高校教育統(tǒng)計問題與措施范文

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高校教育統(tǒng)計作為教育統(tǒng)計的一個分支，是高等教育事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)工作。對高校的發(fā)展起著極其重要的作用，高校統(tǒng)計工作不僅是完成上級主管部門下達的例行報表，同時還應積極完成學校教學、科研等各項數(shù)據(jù)的采集，并將收集到的信息及時匯總歸納、認真分析，以統(tǒng)計報告的形式上報學校領(lǐng)導和相關(guān)職能部門，從而充分發(fā)揮高校統(tǒng)計的信息、咨詢和監(jiān)督三大職能，更好地為高?？茖W管理和決策服務。高校教育統(tǒng)計是教育管理工作的重點之一，是高校管理和決策的參謀助手，是制定高等教育發(fā)展規(guī)劃的客觀依據(jù)，為高校教學評估提供了重要的評價數(shù)據(jù)，因此，對任何一所高校都是必不可少的。筆者作為高校的一名統(tǒng)計人員，已有數(shù)年的經(jīng)歷，其間有些思考和感悟，現(xiàn)整理出來，以供同仁探討。

1高校教育統(tǒng)計工作存在的問題

2009年教育部對全國33所高校亮出招生紅黃牌，2010年教育部又對全國9所高校出示招生紅黃牌，這也說明上述一些學校的統(tǒng)計工作做得不夠認真細致，沒有發(fā)揮其應有的作用。國家教育部每年根據(jù)各校報送的《高等教育基層統(tǒng)計報表》掌握我國高等教育基本情況，并對不符合辦學條件的高校責令其限制或停止招生。如果領(lǐng)導重視，統(tǒng)計人員發(fā)現(xiàn)該校的辦學條件存在差距并及時改善條件彌補差距，就不會出現(xiàn)紅黃牌的結(jié)果。高校統(tǒng)計往往被認為只是填寫報表的簡單工作，而與學校教學、科研、管理工作沒有關(guān)系，不能為學校帶來直接的經(jīng)濟利益，因此無法得到應有的重視和必要的支持，高校統(tǒng)計工作分散和無序，在不同程度上把統(tǒng)計工作看成是額外的負擔，處于被迫完成上級報表的應付狀態(tài)，在學校管理中處于非常薄弱的地位。存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個方面：（1）領(lǐng)導重視度不夠。統(tǒng)計工作沒有領(lǐng)導關(guān)心,統(tǒng)計數(shù)據(jù)不被重視，“用數(shù)據(jù)說話”的思想沒有真正滲透到管理中，學校的管理和決策對統(tǒng)計信息的利用不夠。只有到學校因為相關(guān)指標出現(xiàn)問題被問責時，統(tǒng)計工作才會被想起。（2）統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)不高，統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)定。高校缺乏專門的統(tǒng)計機構(gòu)和完善的統(tǒng)計網(wǎng)絡，統(tǒng)計手段落后，統(tǒng)計規(guī)章制度不健全，統(tǒng)計人員的配置不足，絕大多數(shù)高校統(tǒng)計人員身兼數(shù)職，工作既辛苦又煩瑣，統(tǒng)計人員調(diào)整頻繁，隊伍不穩(wěn)定。同時,多數(shù)統(tǒng)計人員業(yè)務上不夠精通,真正是統(tǒng)計專業(yè)畢業(yè)的人員很少,難以適應統(tǒng)計工作的復雜性，造成統(tǒng)計工作規(guī)范化的薄弱，統(tǒng)計質(zhì)量低下，根本無法對有關(guān)的數(shù)據(jù)進行校驗和把關(guān)，更談不上作出高質(zhì)量，高水平的統(tǒng)計分析和科學的統(tǒng)計預測。（3）統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，無參考價值。一是統(tǒng)計工作在一定范圍和程度上受人為因素干擾，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的權(quán)威性得不到很好的體現(xiàn)。如為了辦學條件指標滿足教學評價要求，避免被亮“黃紅牌”,一些高校領(lǐng)導授意統(tǒng)計員修改數(shù)據(jù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。二是有些學校部門不配合統(tǒng)計工作，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)的及時性、準確性得不到切實保證，統(tǒng)計數(shù)據(jù)無參考價值。（4）統(tǒng)計自身功能發(fā)揮不夠。統(tǒng)計自身功能包括統(tǒng)計功能和管理功能兩個方面。一方面許多統(tǒng)計員認為統(tǒng)計的任務就是收集數(shù)據(jù)，填報報表，應付上級單位檢查，不主動開展統(tǒng)計分析，也沒有將統(tǒng)計信息提供給各級領(lǐng)導和管理部門，統(tǒng)計信息的功能沒有得到充分的發(fā)揮，統(tǒng)計數(shù)據(jù)的價值沒有得到充分的體現(xiàn)。另一方面許多統(tǒng)計員缺乏綜合管理的概念，主要表現(xiàn)為：（1）統(tǒng)計基礎(chǔ)工作管理不到位，不重視基層統(tǒng)計臺帳及數(shù)據(jù)庫建設(shè)等基礎(chǔ)性工作，嚴重影響了統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量；（2）數(shù)據(jù)歸口管理不到位，學校的統(tǒng)計信息沒有統(tǒng)一的統(tǒng)計標準和指標口徑，各個業(yè)務部門的統(tǒng)計工作缺乏統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，各自為政，數(shù)出多門，既造成重復統(tǒng)計，又嚴重影響了學校統(tǒng)計數(shù)據(jù)的整體質(zhì)量。

