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第一篇:管理會計在高校財務(wù)中的應(yīng)用
一、研究的政策背景
管理會計自20世紀(jì)70年代傳入我國,并得到了廣泛應(yīng)用,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,政府部門力推管理會計的進一步應(yīng)用,于2014年10月27日了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2014〕27號),《指導(dǎo)意見》重點圍繞指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、任務(wù)及原則及保障措施等方面闡述了管理會計的體系建設(shè)。為推廣管理會計在各行業(yè)、各單位的廣泛運用,促進社會經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,促使各單位提高內(nèi)部管理水平,在《指導(dǎo)意見》后,政府部門進行了廣泛調(diào)研、座談、收集了大量案例資料,積極推動管理會計指引體系研究制定,經(jīng)歷了四個階段:研究起草階段——形成討論稿階段——公開征求意見階段——送審稿階段后,于2016年6月22日,財政部印發(fā)了《管理會計基本指引》(財會〔2016〕10號,以下簡稱《基本指引》),該詳細(xì)闡述了管理會計的應(yīng)用綱要——目標(biāo)、原則、要素等內(nèi)容,以方便指導(dǎo)單位管理會計的實踐活動。財政部門制定《指導(dǎo)意見》及《基本指引》在內(nèi)的管理會計體系,為包括高等學(xué)校在內(nèi)的各行業(yè)及各單位推進管理會計工作提供了寶貴的政策依據(jù),經(jīng)濟越發(fā)展,行業(yè)越發(fā)展,管理需求越迫切,政策依據(jù)越能起推動作用。
二、研究的深入意義
政府部門相繼的《指導(dǎo)意見》及《基本指引》主要是帶領(lǐng)各行業(yè)、各單位在內(nèi)部管理中統(tǒng)籌應(yīng)用管理會計,提升信息質(zhì)量和管理高度;同時,各行業(yè)、各單位所處的發(fā)展階段不同,行業(yè)特點也不盡相同,管理會計的具體應(yīng)用方面屬于單位內(nèi)部工作范疇,需要單位根據(jù)發(fā)展水平及管理要求進行合理規(guī)劃,《基本指引》是對普遍規(guī)律的提煉,在單位應(yīng)用管理會計方面起指導(dǎo)性作用,它做出的是非限制性規(guī)定,重點還在于單位的靈活應(yīng)用。高校財務(wù)屬于會計規(guī)范的行業(yè)分支,就其目前的規(guī)范有《中華人民共和國會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《高等學(xué)校財務(wù)制度》及《高等學(xué)校會計制度》等,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上引入管理會計體系非常有必要,也很迫切,原因在于:(一)目前高校資金來源渠道多樣化、投資主體復(fù)雜化;(二)目前高校財務(wù)存在的普遍問題——重核算、輕管理,輕管理又表現(xiàn)如下幾個方面:1.目前高校財務(wù)普遍存在報銷業(yè)務(wù)量大,經(jīng)費渠道多樣、經(jīng)費管理標(biāo)準(zhǔn)不一、基層一線財務(wù)崗位人員每天僅與繁雜的票據(jù)打交道,而對很多經(jīng)費開支的預(yù)算、實際開支情況及經(jīng)費所產(chǎn)生的績效無暇顧及,如何在重核算的同時將經(jīng)費的管理提到事前或事中的過程中顯得尤為迫切和重要;2.高校財務(wù)的資產(chǎn)管理較松散,由于長期以來的收付實現(xiàn)制,高校資產(chǎn)的賬面數(shù)與實際價值數(shù)不符,另外,除特殊專業(yè)的需要,材料庫處于松散狀態(tài),很多辦公、耗材買了即列支出了,專業(yè)需要的試劑耗材也是即買即用,管理缺失;3.合同管理缺失,高校財務(wù)核算合同進度款時,大多人工核對查找合同的支付進度,無形給支付行為埋下了隱患,諸如此類種種;4.信息化建設(shè)的落后,高校的多個管理部門往往缺乏相互之間的協(xié)作和協(xié)同,數(shù)據(jù)重復(fù)累贅,某些信息相互之間存在誤差或錯誤,系統(tǒng)間不兼容,使工作效率大打折扣,也使數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑不一,漏洞不出,不符合發(fā)展的需要;(三)高校的發(fā)展也迫切需要管理水平的提升,必然對會計信息提出更高的要求,管理會計服務(wù)于內(nèi)部管理需要,也必然應(yīng)運而生。《基本指引》也為高校財務(wù)全面理解和科學(xué)應(yīng)用管理會計提供了基本框架和方向。
三、《基本指引》中的四原則、四要素
