部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)分析范文

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摘要

部門預(yù)算，是編制政府預(yù)算的一種具體制度和方法，它由各級(jí)政府的多個(gè)部門編制，反映各個(gè)政府部門所有的收入和支出。行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革對(duì)于財(cái)政全額核撥行政事業(yè)單位資金使用效率的提升和管理水平的提高具有重大意義，而會(huì)計(jì)核算是行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革中的關(guān)鍵一環(huán)。理論上講，行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算二者之間應(yīng)相互協(xié)調(diào)、相互配合，但在實(shí)際執(zhí)行過程中行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算并不完全協(xié)調(diào)。本文通過分析現(xiàn)階段行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算之間存在的問題，提出如何加強(qiáng)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)工作的對(duì)策建議，最終促進(jìn)行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算的協(xié)調(diào)發(fā)展。

關(guān)鍵詞

行政事業(yè)單位；部門預(yù)算改革；會(huì)計(jì)核算；協(xié)調(diào)

為進(jìn)一步完善我國(guó)預(yù)算管理制度改革，提高行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用效率，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理的科學(xué)化，我國(guó)財(cái)政部在2000年對(duì)行政事業(yè)單位部門預(yù)算制定了相關(guān)制度。伴隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)于行政事業(yè)單位進(jìn)一步改革的呼聲也隨之加大。2013年財(cái)政部頒布的新事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中新增了和行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算科目，為二者的相互配合和協(xié)調(diào)打下基礎(chǔ)。但在實(shí)務(wù)操作過程中，行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算之間的協(xié)調(diào)并不容易，嚴(yán)重影響著行政事業(yè)單位財(cái)政資金的使用效率和管理水平的提升。因此，有必要對(duì)目前行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算之間不相協(xié)調(diào)的問題進(jìn)行研究與探討，并提出相應(yīng)的可行性對(duì)策建議供業(yè)內(nèi)人士參考。

1部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算概述

1.1部門預(yù)算改革綜述部門預(yù)算是指單位部門根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策及自身單位職責(zé)，由基層單位進(jìn)行預(yù)算編制，上報(bào)上級(jí)匯總和審核，由財(cái)政部審核之后提交立法機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的行政事業(yè)單位年度財(cái)政收支計(jì)劃。2000年我國(guó)財(cái)政開展部門預(yù)算的改革試點(diǎn)，2001年推廣到國(guó)務(wù)院26個(gè)部門。至今，部門預(yù)算改革已經(jīng)有超過十年的歷程，編制的范圍和支出結(jié)構(gòu)漸趨完善，部門預(yù)算管理的信息化水平逐步提高，預(yù)算信息也具備一定的公開透明度。但是，部門預(yù)算的改革思路和措施仍然需要不斷探索和完善。總的來說，預(yù)算編制必須遵循以下原則：(1)政策性原則，行政事業(yè)單位必須依據(jù)有關(guān)國(guó)家方針政策，實(shí)事求是地進(jìn)行預(yù)算編制、合理分配和使用財(cái)政資金；(2)可靠性原則，從事公共管理和服務(wù)的行政事業(yè)單位在進(jìn)行預(yù)算編制時(shí)要運(yùn)用科學(xué)的方法，根據(jù)可靠的資料和部門往年的收支情況，認(rèn)真進(jìn)行測(cè)算，確保單位預(yù)算收支平衡；(3)合理性原則，預(yù)算編制就是要保證有限財(cái)政資金發(fā)揮最大效益，所以行政事業(yè)單位部門要合理的安排各項(xiàng)財(cái)政資金；(4)績(jī)效性原則，預(yù)算編制要建立績(jī)效考評(píng)制度，對(duì)預(yù)算編制過程、執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行全面追蹤和階段性考核。