2加強高校教育統(tǒng)計工作的對策

2.1領(lǐng)導重視，是做好高校統(tǒng)計工作的前提原國家教委《教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定》第二十五條：“學校要有一位負責人分管統(tǒng)計工作，把統(tǒng)計工作列入議事日程，經(jīng)常督促檢查，具體指導，要為統(tǒng)計工作提供必要的工作條件，幫助解決工作中的實際問題，以保證教育統(tǒng)計工作順利進行”。高校領(lǐng)導的重視程度是高校統(tǒng)計工作能否正常開展的重要因素之一。要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，僅靠高校統(tǒng)計人員的力量是不夠的，必須得到學校領(lǐng)導的足夠重視和支持，要對統(tǒng)計工作從政策上給予傾斜，工作上給予支持，人員上給予保證，才能促使統(tǒng)計工作者更加努力地做好工作，使之在高校的改革和發(fā)展中發(fā)揮其應用的作用。要充分認識到高校統(tǒng)計工作是學校管理工作的重要組成部分。要保證統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)量，首先,要實行統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的統(tǒng)計管理體制。高校統(tǒng)計工作由學校主要領(lǐng)導親自抓;分管領(lǐng)導專門抓;學校各單位配合抓。其次,學校領(lǐng)導要定期聽取統(tǒng)計人員的工作匯報,解決統(tǒng)計工作中存在的實際問題,為提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量政策支持。第三,學校領(lǐng)導要帶頭提倡說真話、講實情、報實數(shù),為統(tǒng)計工作者營造一個實事求是的工作環(huán)境。第四，學校領(lǐng)導要提供力所能及的硬件保障，為統(tǒng)計工作者創(chuàng)造一個寬松、良好的統(tǒng)計環(huán)境。

2.2穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍、提高統(tǒng)計人員素質(zhì)，是做好高校統(tǒng)計工作的關(guān)鍵第一,要保持高校統(tǒng)計隊伍相對穩(wěn)定。各高校必須按有關(guān)規(guī)定,根據(jù)本校統(tǒng)計任務的需要設(shè)立統(tǒng)計機構(gòu),或者在有關(guān)機構(gòu)中設(shè)置統(tǒng)計人員。各高校不應隨便裁減、調(diào)動統(tǒng)計人員,為統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定提供有力保證。統(tǒng)計人員不僅要做好教育統(tǒng)計工作,而且還要組織、協(xié)調(diào)本校各職能部門做好各項專業(yè)統(tǒng)計工作。第二,要加大統(tǒng)計培訓力度，全面提升高校統(tǒng)計人員整體素質(zhì)。目前各高校統(tǒng)計人員新手多、且大多為非統(tǒng)計專業(yè)人員，統(tǒng)計專業(yè)人員嚴重缺乏,高校統(tǒng)計人員既是統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導者，也是統(tǒng)計業(yè)務的具體操作者。而高校統(tǒng)計工作需要具有一定的專業(yè)素質(zhì)和服務能力，教育或上級主管部門要把統(tǒng)計專業(yè)知識培訓列入統(tǒng)計工作的重要體系，組織高校統(tǒng)計人員進行系統(tǒng)性的學習培訓，同時要對統(tǒng)計人員進行經(jīng)常性的業(yè)務指導，提高統(tǒng)計人員的專業(yè)素質(zhì)和實際操作技能水平，確保高校統(tǒng)計的質(zhì)量。第三,學校領(lǐng)導要關(guān)心統(tǒng)計人員的職稱評定和晉升。要培養(yǎng)統(tǒng)計人員熱愛統(tǒng)計、獻身統(tǒng)計的敬業(yè)精神;培養(yǎng)他們高度的工作責任感;培養(yǎng)他們勤奮、嚴謹、實事求是的工作態(tài)度，充分調(diào)動統(tǒng)計人員的工作積極性，為穩(wěn)定統(tǒng)計隊伍打好堅實的基礎(chǔ)。