在高校財務(wù)中的運用分析《基本指引》中概括了管理會計應(yīng)用的四原則——戰(zhàn)略導(dǎo)向、融合性、適應(yīng)性及成本效益。其中:(1)戰(zhàn)略導(dǎo)向原則——以戰(zhàn)略規(guī)劃為導(dǎo)向,以持續(xù)創(chuàng)造價值為核心,促進單位可持續(xù)發(fā)展;(2)融合性原則——利用管理會計工具方法,在單位的各環(huán)節(jié)將財務(wù)和業(yè)務(wù)等有機融合;(3)適應(yīng)性原則——管理會計的應(yīng)用具有自身特征,如單位性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展水平、管理模式、治理結(jié)構(gòu)等;(4)成本效益原則——權(quán)衡實施成本和預(yù)期效益,切合實際地推進管理會計工作。《基本指引》同時概括了管理會計應(yīng)用的四要素——應(yīng)用環(huán)境、管理會計活動、工具方法、信息與報告。這四項要素組成了管理會計應(yīng)用的有機體系,單位開展管理會計活動,應(yīng)建立在合理分析應(yīng)用環(huán)境的基礎(chǔ)上,恰當(dāng)使用工具方法,以形成有用的管理信息與報告,最終能在戰(zhàn)略規(guī)劃決策中發(fā)揮有用性。上述提及的四要素是有內(nèi)在邏輯安排的:
(一)應(yīng)用環(huán)境要素是管理會計應(yīng)用的基礎(chǔ)方面。單位首先應(yīng)切實了解其應(yīng)用環(huán)境,包括內(nèi)外部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境主要包括組織架構(gòu)、行業(yè)特點、人力等資源特性、內(nèi)部信息建設(shè)等;外部環(huán)境主要包括國內(nèi)外經(jīng)濟、法律等環(huán)境。
(二)管理會計活動要素則指管理會計工作的具體安排。具體指在深入分析應(yīng)用環(huán)境的基礎(chǔ)上,管理會計活動參與到單位的規(guī)劃環(huán)節(jié)、決策環(huán)節(jié)、控制環(huán)節(jié)和評價環(huán)節(jié)中。
(三)工具方法要素是實現(xiàn)管理會計目標(biāo)的具體方法,主要指單位所采用的戰(zhàn)略地圖、本量利分析、滾動預(yù)算管理、平衡計分卡、作業(yè)成本管理等方法。
(四)信息與報告要素是開展管理會計活動過程中所使用和生成的財務(wù)信息和非財務(wù)信息,是管理會計活動開展情況及效果的具體呈現(xiàn),重在為報告相關(guān)使用者提供不同決策、不同管理需求的信息。《基本指引》中四要素邏輯關(guān)系可示意圖如圖1:通過圖1,我們可以快速厘清管理會計體系在高校財務(wù)中建設(shè)所對應(yīng)的環(huán)境、活動、工具及信息等各方面的優(yōu)勢和劣勢,為開展管理會計應(yīng)用打下基礎(chǔ)。具體可對應(yīng)分析如下:高校管理會計建設(shè)在應(yīng)用環(huán)境要素方面,較企業(yè)來講,更著重于分析內(nèi)部環(huán)境,在內(nèi)部環(huán)境因素中,更傾向于組織架構(gòu)、管理模式、資源保障及信息系統(tǒng)方面,在價值創(chuàng)造方面,高校具有特殊性,衡量其價值創(chuàng)造需要結(jié)合外部環(huán)境中的行業(yè)因素來制定出符合社會需求特征的價值衡量體系。高校管理會計建設(shè)在管理會計活動所采用的工具方法方面,較企業(yè)來講,更著重于預(yù)算管理、流程管理、績效評價等,如,可參考管理會計的本量利分析法來核算生均成本及招生規(guī)模;可借鑒管理會計中的零基預(yù)算和績效預(yù)算,增收節(jié)支。高校管理會計建設(shè)在信息與報告要素方面,高校管理會計所提供的非財務(wù)信息更強調(diào)高校的特征,即教育的社會特征,除定量指標(biāo)外,更多地要結(jié)合定性指標(biāo)。
四、高校財務(wù)應(yīng)用《基本指引》的保障建設(shè)
(一)加強提高理論水平及會計人才隊伍建設(shè)
隨著高校財務(wù)人員隊伍地不斷更替,現(xiàn)有高校財務(wù)人員的整體學(xué)歷水平已進入一個新高度,這也為推進管理會計應(yīng)用提供了人力儲備,目前,需要進一步保障地是在現(xiàn)有基礎(chǔ)上更高地提升理論水平高度,緊跟政府部門政策的步伐,及時學(xué)習(xí)研究管理會計理論研究成果,加強會計人員的繼續(xù)教育和日常學(xué)習(xí)中對新政策的跟進。同時,在實際推廣應(yīng)用管理會計工作中,高校要切實聯(lián)系自身的特點,將具有普遍性規(guī)律的基本指引和自身的行業(yè)特點相結(jié)合,理論聯(lián)系實際,探索出適合高校管理需求的管理會計應(yīng)用指引和案例研究。
(二)加強信息系統(tǒng)建設(shè)
高校財務(wù)應(yīng)加強信息系統(tǒng)建設(shè),提高信息化水平,重點依靠信息手段解決業(yè)務(wù)復(fù)雜、數(shù)據(jù)量大、系統(tǒng)眾多及接口困難——如目前普遍存在的財務(wù)系統(tǒng)和其他部門相關(guān)系統(tǒng)(如學(xué)工系統(tǒng)、科研管理系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng))等無法有效核對等問題,以推廣應(yīng)用管理會計為契機,將管理會計信息化需求統(tǒng)籌納入信息化建設(shè),加強多部門、多系統(tǒng)之間協(xié)同效應(yīng),有效實現(xiàn)會計與業(yè)務(wù)活動的融合,建立財務(wù)共享服務(wù)中心,加快會計職能從重核算到重管理決策的拓展,促進管理會計工作的有效開展,保障管理會計功能的發(fā)揮。
(三)加強會計核算、內(nèi)控制度及管理會計的協(xié)同效應(yīng)
