農業(yè)普查與農村統計改革研究范文

本站小編為你精心準備了農業(yè)普查與農村統計改革研究參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發(fā)您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

摘要：在我國的發(fā)展中，農業(yè)一直占據著重要的地位。通過農業(yè)普查，能夠獲取更多與農業(yè)相關的數據信息。為了保障普查結果的準確性，應該積極做好統計改革工作。在本文中，首先對第三次農業(yè)普查的結果進行分析。然后結合實際情況，闡述農村統計改革的目標、原則，并對具體的措施予以深入探究。基于此，可以為相關人員提供參考，并提高統計方式的科學性，為推動農業(yè)發(fā)展指引正確的方向。

關鍵詞：農業(yè)普查；農村統計改革；農業(yè)生產；抽樣調查

前言

全國農業(yè)普查是一項重大國情、國力調查，每10年進行一次。在普查的過程中，需要運用相應的統計方式獲取數據、分析數據，以此來掌握“三農”的相關情況。在社會高速發(fā)展的背景下，傳統的農村統計方式已經不能滿足普查的需求。因此，應該積極做好改革工作，全面提高統計方式的科學性、先進性，提高普查結果的準確性。

一、第三次農業(yè)普查(2016年)的結果分析

(一)農業(yè)生產模式得到創(chuàng)新在第三次農業(yè)普查的過程中發(fā)現，農業(yè)機械的使用量不斷增加，使得農業(yè)生產模式得到創(chuàng)新，在根本上將農民從“面朝黃土背朝天”的模式中解放出來。在2016年年末，我國農業(yè)總計聯合收獲機的數量達到114萬臺，比第二次普查結果結果增長105.3%；排灌動力機械設備使用量為1431萬臺，其增長率為6.1%；三大糧食作物的機械化水平有所提高。以小麥為例，機種的比重每94.5%，機播的比重為82%，而機收的比率為92.2%；玉米機種、機播、機收的比重分別是73.7%、69.0%、69.9%。不僅如此，在第三次農業(yè)普查的結果中，發(fā)現全國溫室占地面積達到334千公頃。這一結果表明，我國大棚的總面積為世界第一。

(二)農業(yè)生產者素質有效提高通過第三次農業(yè)普查發(fā)現，我國農業(yè)生產者的素質在不斷提高。具體而言，農村勞動力的轉移就業(yè)速度明顯加快，整體的文化素質水平得到有效提升。調查結果顯示，農業(yè)生產人員的初中文化程度比例為48.4%，比第二次普查結果高出3.3%。高中文化與中專文化的人數比例為7.1%，與之前普查的結果相比提高3.0個百分點。另外，大專及大專以上學歷的農業(yè)生產人員比例為1.2%，與第二次普查結果相比提高1.0個百分點。通過這一數據能夠說明，農業(yè)生產者的文化水平不斷提升，對于農業(yè)的長久發(fā)展具有重要意義[1]。

(三)農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展迅速在第三次農業(yè)普查的結果中，發(fā)現全國開展旅游接待的農村數量不斷提高，總體的比重達到79%。不僅如此，農村的電商得到了前所未有的發(fā)展，在2016年年末，全國有1/4的農村成立了電子商務配送站點，在一定程度上提高了農村基礎服務水平，同時還有效解決了農村剩余勞動力。另外，農業(yè)經營單位和有規(guī)模性的農業(yè)經營戶，其數量分別為13.1萬個和48.6萬戶。這一數據表明我國農業(yè)處于高速發(fā)展的狀態(tài)中。同時，大量返鄉(xiāng)人員、下鄉(xiāng)人員積極投身于創(chuàng)業(yè)中，推動了農業(yè)現代化發(fā)展的步伐，逐漸形成新產業(yè)、新業(yè)態(tài)的發(fā)展趨勢。

(四)農村生活呈現綠色生態(tài)化在2016年進行第三次農業(yè)普查的過程中，發(fā)現全國有近1.1億農戶開始使用凈化自來水，占全國總農戶的比例較大。同時，與第二次普查的結果相比提高了24.6個百分點。在以往的做飯與取暖中，基本以煤炭和柴草為主。而第三次普查的結果發(fā)現，做飯、取暖的資源逐漸轉向液化石油、天然氣與電力方面，提高了清潔能源的使用率，增強的生活方式的生態(tài)性與綠色性。不僅如此，2016年年末使用水沖衛(wèi)生間的農戶接近9000萬戶，有效轉變了農村的旱廁模式，對于推進農村現代化發(fā)展具有重要意義。

