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0前言
工程項目審計工作要對項目各個階段、方方面面的工作進(jìn)行深入系統(tǒng)的調(diào)查和監(jiān)督。工程項目審計是施工企業(yè)內(nèi)部審計實現(xiàn)從以財務(wù)收支審計為主,向以經(jīng)濟(jì)效益審計為主轉(zhuǎn)變的一種有效途徑和方式,搞好工程項目審計是施工企業(yè)內(nèi)部審計的一項基本功。1工程審計方法分析
(1)全面審計法。指按照國家或行業(yè)建筑工程預(yù)算定額的編制順序或施工的先后順序,逐一的對全部項目進(jìn)行審查的方法。其具體計算方法和審查過程與編制施工圖預(yù)算基本相同。此方法的優(yōu)點是全面、細(xì)致,經(jīng)審計的工程造價差錯比較少、質(zhì)量比較高,缺點是工作量較大。對于工程量比較小、工藝比較簡單、造價編制或報價單位技術(shù)力量薄弱,甚至信譽(yù)度較低的單位須采用全面審計法。
(2)對比審計法。是指用已經(jīng)審計的工程造價同擬審類似工程進(jìn)行對比審計的方法。首先,兩工程采用同一個施工圖,但基礎(chǔ)部分和現(xiàn)場條件及變更不盡相同。其擬審計工程基礎(chǔ)以上部分可采用對比審計法;不同部分可分別計算或采用相應(yīng)的審計方法進(jìn)行審計。其次,兩個工程設(shè)計相同,但建筑面積不同。可根據(jù)兩個工程建筑面積之比與兩個工程分部分項工程量之比例基本一致的特點,將兩個工程每平方米建筑面積造價以及每平方米建筑面積的各分部分項工程量進(jìn)行對比審查。如果基本相同時,說明擬審計工程造價是正確的。反之,說明擬審造價存在問題,應(yīng)找出差錯原因,加以更正。最后,擬審工程與已審工程的面積相同,但設(shè)計圖紙不完全相同時,可把相同部分,進(jìn)行工程量的對比審計,不能對比的分部分項工程按圖紙或簽證計算。
(3)標(biāo)準(zhǔn)圖審計法。是指對于利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通過圖紙施工的工程項目,先集中審計力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算或決算造價,以此為標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行對比審計的方法。按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或通用圖紙施工的工程,結(jié)構(gòu)基本相同,可集中審計力量細(xì)審一份預(yù)決算造價,作為這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的標(biāo)準(zhǔn)造價;或用這種標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程量為標(biāo)準(zhǔn),對照審計。而對局部不同的部分和設(shè)計變更部分作單獨(dú)審查即可。這種方法的優(yōu)點是時間短、效果好、定案容易;缺點是只適用按標(biāo)準(zhǔn)圖紙設(shè)計或施工的工程,適用范圍小。
(4)分組計算審計法。把分項工程劃分為若干組,并把相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項目編為一組,審計計算同一組中某個分項工程量,利用工程量間具有相同或相似計算基礎(chǔ)的關(guān)系,再判斷同組中其他幾個分項工程量。這是一種加快工程量審計速度的方法,由于各項數(shù)據(jù)均可借鑒使用,從而大大提高了審計工作效率。
(5)篩選審計法。建筑工程雖然有建筑面積和高度的不同,但是它們的各個分部分項工程的工程量、造價、用工量在每個單位面積上的數(shù)值變化不大,我們把過去審計積累的這些數(shù)據(jù)加以匯集、優(yōu)選、歸納為工程量、造價(價值)、用工等幾個單方基本值表,并注明其適用的建筑標(biāo)準(zhǔn)。如有部分項的單位建筑面積數(shù)值不在基本值范圍之內(nèi),應(yīng)對該分部分項工程進(jìn)行詳細(xì)審計。此方法的優(yōu)點是簡單易懂、便于掌握,審計速度和發(fā)現(xiàn)問題快。