研究與推廣使用管理會計相關(guān)指引,并非一蹴而就的事情,管理會計體系建設(shè)的提出給高校財務(wù)發(fā)展指出了方向,引領(lǐng)高校財務(wù)從目前的重核算轉(zhuǎn)向“財務(wù)核算是基礎(chǔ)、內(nèi)部控制是貫穿、管理會計是綱領(lǐng)”的框架中來,而管理會計是服務(wù)于高校內(nèi)部管理需要的,加強管理會計建設(shè),必然促進這三者產(chǎn)生關(guān)聯(lián)協(xié)同效應(yīng),實現(xiàn)高校會計人員工作從“財務(wù)報賬型”到“管理決策型”的轉(zhuǎn)變。
參考文獻:
[1]《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》.(財會〔2014〕27號).
[2]《管理會計基本指引》.(財會〔2016〕10號).
作者:姚利華 單位:南京師范大學(xué)
第二篇:高校管理會計應(yīng)用探討
摘要:
基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,在高校中優(yōu)化應(yīng)用管理會計,應(yīng)該按照高校自身的實際情況確定最為合適的切入點,將“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的信息體系作為依靠,制定出高校不同管理階段的具體目標(biāo),之后基于實際情況進行完善及合理調(diào)整高校會計,才能夠有效推動高校管理會計的發(fā)展,為高校未來長遠(yuǎn)的發(fā)展做出貢獻。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng)+;高校;管理會計
在當(dāng)前的“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,高校要想更好的應(yīng)用管理會計,應(yīng)當(dāng)在健全高校自身管理體制的基礎(chǔ)上,合理應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)的思維來實現(xiàn)管理會計在高校中的應(yīng)用,這樣才可以確保在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下高校的快速的發(fā)展。以下本篇對此做具體分析。
一、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下的高校管理會計不足
在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,高校能夠依托大數(shù)據(jù)、云計算以及物聯(lián)網(wǎng),利用移動互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)優(yōu)勢來促進生產(chǎn)要素選擇的優(yōu)化以及促進供給需求的高度匹配,防止資源的浪費,促進整個高校財務(wù)經(jīng)濟的高速發(fā)展。然而,在實際高校管理會計中,管理會計的發(fā)展不夠完善,無法適應(yīng)當(dāng)前新“互聯(lián)網(wǎng)+”時代經(jīng)濟形勢。并且,在高校財務(wù)管理中,由于“互聯(lián)網(wǎng)+”會產(chǎn)生龐大的數(shù)據(jù),數(shù)據(jù)的龐大則會對高校的管理造成較大的困難,甚至使高校管理產(chǎn)生財務(wù)風(fēng)險,影響高校發(fā)展。因此,在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,應(yīng)該深入剖析目前高校管理會計不適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的因素,并提出相應(yīng)的改進意見,加強對高校的管理,確保能夠全面運用高校的財務(wù)信息,促進高校在經(jīng)濟新時代穩(wěn)定快速發(fā)展。故此,通過對高校當(dāng)前管理會計存在的不足進行分析,能夠提出適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的高校管理會計理念,發(fā)揮積極影響。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境如何改善管理會計
(一)提升高校管理會計的現(xiàn)代化水平
對于當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下,在高校中應(yīng)用管理會計,提升其現(xiàn)代化水平,可以將云計算以及大數(shù)據(jù)這種全新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用其中,能夠促進高校財務(wù)類型的轉(zhuǎn)變,進一步明確認(rèn)識高校管理會計內(nèi)涵,提高管理會計在高校管理中的有效性。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,以全新的互聯(lián)網(wǎng)工具可以使得高校的財務(wù)管理可以直接在高校活動及相關(guān)決策制定中參與,以此對高校內(nèi)部管理起到一定的控制作用,有助于顯著實現(xiàn)高校全價值鏈活動的有效調(diào)控。比如說,在高校管理中應(yīng)用財務(wù)云系統(tǒng),則能夠?qū)Ω咝X攧?wù)管理創(chuàng)新及改革起到顯著促進作用,實現(xiàn)財務(wù)會計及管理會計的快速分離,基于理論方向促進高校財務(wù)職能改革及創(chuàng)新;高校云財務(wù)系統(tǒng)對于之前分散財務(wù)管理模式具有一定整合作用,管理會計崗位在高校財務(wù)管理中的設(shè)置,財務(wù)人員在高校管理中則具有直接參與作用,如參與到日常采購中則可以有效實現(xiàn)采購價格控制,提高高校的賬期管理質(zhì)量。在高校管理會計中,可以應(yīng)用的用友軟件云采購、費用管理云服務(wù)等,提升管理會計的現(xiàn)代化水平。
