大學(xué)教育統(tǒng)計(jì)工作改革范文

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1高等教育統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題

隨著國(guó)家實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,國(guó)家推行一系列措施,把教育特別是高等教育放在優(yōu)先發(fā)展的地位,有力地推動(dòng)了高等教育的迅猛發(fā)展,教育體制改革不斷深化,高等教育開(kāi)始從精英教育轉(zhuǎn)入大眾教育,出現(xiàn)了聯(lián)辦、民辦教育等多種辦學(xué)形式。在這一過(guò)程中,高等教育統(tǒng)計(jì)工作對(duì)國(guó)家在宏觀上制定教育方針政策和高校在自身管理中的地位和作用越發(fā)顯得重要。然而,相對(duì)于高等教育事業(yè)的發(fā)展,高等教育統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展卻明顯滯后。因此,必須對(duì)現(xiàn)有的統(tǒng)計(jì)工作制度進(jìn)行不斷完善,對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)工作中存在的問(wèn)題,提出改進(jìn)的辦法。目前高等教育統(tǒng)計(jì)工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在:

(1)現(xiàn)行的高等教育統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系已不能滿足新形勢(shì)的發(fā)展需求①我國(guó)的教育統(tǒng)計(jì)實(shí)行“統(tǒng)一集中,分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合,以塊為主”的管理體制,基本上是適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)需要的統(tǒng)計(jì)體系。而高等教育的改革已打破國(guó)家包辦高等教育的單一辦學(xué)方式,出現(xiàn)了公辦、民辦、企業(yè)辦學(xué)、國(guó)際合作辦學(xué)等多種形式并存的格局。集中、單一的教育統(tǒng)計(jì)體系已不能反映出多種形式辦學(xué)的宏觀情況。②我國(guó)的高等教育統(tǒng)計(jì)較全面地反映了高校教育發(fā)展的規(guī)模、速度、內(nèi)容、結(jié)構(gòu),為高教事業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn),例如,發(fā)展規(guī)劃司的《普通高?；鶎訄?bào)表》。但由于高校在教學(xué)、科研與管理等各方面隨著時(shí)間的推移都發(fā)生了深刻的變化,在統(tǒng)計(jì)方面也出現(xiàn)了一些新的調(diào)查主體內(nèi)容,因此延用的一些統(tǒng)計(jì)指標(biāo)明顯落后,其統(tǒng)計(jì)出來(lái)的數(shù)據(jù)也沒(méi)有實(shí)際意義,而學(xué)校在不斷的改革過(guò)中出現(xiàn)的一些新情況、新因素在指標(biāo)中沒(méi)有反映。例如:高等職業(yè)教育的各項(xiàng)指標(biāo)需要完善,自成體系;對(duì)于一些實(shí)行“學(xué)分制”的高校,在學(xué)生管理上打破了傳統(tǒng)的學(xué)年制,而《普通高?；鶎訄?bào)表》中的學(xué)生數(shù)指標(biāo)是按學(xué)年制設(shè)立的,結(jié)果信息失真;沒(méi)有設(shè)立學(xué)校財(cái)務(wù)管理的相關(guān)指標(biāo),不能體現(xiàn)高校的經(jīng)濟(jì)管理和運(yùn)營(yíng)情況等。

(2)高等教育統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱,統(tǒng)計(jì)質(zhì)量有待提高統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作貫穿整個(gè)統(tǒng)計(jì)工作的始終,決定了統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量的高低。然而,目前統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作并未得到足夠的重視,主要表現(xiàn)在:有些高校,統(tǒng)計(jì)原始資料不存檔或不全面,統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬不完整,統(tǒng)計(jì)檔案缺失、不規(guī)范,無(wú)法為相關(guān)統(tǒng)計(jì)提供準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料;有些高校,統(tǒng)計(jì)工作雖然完成,但只停留于應(yīng)付上級(jí)報(bào)表,沒(méi)有開(kāi)展統(tǒng)計(jì)分析,統(tǒng)計(jì)資料沒(méi)能很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù);有些高校對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視,沒(méi)有把其作為科學(xué)管理的一項(xiàng)重要手段,投入不夠,甚至為了應(yīng)付上級(jí)檢查拍腦袋、湊數(shù)據(jù)。

(3)高等教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍亟待穩(wěn)定,統(tǒng)計(jì)人員素質(zhì)有待提高統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)連續(xù)性很強(qiáng)的專業(yè)工作,不經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的摸索和實(shí)踐,很難把握整套統(tǒng)計(jì)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)口徑。因此,統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的相對(duì)穩(wěn)定顯得非常重要。此外,在新形勢(shì)下,信息日益發(fā)達(dá),對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的素質(zhì)要求不斷提高。然而當(dāng)前統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中兼職人員多,專職人員少,粗通業(yè)務(wù)的多,精通業(yè)務(wù)的少,真正學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)專業(yè)的人員更少,缺乏現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)科學(xué)知識(shí)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)。

(4)統(tǒng)計(jì)方法不能滿足實(shí)際發(fā)展的需要,統(tǒng)計(jì)分析不能完全實(shí)現(xiàn)其服務(wù)職能目前的高等教育統(tǒng)計(jì)仍主要以收集、整理內(nèi)部數(shù)據(jù)為主,統(tǒng)計(jì)分析也只是單純的數(shù)據(jù)說(shuō)明,缺少對(duì)外部相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集、整理、加工和分析,不能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供全方位的、科學(xué)的參考和服務(wù),不能提供社會(huì)各方面對(duì)高等教育分析研究的綜合信息。

