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摘要:
對(duì)建筑工程開(kāi)展審計(jì)工作,能充分發(fā)揮強(qiáng)化審計(jì)質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的作用,有利于工程建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)作,提升工程建設(shè)投入資金的使用效率,優(yōu)化資源配置。但是我國(guó)目前的建筑工程審計(jì)中仍然存在很多問(wèn)題,亟待解決。本文從分析建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題出發(fā),探討了提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策,以期為建筑工程造價(jià)審計(jì)方面的研究和實(shí)踐工作提供一定的借鑒。
關(guān)鍵詞:
建筑工程審計(jì);存在的問(wèn)題;措施
建筑工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)綜合性的管理工作,通過(guò)工程造價(jià)審計(jì),施工單位能夠有效避免工程造價(jià)過(guò)高等問(wèn)題的發(fā)生,從而實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵式提升。在這個(gè)背景下,研究建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題及措施的諸多問(wèn)題,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1建筑工程審計(jì)存在的問(wèn)題
1.1對(duì)于建筑工程審計(jì)的認(rèn)識(shí)不足從目前的建筑工程審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,其存在形式還是以事后補(bǔ)救為主。也就是說(shuō),在發(fā)生工程造價(jià)失誤之后,以對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺的形式進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤所在,就對(duì)企業(yè)提出強(qiáng)制性要求,要求其整改。這種形式的最突出的特點(diǎn)就是審計(jì)部門(mén)將審計(jì)結(jié)果視為對(duì)企業(yè)進(jìn)行懲處的主要依據(jù)。這種情況會(huì)導(dǎo)致被審計(jì)單位對(duì)發(fā)生在自己身上的審計(jì)工作產(chǎn)生抵觸心理,進(jìn)而不配合審計(jì)工作,長(zhǎng)期以往,就會(huì)引發(fā)審計(jì)環(huán)境逐漸惡劣,對(duì)人們關(guān)于審計(jì)工作本質(zhì)、核心內(nèi)容正確認(rèn)識(shí)的形成產(chǎn)生阻礙作用。
1.2建筑工程審計(jì)方法不甚完善從目前的建筑工程審計(jì)實(shí)踐來(lái)看,相關(guān)健全的一整套審計(jì)體系尚未建立,審計(jì)方法還不善完善,存在單一、簡(jiǎn)單的問(wèn)題,不能在遇到相關(guān)復(fù)雜問(wèn)題時(shí)及時(shí)發(fā)揮分析、解決問(wèn)題的功效。隨著信息技術(shù)的發(fā)展,社會(huì)發(fā)展的主要趨勢(shì)已經(jīng)趨向信息共享化,但是在建筑工程審計(jì)實(shí)踐中,審計(jì)人員所使用的手段主要還是傳統(tǒng)的手工查賬,先進(jìn)的信息技術(shù)并沒(méi)有完全融合到實(shí)踐工作中去,導(dǎo)致審計(jì)效率低下,審計(jì)質(zhì)量也難以得到提升。
1.3工程前期審計(jì)弱化、全程跟蹤審計(jì)缺乏目前,我國(guó)大部分建筑工程審計(jì)還停留在竣工結(jié)算審計(jì)中,導(dǎo)致對(duì)建筑工程的前期審計(jì)以及施工階段審計(jì)較為弱化,無(wú)法保證對(duì)工程事前、事中、事后整個(gè)過(guò)程中工程造價(jià)的控制。此外,建筑工程審計(jì)屬于一項(xiàng)較為復(fù)雜的工作,導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法及時(shí)到位。同時(shí),現(xiàn)行審計(jì)工作加強(qiáng)了對(duì)造價(jià)審核的注重,而對(duì)方案設(shè)計(jì)、可行性報(bào)告、簽訂施工合同、項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)的審計(jì)工作未給予足夠的重視。
1.4審計(jì)資料缺乏完整性、真實(shí)性建筑工程審計(jì)資料涉及到的內(nèi)容比較多,歸納起來(lái)主要有工程預(yù)算資料、施工中進(jìn)行的各種交底、工程建設(shè)招投標(biāo)文件、相關(guān)合同、各種簽證資料、竣工結(jié)算書(shū)、工程竣工圖、設(shè)計(jì)變更通知書(shū)、會(huì)審記錄以及工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等。但是實(shí)際審計(jì)工作中,上述資料缺乏一定的完整性和真實(shí)性,具體表現(xiàn)在審計(jì)合同條款不齊全,合同簽訂不規(guī)范,工程規(guī)劃執(zhí)行力度不夠,從而造成大部分規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)流于形式,費(fèi)用變更、設(shè)計(jì)變更、工程簽證單不齊,會(huì)審資料缺乏系統(tǒng)性,這樣都會(huì)阻礙建筑工程審計(jì)工作的順利開(kāi)展。
1.5各方面審計(jì)工作協(xié)調(diào)不到位建筑工程施工過(guò)程中,可能會(huì)由于建設(shè)、施工、審計(jì)、監(jiān)理等方面的工作缺乏及時(shí)、有效的協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致審計(jì)工作各個(gè)方面的只能無(wú)法發(fā)揮其應(yīng)有的作用,具體主要表現(xiàn)在施工單位與監(jiān)理單位、建設(shè)單位在工程建設(shè)過(guò)程中未能與審計(jì)人員進(jìn)行有效的溝通和交流,從而導(dǎo)致審計(jì)工作流于形式,無(wú)法發(fā)揮應(yīng)有的作用,導(dǎo)致最終審計(jì)出現(xiàn)漏洞,影響了工程施工的整體質(zhì)量。