(6)重點抽查審計法。確定工程量大或造價較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的工程為重點,確定監(jiān)理工程師簽證的變更工程為重點,確定基礎(chǔ)隱蔽工程為重點,確定采用新工藝、新材料工程為重點,確定甲乙雙方自行協(xié)商增加工程項目為重點,抓住工程造價中的重點進(jìn)行審計。運(yùn)用恰當(dāng)?shù)膶徲嫹椒ǎq如打勝仗所采用的圣明策略,但同時必須抓住工程項目的關(guān)鍵環(huán)節(jié),重點部位,理順審計程序,才能達(dá)到事半功倍的效果。
2工程審計方式的發(fā)展思路長期以來,在工程審計領(lǐng)域,造價咨詢機(jī)構(gòu)的審計和國家審計的界限不清,重復(fù)審計,審計效率不高。加強(qiáng)工程審計應(yīng)做好以下幾方面的工作:
2.1正確把握審核內(nèi)容,突出重點工程結(jié)算審計時,要以合同為依據(jù),正確把握審核內(nèi)容,突出重點,首先要查看,熟悉與工程施工有關(guān)的合同、協(xié)議、文件、施工圖、簽證單等,然后依據(jù)有關(guān)規(guī)則,按照竣工圖及其他有關(guān)資料、圖集等進(jìn)行工程量計算,并與施工單位報送的計算書進(jìn)行比較。工程量計算及內(nèi)容清楚后,應(yīng)審查定額套用是否符合實際,是否準(zhǔn)確合理,定額換算是否準(zhǔn)確,補(bǔ)充單價是否根據(jù)工程實際測算。
2.2以合同為依據(jù),嚴(yán)把簽證關(guān)按有關(guān)規(guī)定,合同履行過程中,發(fā)包人與承包人有關(guān)工程洽商、變更等書面協(xié)議或文件是對合同的補(bǔ)充,視為合同的組成部分,如簽證、會議紀(jì)要等,簽證作為合同的補(bǔ)充部分,與合同發(fā)生矛盾時,應(yīng)按簽證執(zhí)行。但并不是所有簽證審核時都能照搬照用,在具體工程結(jié)算審核過程中,應(yīng)對簽證程序及內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真分析,區(qū)別對待,正確應(yīng)用。
2.3充分運(yùn)用計算機(jī)輔助審計,提高審計的質(zhì)量工程結(jié)算審計任務(wù)繁重,審計計算工作量和重復(fù)手工勞動量也很大,應(yīng)加強(qiáng)計算機(jī)輔助審計,可針對具體項目應(yīng)用成熟的軟件如工程量自動計算軟件、鋼筋計算軟件、預(yù)算套價軟件,避免重算、漏算和粗算。當(dāng)然,軟件只是種工具,在實際工作中要充分運(yùn)用計算機(jī)軟件的優(yōu)勢與審計人員在實際工作中積累的寶貴經(jīng)驗、判斷能力緊密結(jié)合起來,才能使工程結(jié)算審計在效率和質(zhì)量上取得突破。
2.4加強(qiáng)培訓(xùn),提高審計人員素質(zhì)隨著時代的發(fā)展,對審計人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能會提出更高的要求,審計人員必須隨時注重知識的更新和擴(kuò)展,為此應(yīng)通過形式多樣的手段加強(qiáng)對審計人員的繼續(xù)教育,培養(yǎng)“復(fù)合型”人才。同時應(yīng)狠抓職業(yè)道德教育,端正從業(yè)人員的從業(yè)動機(jī),提高思想道德素質(zhì),從而建立具有現(xiàn)代知識素養(yǎng)和道德修養(yǎng)的高素質(zhì)審計人員隊伍。
3結(jié)論
工程審計工作的有效開展,是工程施工企業(yè)成本管理的基礎(chǔ),更是企業(yè)生存和發(fā)展的依賴。因此,建設(shè)施工企業(yè)必須重視工程審計工作的實施,同時注重相關(guān)管理體系的建立,通過施工過程的成本控制為工程造價打好基礎(chǔ),通過工程造價的實施為工程審計工作做好準(zhǔn)備,通過工程審計工作的有序開展,為企業(yè)贏得更大的利益與信譽(yù)。