1.2會(huì)計(jì)核算綜述行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算也稱預(yù)算會(huì)計(jì)，具體是指依據(jù)行政事業(yè)單位非營(yíng)利性質(zhì)和財(cái)務(wù)收支情況，為會(huì)計(jì)主體提供會(huì)計(jì)信息，從而科學(xué)地做出經(jīng)濟(jì)和社會(huì)決策。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算對(duì)象主要是預(yù)算執(zhí)行過程中產(chǎn)生的收支及資金營(yíng)運(yùn)過程中產(chǎn)生的資產(chǎn)、負(fù)債。相對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)來說，行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為：(1)在會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)是以收付實(shí)現(xiàn)制為主要核算基礎(chǔ)；而企業(yè)會(huì)計(jì)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)；(2)在會(huì)計(jì)要素構(gòu)成方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)要素分別有資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入、支出；而企業(yè)的會(huì)計(jì)要素分別是資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤(rùn)；(3)在會(huì)計(jì)等式方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)等式的組成是負(fù)債和凈資產(chǎn)；而企業(yè)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)等式是資產(chǎn)＝負(fù)債+所有者權(quán)益；(4)在會(huì)計(jì)核算內(nèi)容方面，行政事業(yè)單位預(yù)算會(huì)計(jì)中固定資產(chǎn)一般不計(jì)提折舊，只實(shí)行內(nèi)部成本核算以及利潤(rùn)分配核算[1]；而企業(yè)會(huì)計(jì)中的固定資產(chǎn)是要進(jìn)行包括計(jì)提折舊在內(nèi)的后續(xù)計(jì)量工作的。

1.3行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)的意義行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)的意義主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)有利于提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。單位部門預(yù)算改革可以反映各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支情況，行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員可以根據(jù)相關(guān)規(guī)定和單位資金營(yíng)運(yùn)情況，有計(jì)劃、有目的地加強(qiáng)預(yù)算會(huì)計(jì)核算工作，促進(jìn)行政事業(yè)單位使用好各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，提高財(cái)政資金使用效益；(2)確保財(cái)政收支平衡和國(guó)家宏觀調(diào)控。例如：廈門市招商中心作為全額撥款的事業(yè)單位，所需的經(jīng)費(fèi)支出全部來源于國(guó)家的財(cái)政資金，做好本單位預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算協(xié)調(diào)工作，有利于保證預(yù)算編制真實(shí)可靠，合理安排各項(xiàng)資金，保證單位收支預(yù)算平衡；(3)有利于提高行政事業(yè)單位公共管理能力和服務(wù)水平。行政事業(yè)單位從事著我國(guó)行政管理與公益性事業(yè)，協(xié)調(diào)好單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算，有利于財(cái)政資金得到合理使用和工作的順利開展，保證單位認(rèn)真履行自身職能[2]，從而不斷提高其公共管理能力和服務(wù)水平。

2目前我國(guó)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革與會(huì)計(jì)核算存在的問題

2.1部門預(yù)算存在的主要問題根據(jù)目前我國(guó)行政事業(yè)單位現(xiàn)狀，部門預(yù)算管理還存在著一些不足，主要表現(xiàn)有：(1)編制的預(yù)算無法反映真實(shí)情況。對(duì)于單位預(yù)算來說，它是對(duì)行政事業(yè)單位所有部門下一年度收支的整體估算，不僅涉及面廣、工作量大，在預(yù)算編制過程中，更需要各個(gè)部門之間的相互配合與支持。然而現(xiàn)實(shí)的情況是：大多數(shù)行政事業(yè)單位內(nèi)的相關(guān)職能部門并沒有給予財(cái)務(wù)部門預(yù)算工作以積極配合和支持，甚至在有些基層單位出現(xiàn)了部門預(yù)算工作是財(cái)務(wù)人員單方面的事，本應(yīng)是全員參與的預(yù)算編制工作未能得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致在進(jìn)行預(yù)算編制過程中，無法掌握單位各層面的業(yè)務(wù)情況。這種情況下編制出的預(yù)算表也就很難反映行政事業(yè)單位的實(shí)際情況；(2)部門預(yù)算管理不夠精細(xì)化。我國(guó)行政事業(yè)單位預(yù)算編制過程中，由于給參與預(yù)算編制工作人員的時(shí)間太短，通常為期一個(gè)月左右，再加上目前行政事業(yè)單位采取的是“定期預(yù)算法”，這樣導(dǎo)致的結(jié)果就是單位預(yù)算編制的質(zhì)量不夠高，數(shù)據(jù)不夠精確，很難保證預(yù)算編制的可靠性，從而也就無法保證行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算之間的協(xié)調(diào)性；(3)行政事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)會(huì)監(jiān)督制度不到位。在年初編制預(yù)算表時(shí)，行政事業(yè)單位各部門由于先考慮自身既得利益，通常預(yù)算都會(huì)較上一年度略微增長(zhǎng)，并且有些預(yù)算單位在財(cái)政資金使用上存在超支浪費(fèi)的現(xiàn)象，對(duì)于基本支出和項(xiàng)目支出之間的界定關(guān)系沒有明確的概念，經(jīng)常將項(xiàng)目支出的經(jīng)費(fèi)作為基本支出之用，從而來填補(bǔ)行政事業(yè)單位基本支出的不足；再者，對(duì)于單位專項(xiàng)資金的使用，也是存在輕管理、重?fù)芸?，沒有進(jìn)行實(shí)際有效的監(jiān)督和考核[3]。