(二)建設(shè)完善的高校內(nèi)部管理體系
首先,需要對高校部門設(shè)施進一步精簡,從而有效實現(xiàn)扁平化管理,在部門體系設(shè)置過程中要注重權(quán)責(zé)分明,以能夠顯著提升高校工作效率,以能夠和當(dāng)前經(jīng)濟環(huán)境變化速度相適應(yīng);其次,在高校管理中應(yīng)用現(xiàn)代高校管理制度,實現(xiàn)高校管理決策的權(quán)利分散化,在高校管理中如果權(quán)利過于集中,則容易出現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)失真問題,因此權(quán)利分散化有助于顯著提升高校財務(wù)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性,顯著提升管理會計的應(yīng)用價值;最后,實現(xiàn)高校財務(wù)指標(biāo)體系的有效完善,將在高校管理及決策制定中相關(guān)的財務(wù)指標(biāo)均完善的錄入財務(wù)指標(biāo)體系,并對其定期進行計算和分析,為高校管理發(fā)展及決策制定提供重要參考依據(jù)。管理會計在高校管理中的應(yīng)用,有助于顯著提升學(xué)校成本數(shù)據(jù)信息以及容量數(shù)據(jù)信息等的有效利用率,基于高校之前招生信息以及分?jǐn)?shù)等相關(guān)信息,也就能夠有效實現(xiàn)今年招生計劃的綜合考量,在此基礎(chǔ)上也就可以制定校園資源優(yōu)化策略,為高校招生計劃制定及健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。并且,還可以建立專門的管理會計協(xié)會,對于各個高校的管理會計應(yīng)用效果進行定期的評估,并結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展趨勢進行不斷的改進,以促使管理會計的應(yīng)用效果更加適應(yīng)經(jīng)濟環(huán)境的多樣化。
(三)優(yōu)化構(gòu)建人才隊伍
高校財務(wù)人員就像是高校的一顆螺絲,影響著高校日常的運轉(zhuǎn),所以提升企業(yè)財務(wù)人員的綜合素質(zhì),使其具備互聯(lián)網(wǎng)時代的財務(wù)信息處理技能有利于高校管理會計的應(yīng)用。在高校中有效實施管理會計過程中,管理層會計專業(yè)人才也必須要具有較高專業(yè)性,一方面要有效掌握管理會計理論和基本方法,同時還必須能夠全面掌握和管理會計相關(guān)的科目,其中包括有邏輯思維學(xué)、統(tǒng)計學(xué)以及IT學(xué)方面的知識,這樣才可以更好的做好高校管理會計工作。首先,督促財務(wù)人員進行會計電算化的學(xué)習(xí),并定期進行考核,對于考核不合格的員工直接開除或者派向其他部門,因為低效的工作方式不再適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的要求;其次,樹立財務(wù)人員大數(shù)據(jù)的理念,使其認(rèn)識到當(dāng)前新經(jīng)濟環(huán)境下數(shù)據(jù)的重要性,并把高校財務(wù)數(shù)據(jù)當(dāng)作大數(shù)據(jù)進行處理,提高財務(wù)數(shù)據(jù)的使用效率和針對性,促進高校的管理和決策,以順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的發(fā)展。
三、結(jié)語
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下,高校應(yīng)該改革管理會計工作,能夠以大數(shù)據(jù)、云計算創(chuàng)新改革高校管理會計,促進高校會計管理、決策的不斷完善,發(fā)揮積極影響。以上本篇簡要分析當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”時代高校管理會計應(yīng)用現(xiàn)狀,并找出相關(guān)影響因素,從而制定出優(yōu)化的應(yīng)用決策,以確保在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代在高校中合理應(yīng)用管理會計,促使高校在未來有更好的發(fā)展。
作者:陳霞 單位:山西工商學(xué)院會計學(xué)院
第三篇:互聯(lián)網(wǎng)+下高校管理會計的應(yīng)用
摘要:
近年來,隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到社會的各個行業(yè)。“互聯(lián)網(wǎng)+”元素融入高校財務(wù)管理,對高校財務(wù)管理產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。文章從“互聯(lián)網(wǎng)+”入手,對高校財務(wù)管理提出新的思考。
關(guān)鍵詞:
互聯(lián)網(wǎng)+;高校;財務(wù)管理
近年來,互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用于社會各個行業(yè),2015年3月,總理在十二屆全國人大三次會議上作政府工作報告時,首次提出國家要制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。簡單地說,“互聯(lián)網(wǎng)+”就是指“互聯(lián)網(wǎng)+傳統(tǒng)行業(yè)”。互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)的結(jié)合,在提升傳統(tǒng)行業(yè)的同時,逐漸形成了一批全新的行業(yè)。高校財務(wù)人員應(yīng)順應(yīng)時代潮流,充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,讓互聯(lián)網(wǎng)融入高校財務(wù)管理各個方面,使互聯(lián)網(wǎng)、信息化及由互聯(lián)網(wǎng)帶來的大數(shù)據(jù)、云計算與高校財務(wù)管理相融合。
一、現(xiàn)階段高校財務(wù)管理存在的問題
(一)財務(wù)管理重要性日益提高與觀念認(rèn)識不足之間的矛盾。近年來,高校的發(fā)展已經(jīng)從規(guī)模化發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵式發(fā)展,從注重量的發(fā)展轉(zhuǎn)變?yōu)樽⒅刭|(zhì)的發(fā)展。這就要求高校管理從原來粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫?xì)化管理。高校的各項管理都離不開財務(wù)管理,高校事業(yè)的精細(xì)化管理更離不開財務(wù)管理的智力支撐和物質(zhì)保障。在管理會計廣泛應(yīng)用的今天,財務(wù)部門應(yīng)做好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的參謀和助手,將管理會計理念運用到高校,為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的管理決策提供依據(jù),目前很多高校的領(lǐng)導(dǎo)及決策層只注重學(xué)校教學(xué)科研事業(yè)發(fā)展,而忽視了財務(wù)管理的重要性。他們往往片面地認(rèn)為財務(wù)部門只是收錢和付錢,甚至認(rèn)為,學(xué)校管理決策由校領(lǐng)導(dǎo)決定,財務(wù)部門只需按領(lǐng)導(dǎo)決定執(zhí)行就可以了。
(二)財務(wù)管理的信息化要求與落后的管理設(shè)備之間的矛盾。目前,財務(wù)管理和會計核算的內(nèi)容與要求已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,財務(wù)管理的工具也有了質(zhì)的變化。但大部分高校財務(wù)管理的設(shè)備仍停留在會計電算化階段,僅局限于計算機、打印機等基本操作工具,財務(wù)管理的設(shè)備和環(huán)境遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足新時期財務(wù)管理的要求。在管理軟件方面,財務(wù)管理只局限于會計核算軟件,很多高校無財務(wù)管理專門軟件和系統(tǒng)。落后的軟件也無法滿足“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的各項管理要求。
(三)財務(wù)管理的精細(xì)化要求與落后的財務(wù)隊伍之間的矛盾。近年來,隨著各項財政改革的不斷深化,公共財政體系的建立,財政部門對財政資金的使用提出更高的要求,包括《預(yù)算法》對預(yù)算編制、執(zhí)行及考核體系的要求,《政府采購法》對采購項目和程序的要求,《政府收支分類科目》對支出經(jīng)濟科目的要求,國庫集中支付體系對資金支付的要求,公務(wù)卡制度對資金結(jié)算的要求等。所有這些要求都使高校原有財務(wù)運行體系發(fā)生了很大的變化,要求高校財務(wù)管理必須規(guī)范化、科學(xué)化。財務(wù)管理人員知識水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)是決定財務(wù)管理水平高低的關(guān)鍵。目前,很多高校只注重教學(xué)科研人才的引進和培養(yǎng),而忽視了財會隊伍建設(shè)。高校財會隊伍普通存在人員老化現(xiàn)象,財務(wù)人員數(shù)量也嚴(yán)重不足。同時,現(xiàn)有財務(wù)人員業(yè)務(wù)知識素質(zhì)有待提高,新信息時代的知識嚴(yán)重缺乏。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校財務(wù)管理的特征
財務(wù)管理信息化程度的不斷提高,尤其是互聯(lián)網(wǎng)運用到高校財務(wù)管理以后,高校財務(wù)管理的環(huán)境又有了新的變化,正在由“+互聯(lián)網(wǎng)”階段向“互聯(lián)網(wǎng)+”階段轉(zhuǎn)變。“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下高校財務(wù)管理呈現(xiàn)出一些新特征。