(5)統(tǒng)計(jì)信息處理手段和技術(shù)落后主要表現(xiàn)在對(duì)統(tǒng)計(jì)信息化的認(rèn)識(shí)不夠全面,不少人將統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)等同于統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化建設(shè),只注重單一的信息資源存儲(chǔ)系統(tǒng)建設(shè),不重視信息資源的組織管理建設(shè);重視信息的基礎(chǔ)化,忽視應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè),從而造成了統(tǒng)計(jì)信息處理技術(shù)跟不上時(shí)展的需求。

2高等教育統(tǒng)計(jì)工作的改革創(chuàng)新思路

(1)增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí),建設(shè)高素質(zhì)的統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍高等教育的領(lǐng)導(dǎo)者必須重視統(tǒng)計(jì)工作,善于利用統(tǒng)計(jì)手段,研究解決教育領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。高校必須執(zhí)行《教育統(tǒng)計(jì)工作暫行規(guī)定》“:學(xué)校要有一位負(fù)責(zé)人分管統(tǒng)計(jì)工作,把統(tǒng)計(jì)工作列入議事日程,經(jīng)常督促檢查,具體指導(dǎo)”。高校要建立一支相對(duì)穩(wěn)定的統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,進(jìn)而形成一支相對(duì)穩(wěn)定的高等教育統(tǒng)計(jì)人員隊(duì)伍,應(yīng)該提供教育統(tǒng)計(jì)人員經(jīng)常學(xué)習(xí)、培訓(xùn)相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)的機(jī)會(huì),要求熟練掌握計(jì)算機(jī)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)以及現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)方法的應(yīng)用,了解掌握《統(tǒng)計(jì)法》等,不斷提高統(tǒng)計(jì)人員的工作素質(zhì)和法律素質(zhì)。統(tǒng)計(jì)工作人員也要具有愛(ài)崗敬業(yè)、積極鉆研業(yè)務(wù)、不斷進(jìn)取的精神,必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),更新觀念,及時(shí)掌握最新的統(tǒng)計(jì)理論、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)手段,熟練運(yùn)用計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行信息處理,做到對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的原始記錄、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、統(tǒng)計(jì)分析到統(tǒng)計(jì)匯編、統(tǒng)計(jì)資料的整理和存檔等的規(guī)范化、制度化和信息化。從而為做好教育統(tǒng)計(jì)工作打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

(2)改革體系,調(diào)整統(tǒng)計(jì)指標(biāo)高等院?；鶎咏y(tǒng)計(jì)和各專業(yè)統(tǒng)計(jì)的指標(biāo)體系必須結(jié)合高教形勢(shì)發(fā)展,重新進(jìn)行全面審視、調(diào)整、刪選、更新和補(bǔ)充統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。為了適應(yīng)高校管理的需要,應(yīng)該從反映高校內(nèi)部信息和外部環(huán)境兩個(gè)方面設(shè)置指標(biāo)體系,既要設(shè)置反映教學(xué)、師資、學(xué)生、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、固定資產(chǎn)、基建投資、財(cái)務(wù)預(yù)決算等指標(biāo);還要設(shè)置反映專業(yè)構(gòu)成、畢業(yè)生就業(yè)、生源情況等方面的指標(biāo),此外還要增加一些便于同國(guó)際比較的新指標(biāo),例如借鑒美國(guó)的國(guó)家教育指標(biāo):從高等教育的投入、過(guò)程和成果這幾個(gè)方面進(jìn)行比較研究設(shè)置。對(duì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系進(jìn)行簡(jiǎn)化,增強(qiáng)實(shí)用性、實(shí)效性。制定切實(shí)可行的考核指標(biāo),防止各項(xiàng)指標(biāo)因不切實(shí)際而引起的弄虛作假的歪風(fēng)蔓延。

(3)擴(kuò)大高等教育統(tǒng)計(jì)的服務(wù)范圍,發(fā)揮統(tǒng)計(jì)分析效用要改革統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍,擴(kuò)大服務(wù)面,不僅要為教育管理系統(tǒng)、高校自身管理服務(wù),而且要為社會(huì)服務(wù),讓社會(huì)更好地了解高等教育,實(shí)現(xiàn)信息資源效用的最大化。

(4)加強(qiáng)高等教育統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)高等院校和教育管理部門(mén)應(yīng)該建立互聯(lián)統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)。在學(xué)校各職能部門(mén)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,建立學(xué)校平臺(tái)統(tǒng)計(jì)資料綜合數(shù)據(jù)庫(kù)和統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng),協(xié)調(diào)各職能部門(mén)相應(yīng)業(yè)務(wù)管理的數(shù)據(jù)庫(kù)和建立全校綜合信息管理系統(tǒng)。學(xué)校綜合統(tǒng)計(jì)部門(mén)在此基礎(chǔ)上建立統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),再在省、國(guó)家一級(jí)教育管理平臺(tái)建立綜合信息管理系統(tǒng)和統(tǒng)計(jì)信息自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò),實(shí)現(xiàn)高校職能部門(mén)平臺(tái)-高校平臺(tái)-省級(jí)管理平臺(tái)-國(guó)家級(jí)管理平臺(tái)的互聯(lián),使數(shù)據(jù)更新、更準(zhǔn)、效率更高,有效提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量,并通過(guò)計(jì)算機(jī)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),可隨時(shí)進(jìn)行信息互通、交流,做到信息共享,使統(tǒng)計(jì)工作邁上新臺(tái)階,開(kāi)創(chuàng)高等教育統(tǒng)計(jì)工作的新局面,從而更好地為高校的改革和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。