2.2會(huì)計(jì)核算存在的主要問題為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)財(cái)政部于2013年在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中新增了和部門預(yù)算改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算科目的規(guī)定，將部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作有效結(jié)合起來，以保證財(cái)政資金能夠得到有效和規(guī)范運(yùn)用。但在單位會(huì)計(jì)核算中仍存在一些問題，主要表現(xiàn)為：(1)行政事業(yè)單位以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，難以反映真實(shí)的資產(chǎn)情況，不利于成本核算。收付實(shí)現(xiàn)制是指單位現(xiàn)金收支行為在其發(fā)生的期間都將其記為收入和費(fèi)用，而不管與現(xiàn)金收支行為連接的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)是否發(fā)生，相對(duì)于權(quán)責(zé)發(fā)生制而言，這種方法的好處就是核算相對(duì)簡(jiǎn)單，易于被使用者理解，數(shù)據(jù)處理較為廉價(jià)。顯然，行政事業(yè)單位僅以實(shí)際收到或支出的費(fèi)用來進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)，很容易導(dǎo)致行政事業(yè)單位資產(chǎn)虛增，不利于單位成本核算，不能真實(shí)反映行政事業(yè)單位的實(shí)際財(cái)務(wù)狀況，也不能夠真實(shí)反映行政事業(yè)單位當(dāng)年收支結(jié)余和資產(chǎn)的真實(shí)價(jià)值，也就更不利于行政事業(yè)單位防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；(2)行政事業(yè)單位科目設(shè)置存在著一定的局限性。隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位所涉及的業(yè)務(wù)層面逐漸增廣，原本行政事業(yè)單位所使用的會(huì)計(jì)核算科目并不夠完全滿足當(dāng)前業(yè)務(wù)開展和會(huì)計(jì)核算的需要；(3)行政事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員素質(zhì)有待提高。行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)從業(yè)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，嚴(yán)重影響到單位預(yù)算改革及會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量。不管是年初的單位預(yù)算編制，還是平時(shí)單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)開展發(fā)生的現(xiàn)金收支行為，主要是由單位會(huì)計(jì)人員來完成，所以單位會(huì)計(jì)人員如果業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，那么在處理財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作時(shí)，就很難將會(huì)計(jì)核算的作用充分發(fā)揮出來，嚴(yán)重影響到會(huì)計(jì)核算的質(zhì)量和效率，也就很難保證為單位領(lǐng)導(dǎo)提供真實(shí)可靠的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息。加之有些單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平不高，利用職位之便謀取不當(dāng)利益，在單位內(nèi)部產(chǎn)生一股不正之風(fēng)，嚴(yán)重影響著我國(guó)行政事業(yè)單位健康穩(wěn)定地發(fā)展[4]。

