一種消費性投資,會增加企業(yè)的負擔,不愿對會計繼續(xù)教育進行必要的時間和資金投入。而有的會計人員對繼續(xù)教育也不夠重視,認為繼續(xù)教育既不影響晉升又不影響加薪,只是為了會計證的年檢而應付著接受繼續(xù)教育,缺課、少課,只簽到不學習,或者是找人代替培訓甚至考試等情況時有發(fā)生。
2.培訓方式簡單,內容設置不合理
教學手段多采用傳統(tǒng)授課方式,缺乏現代化培訓手段。方式單一,主要以老師講、學員聽,完了按指定教材考試,學員參與程度低,交流機會少,直接影響培訓質量。培訓內容的先進性、前沿性和針對性不強,沒有考慮到隨著市場經濟的發(fā)展,會計人員對會計相關知識如金融、證券、管理、信息技術等的需要和培養(yǎng)處理新經濟業(yè)務和特殊經濟業(yè)務能力的需要,忽視了對會計人員進行創(chuàng)新教育和各種綜合能力的培養(yǎng),影響教學效果。
3.教材缺乏針對性,師資單一
教材和師資隊伍狀況直接決定培訓質量的高低。在教材方面,缺乏針對性和可操作性,純理論的內容較多,聯系實際的較少,而且培訓教材的設置缺乏層次性,沒有考慮會計從業(yè)人員知識水平的高低與工作職責的不同,培訓對象不分事業(yè)單位和企業(yè)單位等,結果造成培訓內容與本職工作需求嚴重脫節(jié),進而影響培訓工作的質量。
4.培訓機構缺乏有效的監(jiān)督管理
目前,我國會計繼續(xù)教育培訓機構往往由財政部門指定或授權,帶有部門壟斷性,同時,財政部門及相關部門監(jiān)督管理也不到位,使培訓機構缺乏有效的約束機制,主要存在的問題有:一是培訓機構受利益的驅動,采取壓價、回扣、拉關系種種不正當手段搶生源;二是培訓機構任意減少培訓課時,在學時記錄方面弄虛作假;三是開設課堂過大,安排人數過多,影響教學效果;四是培訓考核制度不嚴,監(jiān)考、閱卷流于形式。
二、會計繼續(xù)教育創(chuàng)新的對策
1.更新觀念
會計繼續(xù)教育創(chuàng)新的前提就是觀念的更新。單位主管人員要樹立全新的教育觀念,只有認識到繼續(xù)教育的重要性和緊迫性,才能在時間和資金上予以支持,會計人員繼續(xù)教育才能得到保證。作為會計人員,應主動培養(yǎng)自覺參與繼續(xù)教育的熱情,牢固樹立繼續(xù)教育和終身教育的理念,變被動學習為主動學習,只有這樣,才能確保會計人員知識更新,能力提高,適應社會發(fā)展對會計人員提出的更高要求。
2.改革教育方式和內容
目前,對會計教學模式、教學方法和手段的改革刻不容緩。現代科學技術的飛速發(fā)展為會計繼續(xù)教育的現代化提供了技術條件,特別是因特網的出現,極大地拓展了教育的時空界限,而且也為知識的獲取提供了更多的渠道。因此,會計繼續(xù)教育在運用傳統(tǒng)的面授、講座、研討等方式的同時,也要借助信息網絡和多媒體技術等現代教學模式,拓展繼續(xù)教育的開放性、靈活性,為廣大會計人員提供快捷、便利和高效的學習條件,達到最佳學習效果。
3.創(chuàng)新教材,加強師資
編寫實用、高水平的培訓教材是繼續(xù)教育工作中一項十分重要的內容。為了避免教材中純理論的內容較多,聯系實際的內容較少的情況,教材除財政部下發(fā)的會計準則和相關的制度外,還應補充新的會計理論和專題教材,增強教材的實用性。同時根據不同層次會計人員的職責需要設置教材,滿足會計人員的不同需求。加強多元化的師資力量。除了高校教師,還應有注冊會計師和大型企業(yè)的會計主管等參與,以期知識來源的多樣化,把會計繼續(xù)教育工作做好。
4.加強對培訓機構的監(jiān)督管理
為了保證會計繼續(xù)教育的質量,財政部門對會計繼續(xù)教育的培訓,要打破教育培訓市場的壟斷局面,引入競爭機制,鼓勵培訓機構之間進行價格競爭和質量競爭,嚴厲打擊弄虛作假,走過場的現象。建立有效的會計繼續(xù)教育考核機制,把會計繼續(xù)教育的考核與會計證年檢結合起來。同時,還要建立會計繼續(xù)教育的監(jiān)督評價機制,定期對培訓單位的培訓質量進行嚴格考核評估,對不規(guī)范的行為要嚴厲處罰,對情節(jié)嚴重者吊銷培訓資格證書。
總之,會計人員繼續(xù)教育是學習和更新知識的重要途徑,是現代終身教育體系的一部分,關系到會計人員整體素質的提高和會計作用的發(fā)揮。面向新世紀,對現有的會計繼續(xù)教育進行創(chuàng)新,全面提升會計人員的競爭力,以適應社會經濟發(fā)展對會計行業(yè)的整體要求。