1.6審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)水平不高對(duì)建筑工程開(kāi)展審計(jì)工作的目的就是為了加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)的控制和監(jiān)督,爭(zhēng)取能用最小的建筑成本,實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)效益的效果。在具體的建筑工程審計(jì)工作實(shí)踐中,審計(jì)人員需要從建筑工程利用的相關(guān)建筑技術(shù)、使用的原料和施工方法以及工藝等方方面面出發(fā),對(duì)工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)的成本和費(fèi)用問(wèn)題進(jìn)行深入分析,審計(jì)項(xiàng)目的合理性和可行性。但是從目前我國(guó)建筑工程造價(jià)審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員組成結(jié)構(gòu)來(lái)看,高水平的審計(jì)人員數(shù)量極少,不能滿足審計(jì)工作高效開(kāi)展的要求。而且,其中財(cái)務(wù)審計(jì)和工程審計(jì)通用型的審計(jì)人員更是缺乏。
2提高建筑工程造價(jià)審計(jì)的具體對(duì)策
2.1實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì),爭(zhēng)取提升審計(jì)質(zhì)量和效率隨著建筑工程的不斷發(fā)展,施工單位要更新對(duì)建筑工程審計(jì)的認(rèn)識(shí),除了事后補(bǔ)救,還要努力實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì)。這已經(jīng)成為建筑工程審計(jì)工作的必然趨勢(shì)。為了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)全過(guò)程跟蹤審計(jì),首先,要不斷提升審計(jì)人員的工作責(zé)任感,爭(zhēng)取充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,確保跟蹤審計(jì)人員能夠?qū)こ陶型稑?biāo)文件和相關(guān)的施工合同、施工流程能夠熟知。其次,落實(shí)好建筑工程審計(jì)宣傳工作,以保證被審計(jì)單位能有良好的渠道實(shí)現(xiàn)跟蹤審計(jì)的程序的及時(shí)了解和掌握,這樣就能促使他們從根源上加強(qiáng)對(duì)建筑工程進(jìn)度中被審計(jì)對(duì)象的重要性的了解,為審計(jì)質(zhì)量和效率的提升提供充分的審計(jì)資料和良好的審計(jì)環(huán)境。
2.2引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,促使審計(jì)工作信息化水平的提升隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展,越來(lái)越多的行業(yè)意識(shí)到了充分發(fā)揮現(xiàn)代技術(shù)手段的重要性。在這個(gè)背景下,爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)信息化和現(xiàn)代化,能大大提升行業(yè)的生產(chǎn)工作效率,實(shí)現(xiàn)人工投入的大幅度降低,是建筑工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)的必由之路。其中,對(duì)各種建筑工程造價(jià)審計(jì)軟件的熟練掌握是對(duì)現(xiàn)代建筑工程造價(jià)審計(jì)行業(yè)中審計(jì)人員的必然要求。因此在建筑工程審計(jì)過(guò)程中,最好引入計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,這樣一來(lái)不僅可以提高審計(jì)的工作效率,而且還能保證審計(jì)工作的順利開(kāi)展,確保工程施工的整體質(zhì)量。
2.3構(gòu)建高素質(zhì)高水平的建筑工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍為了構(gòu)建一支高素質(zhì)高水平的建筑工程造價(jià)審計(jì)隊(duì)伍,審計(jì)單位應(yīng)該不斷加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的素質(zhì)培養(yǎng)。從審計(jì)、審計(jì)法律、財(cái)會(huì)知識(shí)、工程結(jié)構(gòu)、施工工藝、圖紙識(shí)別、政治素質(zhì)以及職業(yè)道德素養(yǎng)基礎(chǔ)等各個(gè)層面出發(fā),對(duì)專業(yè)審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)。具體來(lái)說(shuō),就是建筑工程造價(jià)審計(jì)單位還要保證相關(guān)審計(jì)人員能得到及時(shí)、準(zhǔn)確和完善的審計(jì)知識(shí)和技能培訓(xùn),對(duì)于在崗人員進(jìn)行工行造價(jià)審計(jì)方面的深層繼續(xù)教育,在這其中要特別注意計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件的使用。
3總結(jié)
建筑工程造價(jià)審計(jì)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,需要審計(jì)單位開(kāi)展全過(guò)程監(jiān)督工作。開(kāi)展高效、高質(zhì)的工程審計(jì),能通過(guò)審計(jì)結(jié)果發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目投資管理上存在的薄弱環(huán)節(jié),以此實(shí)現(xiàn)工程投資管理水平的不斷完善與提高。
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作者:余雪萍 單位:浙江大地工程咨詢管理有限公司