2.3行政事業(yè)單位部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算之間不協(xié)調(diào)導(dǎo)致的主要問題行政事業(yè)單位在公共財(cái)政體制改革和發(fā)展中有著重要作用，因此行政事業(yè)單位的部門預(yù)算改革早已成為公共財(cái)政體制的關(guān)鍵一環(huán)。為了完善和規(guī)范我國(guó)行政事業(yè)單位部門預(yù)算的會(huì)計(jì)核算，財(cái)政部于2013年在新的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中新增了和部門預(yù)算改革相關(guān)的會(huì)計(jì)核算科目，并以此來協(xié)調(diào)兩者之間的關(guān)系。但現(xiàn)實(shí)中二者之間仍存在著一些問題：(1)行政事業(yè)單位部門預(yù)算的會(huì)計(jì)核算方法模糊。在單位部門預(yù)算改革中，要求預(yù)算編制應(yīng)全面反映行政事業(yè)單位的資金運(yùn)用和負(fù)債情況。因此，在會(huì)計(jì)核算中也應(yīng)當(dāng)全面反映部門資金和負(fù)債情況，但是在實(shí)際執(zhí)行過程中，行政事業(yè)單位卻并未按此處理，例如，財(cái)政部在事業(yè)單位修改事業(yè)支出核算內(nèi)容的通知中要求事業(yè)單位要在“事業(yè)支出”科目下設(shè)置二級(jí)明細(xì)科目，分別為“基本支出”和“項(xiàng)目支出”，明確“基本支出”是作為完成事業(yè)單位日常工作任務(wù)的保障性支出，而“項(xiàng)目支出”是為完成事業(yè)單位特定工作任務(wù)發(fā)生的支出。然而從事業(yè)單位實(shí)際經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的情況來看，事業(yè)單位項(xiàng)目支出應(yīng)當(dāng)分為基本建設(shè)類、行政事業(yè)類、其他類來進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這與財(cái)政部要求的會(huì)計(jì)核算方法不同，二者會(huì)計(jì)科目設(shè)置未形成統(tǒng)一[5]；(2)行政事業(yè)單位部門項(xiàng)目支出和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定不協(xié)調(diào)。按照財(cái)政部關(guān)于修改事業(yè)單位事業(yè)支出核算內(nèi)容的通知來看，事業(yè)單位的“項(xiàng)目支出”科目應(yīng)該將其作為單位為完成某個(gè)特定工作任務(wù)而產(chǎn)生的項(xiàng)目支出。然而在事業(yè)單位基本會(huì)計(jì)制度中規(guī)定將2013年后撥出?？钣洖槭聵I(yè)支出下的項(xiàng)目支出科目，二者雖然都是核算相同的款項(xiàng)，表面上沒有不相協(xié)調(diào)的地方，但是二者仍存在一定的差異，不利于事業(yè)單位部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的操作統(tǒng)一[6]；(3)行政事業(yè)單位部門基本建設(shè)支出的預(yù)算和會(huì)計(jì)制度不相協(xié)調(diào)。自財(cái)政部規(guī)定行政事業(yè)單位應(yīng)實(shí)施單位預(yù)算之后，行政事業(yè)單位的預(yù)算編制應(yīng)該包括單位的一切支出，含行政事業(yè)單位的基本建設(shè)支出；然而在事業(yè)單位的會(huì)計(jì)制度中的“結(jié)轉(zhuǎn)自籌基礎(chǔ)建設(shè)”這一會(huì)計(jì)科目卻要求對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)核算，事業(yè)單位部門預(yù)算要求統(tǒng)一編制與會(huì)計(jì)制度要求單獨(dú)核算發(fā)生沖突，二者之間互不協(xié)調(diào)；(4)財(cái)政資金不充裕地區(qū)的行政事業(yè)單位預(yù)算無法滿足單位日常支出資金的需求。一般情況下，財(cái)政資金不充裕地區(qū)會(huì)將單位經(jīng)常性專項(xiàng)業(yè)務(wù)費(fèi)記為基本支出項(xiàng)目，而不是按照我國(guó)財(cái)政部規(guī)定的將其列入單位的項(xiàng)目支出。原因在于財(cái)政資金不充裕地區(qū)的行政事業(yè)單位為完成日常任務(wù)所需的預(yù)算經(jīng)費(fèi)非常低，根本無法滿足其基本運(yùn)作，只能通過項(xiàng)目支出的結(jié)余來補(bǔ)充單位的日常支出，以保證單位工作的正常開展。

3推進(jìn)行政事業(yè)單位部門預(yù)算與會(huì)計(jì)核算相互協(xié)調(diào)的對(duì)策建議

3.1明確行政事業(yè)單位部門預(yù)算會(huì)計(jì)核算方法財(cái)政部應(yīng)當(dāng)針對(duì)行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算的不協(xié)調(diào)之處加緊修訂行政事業(yè)單位部門預(yù)算的會(huì)計(jì)核算方法。對(duì)于單位經(jīng)營(yíng)事項(xiàng)要采取會(huì)計(jì)集中核算，并注意與財(cái)政部要求的行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算新規(guī)定之間的協(xié)調(diào)性。行政事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來規(guī)范會(huì)計(jì)科目設(shè)置，將會(huì)計(jì)科目的涉及范圍擴(kuò)大，保證行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)預(yù)算的完整性。同時(shí)應(yīng)明確事業(yè)支出下基本支出和項(xiàng)目支出界定范圍，加強(qiáng)會(huì)計(jì)考核和監(jiān)督，規(guī)范行政事業(yè)單位財(cái)政資金使用，使用統(tǒng)一劃分口徑[7]。

