會計電算化與基建會計合并研究范文

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一、事業(yè)會計、基建會計分離造成的問題

1.1這兩個賬目分開設(shè)置，單個賬目提供的信息將不充分、不全面，無法滿足相關(guān)使用者的需求。自二十世紀(jì)九十年代末我國高等院校擴(kuò)大招生以來，高校開始了大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)。資金的主要來源分為自主籌化、向銀行貸款和申請上級撥款。這些來源渠道不同的資金進(jìn)入后，在項目建設(shè)過程中，形成投資支出，構(gòu)成了高等院校的建設(shè)在產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)屬于資產(chǎn)的組成部分。但是由于賬目分設(shè)的原因，這些支出只反映在基建賬目中。因此，單個賬目提供的信息將不充分、不全面，無法充分地反映真實的財務(wù)狀況和收支狀況。

1.2這兩個賬目分開設(shè)置，直接導(dǎo)致了學(xué)校的會計信息失真。高等學(xué)校從銀行取得的基建借款，應(yīng)該在財務(wù)會計賬目中反映反映出來，借方記“銀行存款”，貸方記“借入款項”。將取得的借款撥給基建項目時，財務(wù)會計應(yīng)當(dāng)借方記“應(yīng)收及暫付款”，貸方記“銀行存款”。基建會計收到資金時，借方應(yīng)記“銀行存款”，貸方應(yīng)記“基建撥款一本年自籌資金撥款”；建設(shè)過程中時，應(yīng)當(dāng)借方記“建筑安裝工程投資”“、設(shè)備投資”“、待攤投資”、“其他投資”等科目，貸方記“銀行存款”。項目完工交付時，財務(wù)會計才會根據(jù)交付資產(chǎn)的價值借方記“固定資產(chǎn)”，貸方記“應(yīng)收及暫付款”。但是一般工程項目存在建設(shè)時期長，常常要跨年度，甚至跨好幾個年度，因此，資金主要來源于銀行貸款的高等院校，資產(chǎn)負(fù)債表中會長時間存在有大額應(yīng)收及暫付款。而這些資金在基建會計報表中又往往以銀行存款、設(shè)備投資、建筑安裝工程投資、待攤投資、其他投資等科目核算。如此一來，既造成了資產(chǎn)虛增，還不方便使用者理解財務(wù)信息。

1.3這兩個賬目分開設(shè)置，增加了核算和管理的中間環(huán)節(jié)，增加了管理風(fēng)險，降低了管理效率。由于賬目分設(shè)，兩套賬之間必須要增加相應(yīng)的管理環(huán)節(jié)，設(shè)計內(nèi)控程序，增加人力成本，一筆賬要分別記錄，重復(fù)勞動，增加了管理風(fēng)險，降低了管理效率。同時因為兩賬分立，很難實現(xiàn)全面的監(jiān)督，從而也在客觀上造成了高校基建腐敗的易發(fā)。比如。2009年武漢大學(xué)原常務(wù)副校長陳昭方、原常務(wù)副書記龍小樂、后勤保障部原部長江建勤等的腐敗窩案，2010年中國藥科大學(xué)、東南大學(xué)基建系統(tǒng)腐敗案件等等。

二、在會計電算化越來越普及的情況下對高校基建會計發(fā)展的建議

2.1從制度上來說，已經(jīng)具備了融合的前提，但是前面也提到，改革不夠徹底。我國高等院校目前應(yīng)當(dāng)直接實行不再單獨設(shè)立基建賬套，將全部基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)務(wù)并入到高校事業(yè)“主賬”當(dāng)中進(jìn)行統(tǒng)一的核算，這應(yīng)該成為高校財務(wù)會計制度改革的必然方向。

2.2應(yīng)當(dāng)加快高校會計電算化進(jìn)程，將高校基建會計和財務(wù)會計融合，使用統(tǒng)一的會計電算化軟件，使監(jiān)督者可以更加快捷準(zhǔn)確的對高校財務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，使會計信息使用者更加快捷準(zhǔn)確的了解和評價高校的現(xiàn)金流量，更加全面快捷系統(tǒng)的掌握高校財務(wù)信息。

2.3應(yīng)該繼續(xù)完善會計科目體系建設(shè)。在現(xiàn)行高等院校財務(wù)會計的科目體系中增加諸如“物資采購”“、工程物資”“、建筑安裝工程投資”“、設(shè)備投資”“、待攤投資”“、其他投資”等資產(chǎn)類的會計科目，核算為了基建工程項目而儲備的物資、原材料以及這一過程中發(fā)生的各類支出。

2.4應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善會計財務(wù)報表體系，以滿足信息使用者的需求為導(dǎo)向。在資產(chǎn)負(fù)債表中，資產(chǎn)類會計科目可以增設(shè)諸如“物資采購”“、工程物資”“、在建工程”等，負(fù)債類會計科目可以取消“借入款項”，而增加設(shè)置“短期借款”和“長期借款”等項目。在收入表中可以增設(shè)“基建撥款”等會計科目。還應(yīng)當(dāng)增加編制“基建投資表”，用于反映出高校基礎(chǔ)建設(shè)項目從項目開工建設(shè)一直到本會計年度末的基建資金的來源方式以及支出情況。增加編制“待攤投資明細(xì)表”，用于反映出本會計年度實際已經(jīng)發(fā)生的待攤投資數(shù)額。增加編制“現(xiàn)金流量表”，使高校財務(wù)信息的相關(guān)使用者充分了解高校的現(xiàn)金流量，并以此來預(yù)測高校未來的現(xiàn)金流量。

2.5財政部和教育部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)督促，確保各高校能夠不折不扣的及時迅速的執(zhí)行國家新頒布的制度。國家審計部門應(yīng)該加強(qiáng)事前、事中、事后審計監(jiān)督，并充分調(diào)動使用社會審計資源，使任何違規(guī)使用資金行為都暴露在陽光下。

作者：章又天單位：安徽財經(jīng)大學(xué)會計學(xué)院