(一)財務(wù)管理信息云端化。云計算的迅速發(fā)展,給高校財務(wù)管理提供了功能強大的工具和平臺。高校通過建立私有云、公共云或混合云來處理財務(wù)管理信息,使財務(wù)管理信息云端化。
(二)財務(wù)管理結(jié)構(gòu)扁平化。“互聯(lián)網(wǎng)+”思維運用到高校財務(wù)管理,財務(wù)部門可以通過財務(wù)管理系統(tǒng)與其他相關(guān)系統(tǒng)對接,直接與業(yè)務(wù)部門構(gòu)建新的管理結(jié)構(gòu)。高校財務(wù)部門從一般的職能部門成為學(xué)校的核心部門,財務(wù)管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)扁平化。
(三)財務(wù)管理程序網(wǎng)絡(luò)化。高校財務(wù)管理實質(zhì)上表現(xiàn)為對財務(wù)信息的處理過程。信息化高度發(fā)達(dá)的今天,幾乎所有的財務(wù)信息都是通過信息系統(tǒng)記錄和反映的。財務(wù)人員根據(jù)財務(wù)信息的載體,通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)對財務(wù)信息的管理,從而形成網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)管理。
(四)財務(wù)管理職能擴大化。互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,使得高校的管理模式、管理程序等很多方面也隨之發(fā)生了變化,同時也推動了高校的財務(wù)管理向更高層次發(fā)展,財務(wù)管理職能范圍也隨之?dāng)U大,高校財務(wù)管理職能向管理會計轉(zhuǎn)變。
三、建立財務(wù)管理信息平臺
互聯(lián)網(wǎng)與具體財務(wù)業(yè)務(wù)的融合為高校財務(wù)管理帶來新的發(fā)展空間。高校要順應(yīng)時代需要,加強財務(wù)管理信息化建設(shè),提高財務(wù)管理水平。
(一)建立學(xué)校數(shù)據(jù)中心,校內(nèi)各部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。隨著移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)及云計算等新技術(shù)的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,高校財務(wù)管理將面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。高校應(yīng)不斷探索新的財務(wù)管理模式,建立學(xué)校數(shù)據(jù)中心,財務(wù)管理信息將通過數(shù)據(jù)中心進行集中管理,高校財務(wù)業(yè)務(wù)與數(shù)據(jù)中心互聯(lián)。高校管理者通過終端將財務(wù)管理信息輸入信息處理系統(tǒng),信息處理系統(tǒng)通過計算機進行數(shù)據(jù)處理,輔以互聯(lián)網(wǎng)“大數(shù)據(jù)”進行財務(wù)分析,生成財務(wù)分析數(shù)據(jù)并及時反饋到有關(guān)查詢系統(tǒng),從而為高校管理者提供快速和便捷的服務(wù)。
(二)升級會計核算系統(tǒng),建立一體化財務(wù)管理信息系統(tǒng)。隨著信息化的發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應(yīng)用,高校需對原有會計核算系統(tǒng)進行升級,建立財務(wù)管理信息系統(tǒng),并把財務(wù)管理信息系統(tǒng)作為高校管理系統(tǒng)的子系統(tǒng)與其他管理子系統(tǒng)進行關(guān)聯(lián)。財務(wù)管理信息系統(tǒng)通過預(yù)算的編制,資金的籌集與使用等方面來實現(xiàn)提高高校資金使用效益的目的。根據(jù)高校財務(wù)活動及其形成財務(wù)關(guān)系的特點,與學(xué)校學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)、教務(wù)管理系統(tǒng)、圖書管理系統(tǒng)、科研項目管理及人事管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)共享,讓學(xué)校資產(chǎn)與財務(wù)系統(tǒng)合并,真正做到財務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理一體化。
(三)運用“互聯(lián)網(wǎng)+”,推動高校管理會計發(fā)展。2014年10月,財政部了《關(guān)于全面推進管理會計體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,力爭通過5—10年左右的時間,使管理會計信息化水平得到顯著提高,鼓勵單位將管理會計信息化需求納入信息化規(guī)劃。根據(jù)高校具體特點,為推動高校管理會計的發(fā)展,高校要強化互聯(lián)網(wǎng)意識,運用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維。一要強化“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,促進管理會計創(chuàng)新;二要運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),實現(xiàn)全流程管理會計服務(wù)體系;三要推動管理會計體系內(nèi)外互通互聯(lián),為高校鞏固產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、培育發(fā)展人才服務(wù)。