2.3加強統(tǒng)計法制觀念，是做好統(tǒng)計工作的保障依法統(tǒng)計是保障統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的根本手段。加強高校教育統(tǒng)計工作，只有依靠法制的手段，才能強有力推進。各高?？梢罁?jù)《統(tǒng)計法》和《教育統(tǒng)計工作暫行規(guī)定》，結(jié)合本校實際情況，制定相應的統(tǒng)計制度來約束和激勵統(tǒng)計人員，使高校各項統(tǒng)計活動都納入制度化軌道，使單位統(tǒng)計工作有法可依，規(guī)范統(tǒng)計工作，盡量減少統(tǒng)計造假者施展空間。一要加強普法宣傳，提高全校教職員工的依法統(tǒng)計意識。二要加強重點人員的統(tǒng)計法制教育，讓他們學法、守法、用法，勇于用《統(tǒng)計法》排除各種對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行政干預，敢于保護統(tǒng)計隊伍的穩(wěn)定性，善于用法律武器提高數(shù)據(jù)質(zhì)量。三要加強對各級領(lǐng)導干部的法制教育，使他們嚴格遵守《統(tǒng)計法》。四要加強統(tǒng)計監(jiān)督，對虛報、瞞報、拒報等統(tǒng)計違法行為公開曝光。

2.4完善統(tǒng)計自身功能，為高校發(fā)展服務強化統(tǒng)計職能,深度開發(fā)和廣泛利用統(tǒng)計資源。隨著信息化時代的到來,教育統(tǒng)計的職能逐步由數(shù)字型向管理型、決策型和監(jiān)測型轉(zhuǎn)變。統(tǒng)計部門是學校的統(tǒng)計信息中心,占有大量統(tǒng)計資源,如何利用這些資源,使其充分發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)的功能,提升統(tǒng)計服務水平,滿足和適應管理者和社會對統(tǒng)計工作的需求,是統(tǒng)計工作為高校發(fā)展服務的重點。加強統(tǒng)計分析,從數(shù)據(jù)利用的“深度”強化統(tǒng)計職能。統(tǒng)計分析是統(tǒng)計工作的重要組成部分,是將統(tǒng)計資料按照科學的理論和方法進行加工整理,對其進行定量和定性分析,揭示客觀事物的規(guī)律性,預測其發(fā)展趨勢,監(jiān)測其發(fā)展狀態(tài),作出結(jié)論和推斷,提出有助于決策和管理的建議。只有通過統(tǒng)計分析,才能將一筆筆的數(shù)字轉(zhuǎn)化為深層次的有效信息,進而起到統(tǒng)計咨詢和統(tǒng)計監(jiān)督的作用。因此，做好統(tǒng)計分析是統(tǒng)計數(shù)據(jù)實現(xiàn)其功能的關(guān)鍵?？梢詮囊韵聨讉€方面開展統(tǒng)計分析工作。一是定期開展常規(guī)的統(tǒng)計分析。如利用當年的《高等教育基層報表》,對照《普通高等學校基本辦學條件指標》進行測算,分析哪些指標達標,那些沒有達標,沒有達標的指標缺口有多大,聯(lián)系業(yè)務部門,探討相應措施,提出合理化建議,讓領(lǐng)導及時了解學?，F(xiàn)狀,掌握第一手資訊。二是對某一發(fā)展階段的歷史數(shù)據(jù)進行分析,了解學校的發(fā)展態(tài)勢,監(jiān)測計劃執(zhí)行情況和運轉(zhuǎn)態(tài)勢,提出前瞻性預測。如筆者對“十五”期間的一些重要指標進行分析,發(fā)現(xiàn)合并后學校在綜合實力大幅提高的同時,辦學規(guī)模的擴大給師資培養(yǎng)帶來極大的壓力,師生比高居不下,師資質(zhì)量有待提高;生均辦學條件指標嚴重不足等，從而對學校的可持續(xù)發(fā)展提出預警,這為學校制定中長期規(guī)劃提供重要參考。三是根據(jù)學校定位和實際情況選取合適的參照系進行對比分析,了解學校在同行發(fā)展中所處的位置、具備的優(yōu)勢和存在的差距。如根據(jù)教育部每年印發(fā)的直屬高?；窘y(tǒng)計資料,對重要的統(tǒng)計指標進行分析計算,得到學校的這些指標在高校中的排名,讓領(lǐng)導“知己知彼”,直觀地了解學校的發(fā)展狀況。四是針對高等教育發(fā)展的熱點問題和學校的重點、難點工作開展調(diào)查和分析。如目前畢業(yè)生的就業(yè)是全社會都很關(guān)注的問題,也是學校必須解決的難點問題?？梢躁P(guān)注市場與人才培養(yǎng)的關(guān)系,收集市場信息并進行分析,對畢業(yè)生就業(yè)和流向進行跟蹤,根據(jù)市場需求,對修訂人才培養(yǎng)定位、專業(yè)設(shè)置、制定招生計劃等提供參考。

總之，高校統(tǒng)計工作作為高校管理一部分，高等教育的發(fā)展賦予它新的內(nèi)容和活力。自高校擴招以來，我國高校招生數(shù)量大幅度增長，辦學規(guī)模不斷擴大。作為高等教育管理工作的重要組成部分。高校統(tǒng)計工作應符合新形勢和新發(fā)展的要求。積極跟蹤高校的發(fā)展,收集各種統(tǒng)計數(shù)據(jù),及時匯總歸納、認真分析,充分發(fā)揮統(tǒng)計的信息、咨詢、監(jiān)督三個大職能,為高校發(fā)展服務。