3.2科學(xué)地進(jìn)行預(yù)算編制，提高會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確性首先，在編制預(yù)算方法上應(yīng)對(duì)預(yù)算編制工作進(jìn)行細(xì)化，清晰各部門權(quán)責(zé)，對(duì)于預(yù)算編制工作的時(shí)間要適當(dāng)?shù)难娱L(zhǎng)，采用先進(jìn)的編制預(yù)算方法并結(jié)合行政事業(yè)單位部門實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算編制，同時(shí)要構(gòu)建一套完整的財(cái)務(wù)報(bào)表制度和反饋機(jī)制，加大行政事業(yè)單位部門的預(yù)算執(zhí)行力度，定期做好單位部門工作總結(jié)和信息共享機(jī)制。其次，要科學(xué)合理地運(yùn)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，確定行政事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)用的范圍，調(diào)整單位會(huì)計(jì)核算的程序，對(duì)單位部門發(fā)生的現(xiàn)金收支行為進(jìn)行真實(shí)準(zhǔn)確的反映，提高會(huì)計(jì)核算信息的準(zhǔn)確度。最后，要完善單位內(nèi)部控制制度，建立專門監(jiān)督部門，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作和會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)督約束，保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員提供的會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確度[8]。

3.3合理設(shè)置和調(diào)整行政事業(yè)單位預(yù)算核算科目為了能夠在進(jìn)行預(yù)算編制的時(shí)候更加精細(xì)化和全面化，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該對(duì)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則熟知，對(duì)行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)科目的劃分要統(tǒng)一口徑。同時(shí)，根據(jù)新的預(yù)算法將預(yù)算外資金列入單位的會(huì)計(jì)核算當(dāng)中去，并加強(qiáng)國(guó)庫(kù)集中支付制度和單位的資產(chǎn)管理。行政事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)核算資源進(jìn)行充分、合理的利用，以此調(diào)整好單位的會(huì)計(jì)科目。除此之外，行政事業(yè)單位還應(yīng)該加強(qiáng)部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算工作之間的協(xié)調(diào)性，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門與其他部門之間的信息溝通交流，加大對(duì)單位財(cái)務(wù)工作的監(jiān)督，提高單位部門預(yù)算的透明度、完整性，促進(jìn)行政事業(yè)單位的良性發(fā)展。

3.4提高單位財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)的重視程度首先，在進(jìn)行部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算過程中，單位應(yīng)該努力提高會(huì)計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準(zhǔn)，加大對(duì)其培訓(xùn)力度和專業(yè)技能提升工作，幫助財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員掌握新行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及預(yù)算法。在條件允許的情況下多邀請(qǐng)相關(guān)專家對(duì)工作中遇到的疑惑進(jìn)行詳細(xì)解答。其次，對(duì)于單位非財(cái)會(huì)工作人員，應(yīng)建立獎(jiǎng)懲制度，對(duì)其工作進(jìn)行定期考核，提高其與財(cái)會(huì)部門積極交流程度[9]。最后，應(yīng)該提高單位領(lǐng)導(dǎo)和管理層對(duì)部門預(yù)算和會(huì)計(jì)核算的重視程度。只有這二者相互協(xié)調(diào)、相互配合，才能減少因預(yù)算編制不當(dāng)而導(dǎo)致的一些風(fēng)險(xiǎn)。

4結(jié)語

綜上所述，本文對(duì)行政事業(yè)單位部門預(yù)算存在的問題、會(huì)計(jì)核算存在的問題以及單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算之間的不協(xié)調(diào)三個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)分析，通過分析發(fā)現(xiàn)了我國(guó)行政事業(yè)單位部門預(yù)算的會(huì)計(jì)核算方法模糊、行政事業(yè)單位部門項(xiàng)目支出和會(huì)計(jì)制度的規(guī)定不協(xié)調(diào)、行政事業(yè)單位部門基本建設(shè)支出的預(yù)算和會(huì)計(jì)制度不相協(xié)調(diào)等問題，并有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策建議。由此可見，行政事業(yè)單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算工作之間的協(xié)調(diào)與否關(guān)系到行政事業(yè)單位內(nèi)部管理和對(duì)外服務(wù)效率?？傊?，協(xié)調(diào)好單位部門預(yù)算改革和會(huì)計(jì)核算之間的關(guān)系，有利于行政事業(yè)單位的長(zhǎng)久健康發(fā)展。

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作者：黃彩琴 單位：廈門市招商中心