二、以農業(yè)普查為基礎推動農村統計改革

(一)農村統計改革的目標與原則農村統計改革的目標主要包括以下幾方面：(1)以社會主義新農村建設為核心，構建一套工具系統性、科學性的指標體系；(2)利用全國農業(yè)普查的結果，建立新農村統計調查抽樣框，同時將其作為基礎，推動農業(yè)統計改革的進程；(3)對農村統計調查方法進行完善，提高統計工作的效率與準確性，有效減輕基層調查工作的壓力。對于農村統計改革的原則而言，主要包括：前瞻性與系統性結合原則；國際情況與中國國情結合原則；可能性與需要性相結合的原則；常規(guī)調查與普查相結合的原則。結合農村統計改革的目標與原則，能夠發(fā)現該項工作的實施具有重大意義，能夠為農業(yè)普查提供更加準確的數據支持。同時，也有利于推動農業(yè)現代化發(fā)展，為提高我國農業(yè)綜合實力奠定堅實的基礎。

(二)農村統計改革的措施

1.改革現行報表制度首先，相關部門應該結合農業(yè)普查的需求，對適合市場經濟主體的農村指標體系、調查內容進行研究。例如：對現行指標結構進行調整，實現對質量指標、農產品品種的細化，通過此種方式可以為統計工作提供便利，避免因為指標或者品種的劃分存在模糊性而影響普查結果的質量。再如，農業(yè)部門可以根據國際標準，對統計標準、指標口徑、指標分類進行統一。其次，積極做好統計報表的整合工作。在該項工作中，需要制定一套適合地方、國家共用的農業(yè)普查指標體系，強化制度之間的協調性，積極做好相應的管理制度，避免出現重復性勞動的問題。除此之外，政府部門應該結合我國農村的特色，建立更具實用性、科學性的統計指標體系，在滿足彰顯中國特色農業(yè)普查優(yōu)勢的同時，為當地的統計工作提供支持與幫助[2]。

2.提高基礎工作規(guī)范化在推進農村統計改革工作的過程中，農業(yè)部門必須加大對農業(yè)普查過程、結果的重視。因此，必須通過恰當的方式提高基礎性工作的規(guī)范化程度。為了實現該目標，可以從以下幾方面入手做好相關工作：(1)對農村抽樣調查的基礎性工作進行深入研究，同時對相關的規(guī)范化流程進行完善，確保普查工作能夠按部就班的進行。(2)積極做好數據分析工作，并強化數據分析結果的科學性。不僅如此，相關人員還應該重視對權屬調整、原始數據差補等質量控制方法進行研究，以此來全面提高工作的質量。(3)對數據采集、數據上報、數據評估、數據使用等一系列流程進行完善，強化各個環(huán)節(jié)的管理工作，規(guī)范相關人員的工作行為。(4)建立并完善原始賬表抽查制度、調查樣本核查制度，同時做好數據質量檢查工作。

3.完善抽樣調查的方法在農業(yè)普查的過程中，抽樣調查是最為重要的統計方式。運用此種方式，可以在很大程度上降低工作難度，但是必須保障抽樣的科學性，避免對結果產生不良影響。結合第三次農業(yè)普查的方式、結果，可以為下一次普查工作構建抽樣框。通過此種方式，能夠在很大程度上提高抽樣體系的完善性，實現新型統計調查平臺的構建與應用。另外，工作人員應該積極做好研究工作，同時建立常年輪換綜合運用體系、定期輪換運用體系，并提高管理體系的一體化程度。不僅如此，農業(yè)部門應該對現行的抽樣方法進行總結、完善，并且積極提出、研究全新的抽樣調查方法，制定可以滿足分級決策需求的具體方法。在實際工作中，還可以立足于國家863科技項目，實現對地抽樣體系的構建、完善，進而在根本上實現對抽樣調查方法的優(yōu)化，進而為實現農業(yè)普查目標奠定堅實的基礎。

4.做好農村住戶調查在農業(yè)普查的過程中，農村住戶調查是其中重點內容之一，屬于“三農”調查的范疇。為了能夠推動農村統計改革工作的進程，相關人員應該對農村住戶調查進行總結、完善，以便于獲得更加準確、更具價值的信息。對此，政府部門可以將以下幾方面措施應用在其中：(1)對指標的數量進行精簡，同時積極完善農戶調查指標的結構。(2)對往年的記賬數據進行分析、研究，并將其與一次性訪問方式相互結合，提高數據采集方式的系統性。不僅如此，運用此種方式還能夠在很大程度上提高統計手段的先進性，符合農業(yè)普查工作的需求。(3)積極做好地方住戶網點、國家住戶調查網點的整合，為相關工作的推進奠定基礎，同時深化農村住戶調查的科學性。(4)如果在有條件的地區(qū)中，農業(yè)部門可以將對住戶抽樣方式進行深入探索，實現對傳統調查方式的優(yōu)化，進而能夠增強結果的精準性，最終提高農村普查工作的質量與效率[3]。

