會計信息失真治理對策范文

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2001年4月前任總理朱镕基為上海國家會計學院題寫校訓“不做假賬”。2001年7月國內一家雜志評選出的“中國上市公司100強”排行榜上，引入注目的是銀廣廈、東方電子等36家，曾經因為信息披露弄虛作假的原因，受到過公開通報批評的公司，居然也榮登百強之列。

對一名學習會計的學生來說，有責任冷靜地分析這種現象的特點及其產生的根源和條件，尋找治理這種頑癥的對策。下面就當前我國會計信息失真問題談一談自己的看法。

一、會計信息現狀

會計信息是人們在經濟活動過程中，運用會計理論和方法通過會計實踐，獲得反映會計主體價值運動狀況的經濟信息。它是經濟決策的基礎。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，特別是中國加入WTO以后，社會各界對這一信息的依賴程度越來越高。同時，對會計信息質量的要求也受到越來越多的關注。不管是國家宏觀經濟管理部門，還是企業內部經濟管理部門，或者是資本市場的投資者等有關各方，都需要通過會計信息了解企業，并作為相應決策的依據。如果會計信息不能真實客觀地反映企業生產經營活動的實際情況，不僅無法滿足有關各方了解企業經營與財務情況的需要，而且將嚴重誤導會計信息使用者。

二、會計信息失真原因分析

會計信息失真，已成為一種屢見不鮮的社會現象，但不同的國家，不同時期出現的會計信息失真現象，既有其共性，又有其各自的特點。

（一）所有者與經營者的利益不一致

在現代企業委托關系下，所有者與經營者的利益不一致以及獲取會計信息之間存在著不對稱性和內部人為控制現象等會帶來一系列的問題。企業經營者為了追求小團體利益利用會計操縱、扭曲會計信息，粉飾業績，謀求私利而虛報浮夸以維護和擴大自己的利益。在目前的經濟社會中，企業管理者對于個體利益的追求驅使其向會計人員施壓；或因會計人員自身原因，致使會計人員違背現有會計法規，在會計工作中弄虛作假，給社會帶來損失。這種由于會計人員未能履行社會責任給社會帶來損失的可能性，即為會計風險。損失是信息使用者使用錯誤信息產生的，會計信息失真是會計風險的表現形式。

(二)企業缺乏自我約束力

法律監督機制不夠完備，加上有法不依、執法不嚴、違法不究的想象，造成企業缺乏自我約束能力。企業內部監督不力，一些企業的領導由于不懂《會計法》，為追求個人或小團體的利益不惜一切代價，弄虛作假，逃避國家有關法規和紀律的監督，而會計人員又受單位負責人的聘任和管理，在工作中很難堅持原則，履行會計的監督職能。

(三)會計人員的職業道德亟待提高

會計職業是從事會計活動的特殊群體的管理職業,它是一個比較特殊的職業,尤其是我國社會主義市場經濟體制的確立對從事會計職業的工作者又提出新的要求，不但要求要為國家宏觀經濟管理和調控提供會計信息，而且也要滿足企業內部經營管理對信息的需要,同時還要滿足企業有關各方面了解企業財務狀況和經營成果的需要。由于受計劃經濟體制影響，我國大多數會計人員知識老化，其專業技能大大落后于會計實踐的發展，也使會計人員無意中加大了會計風險。

三、會計信息失真治理對策

綜觀世界各國防范會計信息失真的措施，在做法上的共同點就是從強化法制入手。在“依法治國”的今天防范虛假信息更需要法律的指導、規范、保障和制約。以法為鏡，才能使其真正落到實處。

(一)制定完善配套的會計法律

完善法律法規建設，建立懲處機制。虛假會計信息的產生，在很大程度上取決于一定時期法律環境的具體情況。首先，受法律制度的科學性制約。如果會計法規缺乏科學性，就會為會計信息真實性的判斷帶來困難，從而影響會計法規的貫徹執行，會讓不法分子鉆法律空子、制造虛假會計信息留有余地。其次，受會計法規的可操作性制約。會計法規中關于會計信息質量方面的判定方法和判定標準要有良好的可操作性，只有這樣，才便于執法部門對虛假會計信息認定和管理。如果會計法規模棱兩可，操作性不強，其貫徹執行就會大打折扣，虛假會計信息就會乘虛而入。

（二)依法控制和引導經理人的行為

公司行為和公司經營者有密切的關系。經理人才市場的存在，對約束經營者行為起著很大作用，形成一個競爭機制。反之，由于利益的驅動，為擴大經營業績，經營者會在經營不善的情況下，為了個人和小團體利益，擅自更改會計信息，造成會計信息失真。修改后的新《中華人民共和國會計法》在總則的第四條明確規定：“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責。”所以明確單位負責人為會計責任主體，也就抓住了問題的關鍵。只有經營者認識到自己所承擔的法律責任，才能正確認識會計信息質量在整個社會經濟中所起的作用。

(三)強化會計的行政監督

強化會計的行政監督行為是解決當前會計信息失真的關鍵問題，因為市場經濟運行的好壞在很大程度上是作為經濟運行主體的企業與政府監管部門博奕的過程，如果監管者的監管和處罰的力度大于造假者的造假行為，使造假成本遠遠大于其所得到的利益，造假行為將會大為減少。反之，如果造假者的手段高明，監管者缺乏強有力的措施和手段予以制止，造假行為將會越來越盛行。因此，必須研究強化會計的行政監督問題，使造假者在嚴格監督和嚴厲處罰的威嚴下不敢作假。

會計信息的失真將嚴重影響我國社會主義市場經濟的健康有序發展，為有效遏制虛假的會計信息，我國加快了法制建設，加大了執法監督力度，并取得了明顯的成效。但是，我國的社會主義市場經濟建設會有一個較長的完善過程，會計信息失真有多種原因，不能一蹴而就，需要不斷的探索、完善。我們堅信，有鄧小平理論的正確指導和中國共產黨的堅強領導，中國定能吸取世界各國防治會計信息失真的經驗教訓，結合自己的國情，研究出行之有效的防治會計信息失真的法律措施，促進我國社會主義市場經濟的建設。