資源環(huán)境審計方法及其適應(yīng)性范文
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（一）傳統(tǒng)審計方法對資源環(huán)境審計的適應(yīng)性影響
目前對資源環(huán)境審計方法的研究較少，在《關(guān)于加強資源環(huán)境審計工作的意見》中提到了“不斷創(chuàng)新資源環(huán)境審計方式與方法”，筆者認為此審計方法主要是指審計人員在審計過程當中收集審計證據(jù)的技術(shù)方法，是指審計人員依據(jù)資源環(huán)境標準，針對資源環(huán)境審計對象，收集審計證據(jù)，做出資源環(huán)境審計結(jié)論，提出審計意見而采取的各種手段的總稱，其應(yīng)包括常規(guī)審計方法和資源環(huán)境審計的特殊審計方法。常規(guī)審計方法，主要是審計人員長期使用的傳統(tǒng)的審閱、核對、抽查法、分析性復(fù)核、查詢法等方法，審計人員多年實踐證明并大量運用這些方法。資源環(huán)境審計其實是從效益審計、績效審計當中分離出來的一個審計分類，傳統(tǒng)審計方法也就同樣適用于資源環(huán)境審計的需要，或者說在資源環(huán)境審計中對傳統(tǒng)審計方法的特殊使用。
（二）資源環(huán)境審計方法的適應(yīng)性
1.專家法。由怎樣的審計人員來進行資源環(huán)境審計，關(guān)系到資源環(huán)境審計的質(zhì)量，為彌補審計人員大都是財務(wù)方面專家而非資源環(huán)境方面專家，甚至是資源環(huán)境零基礎(chǔ)的門外漢，資源環(huán)境審計必須要聘請資源環(huán)境專家，以解決審計主體的問題。南通市審計局在審計小組中聘請專家，全程參與審計，這避免了“行外審計行內(nèi)”的尷尬和底氣不足，又可以借助資源環(huán)境專家的實踐、理論經(jīng)驗以及業(yè)內(nèi)信息資源關(guān)系，讓審計工作順利進行。另外，資源環(huán)境審計還可能需要一些專門的儀器、檢測設(shè)備，國家政府審計機關(guān)自身基本是沒有配置這類儀器設(shè)備的，聘請了資源環(huán)境業(yè)內(nèi)專家，也可以間接得到這些專業(yè)儀器設(shè)備的使用，由此看來，聘請資源環(huán)境專家的專家法在當前是非常有效且相適應(yīng)的審計方法。從另一方面來分析，專家法面臨著如何界定專家、從哪里請專家、如何支付專家的酬金、如何管理專家、如何劃分審計責(zé)任等的問題，從一定角度上看資源環(huán)境審計也受制于這些外請的專家，對審計的獨立性、權(quán)威性、審計的長期科學(xué)發(fā)展未必是“一勞永逸”的，其有暫時性的特點。專家法，雖可以解決一些燃眉之急，卻并不是長久之策，政府審計也不能過多過度的依賴外部專家，另一方面尚需要及時引進專門的資源環(huán)境人才，培養(yǎng)自身的資源環(huán)境專家，加強現(xiàn)有審計人員在知識機構(gòu)上的多元化培訓(xùn)，并能配備基本的資源環(huán)境儀器及檢測設(shè)備，做到既借助外部專家力量，又培養(yǎng)自身的審計專業(yè)隊伍，這才是使用專家法的最佳考慮。
2.審計調(diào)查法。審計調(diào)查法是審計人員運用調(diào)查詢問的方式進行的一種傳統(tǒng)常規(guī)審計方法，是審計人員在審計實施過程中對審計對象采取查詢、函詢等以獲取審計證據(jù)的方法，由于這種方法簡便易行，被廣泛的運用在各種審計當中，其在資源環(huán)境審計中的適應(yīng)性如何？如何在資源環(huán)境審計中創(chuàng)新的運用？有值得研究的地方?？偨Y(jié)全國2009年10月至2010年9月對全國20個?。▍^(qū)、市）的節(jié)能減排資金和鋼鐵、水泥、電力行業(yè)連續(xù)開展的節(jié)能減排審計中，比較突出的是江蘇徐州市賈汪區(qū)審計局2009年對2002年至2008年度采煤塌陷地治理情況的專項審計調(diào)查，所采用的聯(lián)網(wǎng)追蹤核查、SQL語句查詢等先進的技術(shù)方法。聯(lián)網(wǎng)核查是將財政以及國土部門是否按要求按進度追蹤核查資金使用的方法，資源環(huán)境的動態(tài)性和多樣性，決定了審計取證的復(fù)雜性，因此，在審計調(diào)查中進行聯(lián)網(wǎng)核查跟蹤審計是資源環(huán)境審計中不可缺少的方法。SQL語句查詢法主要是對青苗補償?shù)难a償標準及補償情況進行分組分析。在傳統(tǒng)的審計調(diào)查法當中結(jié)合新技術(shù)，較為適應(yīng)審計目標的需要，審計的效率得到了提高。
二、結(jié)語
以上這兩種方法，在傳統(tǒng)審計當中主要是當“配角”的，在當前資源環(huán)境審計中一定程度的擔(dān)任了“主角”，其很強的適應(yīng)性，更加突顯了當前的科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的理念。為實現(xiàn)資源環(huán)境審計的總目標和具體目標，不僅選擇使用專家法和審計調(diào)查法，對資源環(huán)境中資金到位率、資金使用效率、項目管理水平等進行審計分析，還可結(jié)合選用相適應(yīng)的成本-效益分析法、數(shù)學(xué)分析法、以及在線實時監(jiān)測法等，有待進一步結(jié)合實際進行探討，以更好的實現(xiàn)服務(wù)型政府的功能，在國家治理下發(fā)揮政府審計中資源環(huán)境審計的作用。
作者：胥曉鳳單位：：廣西廣播電視大學(xué)