5.健全農作物對地調查體系與農村住戶調查一樣，農作物調查同樣是農業(yè)普查中重要的內容之一。因此，相關部門在推進農村統計改革工作的過程中，需要對農作物對地調查體系進行完善、健全。這一過程中，應該對農產品質量、農作物的播種面積進行抽樣調查，并對結果進行有效總結。不僅如此，還應該對推算方法、調查方法、樣本網點進行完善，積極探索出一條適合我國農業(yè)抽樣調查的路徑，實現對傳統對地調查方法的優(yōu)化與創(chuàng)新。除此之外，還應該充分利用第三次全面農業(yè)普查中所獲得對地調查資料、變更調查資料、土地詳查資料的數據內容，做好農作物調查與分析工作，進而逐漸構建更加完善、更具適應性的調查體系，推動統計改革創(chuàng)新的進程。

6.優(yōu)化畜牧業(yè)抽樣調查畜牧業(yè)是我國農業(yè)中重要的構成部分，有利于農民獲得更多的經濟收入。因此，在農業(yè)普查的過程中，也應該積極做好畜牧業(yè)的抽樣調查工作，同時對統計方式進行創(chuàng)新、改革。為了實現這一目標，相關部門應該對抽樣調查體系進行完善。這一過程中，可以充分利用第三次農業(yè)普查的結果，通過對數據信息的分類、分層，能夠建立一個更加完善的調查體系。例如：可以形成以生豬生產體系監(jiān)測為核心的畜禽監(jiān)測體系，為實現畜牧業(yè)調查統計的目的提供保障。不僅如此，還應該在該體系的基礎上，建立全新的統計調查制度，最大程度規(guī)范相關人員的行為，便于畜牧業(yè)抽樣調查穩(wěn)步進行，減少失誤、不規(guī)范現象的出現，彰顯統計改革的重要作用。

7.運用現代化統計手段在新時期背景下，現代化技術被廣泛應用在各項工作中。因此，為了實現農村統計改革的目標，可以積極將現代化統計手段應用創(chuàng)新中。具體而言，應該以信息化為重點，積極做好基礎設施的建設工作，通過信息化實現工作模式、制度改革的目的，盡可能提高統計手段現代化的程度與水平。在農業(yè)普查的過程中，可以發(fā)揮衛(wèi)星定位系統、遙感技術、電子記賬器技術的作用，對傳統的普查與統計方式進行改造，最終實現對數據質量的保障。以信息化技術為前提，可以在很大程度上加快網絡化統計體系的建設，并積極建立、完善信息統一平臺、數據傳輸通道。基于此，能夠為農業(yè)普查工作提供更加便利、快捷與優(yōu)質的服務。如果可以將此種方式應用在第四次農業(yè)普查中，可以有效提高數據信息準確性，同時縮短普查工作所需要的時間[4]。

8.重視歷史數據修正工作在所有統計方法中，普查是最準確、最全面的方式，因此其所獲取的數據信息具有較高的價值。對此，相關部門會對歷史性數據進行存儲、管理。如果在農村統計改革期間，加大對歷史數據修正工作的重視，能夠對抽樣調查的數據偏差進行調整。因此，結合《全國農業(yè)普查條例》的規(guī)定能夠發(fā)現，在踐行國際農業(yè)普查要求完成相關工作以后，必須結合農業(yè)普查的結果，對常規(guī)統計所獲得數據信息進行修正。運用此種方式，可以更好反應經濟社會狀況，為調整農業(yè)發(fā)展政策提供數據支持。另外，對歷史數據進行修正，還能夠在增強數據精準性的同時，避免后續(xù)工作出現失誤、不合理等問題，保證農業(yè)相關工作的合理性。

三、結語

綜上所述，在第三次農村普查的過程中，已經對統計方式進行了創(chuàng)新，其最終的結果具有較強的說服性。但是，在時代不斷變遷的背景下，依然需要積極做好農村統計改革工作，對傳統單一的模式進行創(chuàng)新。同時，還需要優(yōu)化調查的方式，健全現行的統計機制，從而可以增強統計工作方式的先進性，為數據分析、數據修正等提供更多便利。運用此種方式，能夠為農業(yè)普查提供技術支持，保證最終結果的有效性。

參考文獻：

[1]虞華,陳法金,劉秉潔.農村電商發(fā)展問題研究——基于鹽城市第三次農業(yè)普查資料[J].北京財貿職業(yè)學院學報,2019,35(2):31-36.

[2]陳望學,李皓宸,劉雨田.武陵山片區(qū)農業(yè)普查中多維度評價指標體系的再次確認——以湘西自治州為例[J].湖北民族學院學報:自然科學版,2019,37(1):59-63.

[3]陳光慧,劉建平,尹麗娜.建立適應我國政府管理體制的農村統計調查體系研究[J].商業(yè)經濟與管理,2011(1):86-91.

[4]馬建堂,葛亞軍.夯實基層基礎確保數據質量努力做好新形勢下的農村統計工作[J].調研世界,2010(1):3-5.

作者：薛克光 單位：酒泉職業(yè)技術學院