四、讓“互聯(lián)網(wǎng)+”融入高校財務(wù)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)
(一)網(wǎng)絡(luò)化財務(wù)預(yù)算管理。財務(wù)預(yù)算管理包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行和預(yù)算分析三個方面。高校應(yīng)建立“財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”,將預(yù)算編制、執(zhí)行和分析與經(jīng)費使用部門相關(guān)聯(lián)。首先,高校財務(wù)部門通過“財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”預(yù)算編制要求,高校各部門根據(jù)編制要求,將本部門收支預(yù)算草案錄入系統(tǒng)。其次,財務(wù)部門根據(jù)各部門的預(yù)算草案匯總數(shù),結(jié)合上級下達(dá)的預(yù)算控制數(shù),初步確定校內(nèi)各部門的預(yù)算控制數(shù)。第三,各部門根據(jù)預(yù)算控制數(shù)在“財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”中細(xì)化預(yù)算項目及經(jīng)濟科目。各部門通過系統(tǒng)確認(rèn)提交后,由學(xué)校財務(wù)部門匯總報高校主管部門。第四,預(yù)算草案經(jīng)主管部門審批后下達(dá)到學(xué)校執(zhí)行。第五,“財務(wù)預(yù)算管理系統(tǒng)”與學(xué)校“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”相關(guān)聯(lián),直接將生成的預(yù)算指標(biāo)數(shù)據(jù)傳輸?shù)健熬W(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+”財務(wù)報賬流程。傳統(tǒng)的財務(wù)報賬流程是以實物單據(jù)的傳遞為主線。在“互聯(lián)網(wǎng)+”背景下,財務(wù)報賬流程是以財務(wù)數(shù)據(jù)信息流為主線,實物單據(jù)的傳遞為輔線。高校建立“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”,報賬人先將原始報賬信息和原始憑證掃描件輸入“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”,確認(rèn)提交后系統(tǒng)按預(yù)先設(shè)定的程序傳遞給相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行審批,同時報賬人員將紙質(zhì)的原始憑證送至財務(wù)部門。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)打開系統(tǒng)就能收到報賬人傳來的財務(wù)信息。領(lǐng)導(dǎo)完成審批手續(xù)后系統(tǒng)自動將信息傳遞到財務(wù)部門。財務(wù)部門通過“網(wǎng)絡(luò)報賬系統(tǒng)”對報賬信息進行審核,并與報賬人送來的紙質(zhì)原始憑證核對,實現(xiàn)了信息流的“互聯(lián)網(wǎng)+”連接。審核通過后系統(tǒng)自動生成結(jié)算憑證,涉及到資金收付的業(yè)務(wù),自動轉(zhuǎn)到資金結(jié)算系統(tǒng)進行處理。
(三)與外部連接資金結(jié)算業(yè)務(wù)。高校的財務(wù)管理離不開資金結(jié)算,高校應(yīng)建立財務(wù)結(jié)算中心。財務(wù)結(jié)算中心是高校資金管理的核心,財務(wù)結(jié)算中心通過“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”與學(xué)校“會計核算系統(tǒng)”、財政和銀行等系統(tǒng)進行對接,建立銀校互聯(lián)信息平臺,串聯(lián)信息孤島,實現(xiàn)資金自動收付。對于資金的匯入,“會計核算系統(tǒng)”根據(jù)收入數(shù)生成記賬憑證后該筆經(jīng)濟業(yè)務(wù)即處理完畢。涉及資金支付的業(yè)務(wù),經(jīng)出納人員在“會計核算系統(tǒng)”中確認(rèn)后自動傳遞到“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”。“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”按財政支付或自行支付分別進行處理。需由財政直接支付或授權(quán)支付的,系統(tǒng)直接將支付信息傳遞到財政國庫支付系統(tǒng)。需由高校自行支付的業(yè)務(wù),高校通過“銀校直聯(lián)系統(tǒng)”實現(xiàn)自動支付。通過與外部連接自動結(jié)算資金支付業(yè)務(wù),不僅大大提高了工作效率,同時高校也實現(xiàn)了無現(xiàn)金支付結(jié)算。
(四)建立物資和服務(wù)采購平臺。高校在運轉(zhuǎn)過程中,采購物資和服務(wù)是一項經(jīng)常性的工作。高校大宗的采購是按有關(guān)規(guī)定委托給社會中介機構(gòu)進行公開招標(biāo),但對低于一定金額的采購項目,大多是由高校自行組織采購的,如教學(xué)耗材采購、辦公物資采購、實驗材料采購和零星維修材料與勞務(wù)采購等。高校應(yīng)建立“物資和服務(wù)采購平臺”,將財務(wù)預(yù)算、核算、資產(chǎn)及采購平臺等管理系統(tǒng)進行對接。對于列入年度采購預(yù)算需委托給社會中介機構(gòu)進行公開招標(biāo)的項目,由社會中介機構(gòu)進行公開招標(biāo)。應(yīng)由高校自行組織采購的由“預(yù)算管理系統(tǒng)”自動到“物資和服務(wù)采購平臺”。商品或服務(wù)供應(yīng)商根據(jù)高校“物資和服務(wù)采購平臺”的信息通過系統(tǒng)直接錄入投標(biāo)信息,并將投標(biāo)的紙質(zhì)材料送高校采購部門。高校采購部門按照規(guī)定的程序確定中標(biāo)商后提醒商家提供商品或服務(wù)。采購項目結(jié)束后,校內(nèi)使用部門對項目進行驗收評價,并將結(jié)果反饋到財務(wù)部門作為項目資金結(jié)算的依據(jù)。
(五)個人、財務(wù)及人事一體化的工資薪酬管理。工資薪酬管理是高校財務(wù)管理的重要組成部分,高校工資薪酬管理不僅包括正式在冊教職工的工資薪酬管理,而且還包括學(xué)生和非在冊人員的薪酬管理。工資薪酬的具體內(nèi)容包括工資、津貼、補貼及其他勞務(wù)費等。學(xué)校財務(wù)部門建立“工資薪酬管理”系統(tǒng),正式在冊教職工的工資薪酬信息由“人事管理系統(tǒng)”生成并傳遞到“工資薪酬管理”,同時該系統(tǒng)與學(xué)校考勤系統(tǒng)進行對接,實時接受考勤系統(tǒng)的考勤情況并自動計算出在冊教職工的工資信息。學(xué)生和其他非在冊人員的薪酬由各經(jīng)辦部門根據(jù)實際情況在“工資薪酬管理”系統(tǒng)客戶端進行申報,經(jīng)學(xué)生和其他非在冊人員確認(rèn)本人賬號等相關(guān)信息后,按規(guī)定的審批程序進行網(wǎng)絡(luò)審批。客戶端通過系統(tǒng)Web應(yīng)用服務(wù)器與賬務(wù)系統(tǒng)服務(wù)器相連,最后經(jīng)財務(wù)部門審核確認(rèn)后將發(fā)放信息傳遞至“會計核算系統(tǒng)”,“會計核算系統(tǒng)”處理完畢后由“財務(wù)結(jié)算系統(tǒng)”進行支付結(jié)算。
(六)學(xué)生自助服務(wù)的繳費管理系統(tǒng)。為加強學(xué)生繳費管理,高校建立“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費系統(tǒng)”。首先,“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費系統(tǒng)”共享學(xué)校數(shù)據(jù)中心學(xué)生信息,與學(xué)校“學(xué)生學(xué)籍管理系統(tǒng)”“教務(wù)選課系統(tǒng)”及“助學(xué)貸款管理系統(tǒng)”等進行關(guān)聯(lián),對少數(shù)惡意欠費學(xué)生通過限制學(xué)籍注冊及選課等手段來促使其按時繳納學(xué)雜費。同時,通過“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費系統(tǒng)”提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù),為學(xué)生管理人員及時提供學(xué)生繳費、貸款及其他相關(guān)信息。其次,為方便學(xué)生繳費,讓“學(xué)生網(wǎng)絡(luò)繳費系統(tǒng)”與銀行系統(tǒng)、“校園一卡通”系統(tǒng)、支付寶及微信支付等系統(tǒng)關(guān)聯(lián),實現(xiàn)學(xué)生自助繳費,使廣大學(xué)生足不出戶就可以通過電腦或手機實現(xiàn)繳費、查詢等業(yè)務(wù)。學(xué)生家長也可為其孩子進行繳費并隨時可以查詢其孩子在校的有關(guān)信息。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展,高校財務(wù)管理日新月異,高校的財務(wù)管理系統(tǒng)也不斷增多,如“科研經(jīng)費管理系統(tǒng)”“固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)”和“財務(wù)管理平臺”等。高校應(yīng)加大財會隊伍建設(shè)的力度,培養(yǎng)復(fù)合型會計人才,將先進的技術(shù)不斷融入到高校財務(wù)管理中,用互聯(lián)網(wǎng)思維來重造財務(wù)管理體系,建立網(wǎng)絡(luò)化、智能化、服務(wù)化和協(xié)同化的“互聯(lián)網(wǎng)+”體系,使高校財務(wù)管理智能化,讓高校財務(wù)管理融入“智慧校園”,與高校萬物互聯(lián)。
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作者:王萬海 單位:巢湖學(xué)院