地鐵工程設計管理論文范文

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1總體方案階段

1.1總體方案設計所處的階段及主要任務規劃方案批復、可研報告完成后，即啟動設計招標工作。根據規劃方案及可研情況，劃定設計標段，確定招標范圍，通過招標產生全線的土建及設備系統設計單位。設計單位確定之后，首先要進行投標方案的分析、優化，中標單位對其他未中標單位的投標設計方案進行研究、分析，從中優化、結合而得到一個集多家長處于一身的設計方案或者設計思路。這個過程一般需要兩周左右，主要是確定設計思路和方向。然后開始方案設計工作，總體方案設計是處在可研與初步設計之間的設計環節，其任務是收集初步設計之前的重要設計輸入資料，通過多方案比選、論證，確定土建及設備專業的大方案，需要的相關可研、規劃及現場調查等資料如表1所示。有了表1所列資料，通過現場踏勘，提出具體的線路及站位比選方案、車站及區間工法比選方案、設備系統選型方案、投資估算等，同時形成一些必要的專題報告，如運營、安全風險專篇等。總體方案設計一般需要3~4個月的時間。待文件完成后，由政府主管部門組織進行評審。專家組通過查看文件、聽取匯報、提問及踏勘現場等方式，給出推薦或確定的總體方案意見，作為指導下一步初步設計的依據。

1.2總體方案設計階段的工作重點本階段具有承前啟后的作用，是從可研過渡到初步設計必不可少的重要環節。該階段工作扎實、方案比選合理到位，能有效加快初步設計工作的進程，同時對穩定后續設計工作至關重要。應抓好三件事：設計資料落實、現場周邊用地協調和設計思路（理念）的放開。（1）設計資料的落實。設計資料包括上面所提到的各種可研階段交接資料、規劃條件和現場實際調查所得資料，本項工作主責是建設單位，應委托相應的單位按時提供合格的資料給設計作為輸入條件。每一項資料都很重要，比如沿線現狀用地調查資料、管線資料等，直接影響到車站能否實施的問題（該階段方案比選需考慮的因素如表2所示）。（2）現場周邊用地協調。包括土建施工的臨時占地、拆遷、交通導改、商業補償、永久出入口、風亭設置方案、與周邊開發項目結合等方面。如果方案比選時對拆遷的難度估計不足，對占地及商業補償、交通導改等因素考慮不周，就很難做出一個正確合理的選擇。一個好的設計方案應該是建立在與周邊用地單位充分溝通的基礎之上，分析了各種影響因素，經綜合、權衡后作出的判斷。（3）設計思路或理念的放開。一個好的方案首先要是一個好的想法。目前北京地鐵在這方面做了很多嘗試，引進國外先進設計理念，開展方案競賽招標等，在設計思路上有所突破，有助于啟發設計靈感。

2初步設計階段

2.1初步設計階段的主要任務初步設計是施工圖之前的重要環節，一條線路的工程建設具體標準、規模、功能、投資等，都要在初步設計文件里交代清楚[7]，初步設計文件最終要由政府主管部門組織審查，并正式進行批復，以作為施工圖設計的重要依據，同時也是工程建設投資控制的重要依據。所以，初步設計的主要任務就是以圖紙的方式，將整個工程做出定性和定量的雙重約定。

2.2初步設計階段的工作重點作為建設管理方的設計管理人員，在初步設計階段應抓好幾項關鍵工作，包括督促總體設計單位制定初步設計技術要求及相關統一規定、規劃及現狀資料的全面落實，涉及交通、園林、管線、用地等的全力協調，全線初步設計概算編制和組織方案審查等（見圖2）。（1）督促總體設計單位制定初步設計的技術要求及規定。此項工作應該放在初步設計工作的最前端。由總體設計單位組織各專業，發揮全院優勢，或者利用外部專家的力量，重點設計院也積極參與，研究形成本線初步設計的綱領性文件。技術要求直接決定后續工作應遵循的原則與要求，必要時應組織專家進行論證，并征求運營單位等部門的意見。特別是要對已運營線路設計和施工過程中發現的問題，在新線的技術要求中盡量規避或者提出有效的解決方案。（2）規劃及現狀資料的全面落實。建設單位要總牽頭，負責委托有關單位或部門，形成規劃及現狀資料的書面文件，移交給設計單位作為設計依據。對于規劃資料，在總體方案階段的基礎上，對于沿線的規劃用地、規劃立交、道路、河湖、鐵路等，盡可能全面、清楚地反映，使設計單位做到有的放矢。現狀資料包括沿線管線資料、建（構）筑物資料、初勘報告等，這些資料直接關系到車站、區間的設計方案。最后方案的成敗，往往取決于對現場的掌握情況，對邊界條件分析不清、調查不透，很可能到施工階段會“翻車”。因此在初步設計階段收集各種設計輸入的資料工作十分重要。（3）涉及交通、園林、管線、用地等的全力協調，僅僅把規劃、現狀資料掌握清楚仍不夠，還需花大量的精力去協調。比如交通導改，在初步設計階段，明挖方案是否成立，除了設計單位的直觀判斷，建設單位應該組織就交通導改方案與交管部門提前溝通，若方案本身對交通影響很大，交管部門明確提出此交通導改方案實施的可能性很小，這種情況就應該著手研究蓋挖、暗挖等方案進行比選，避免基坑開挖時再變更，不利于工程的實施。還有園林、管線改移等存在同樣的問題。在方案確定之前應該花時間多方溝通，以取得支持，才能得出最穩定、最具實施性的設計方案。（4）初步設計概算。初步設計概算是政府批復的基礎性文件，同時也是建設項目投資控制的重要依據，作為建設單位，尤其要重視此項工作。初步設計階段投資控制分為概算編制、報批和投資目標分解兩項主要工作，概算編制主要包括工程費用、工程建設其他費、預備費和專項費用4部分，工程費用根據工程量計算計列，其數額也相對容易把控，但工程建設其他費方面，目前有些設計單位對設計概算的編制工作重視程度不足。特別是對于前期專項費用，如拆遷、管線改移、其他前期專項工作等。設計管理人員應要求概算編制單位仔細核對有無遺漏項目，對于專項費用，要根據實際情況，進行充分的考慮后結合實際方案列入概算。此外，對于工程直接發生的費用，一定要充分考慮。為了做好投資控制，在概算批復以后，需要按照概算各科目批復情況，將各子項投資進行分解，明確各項工程的投資目標限額，便于過程控制和有效對比。（5）組織文件的專家審查。按照程序，初步設計完成后應組織專家審查，建設單位應全力配合好政府的審查。首先要保證設計圖紙的質量，要求設計單位嚴格按時間規定完成文件備審。另外，對于各單位的匯報文件，要提前組織進行預審，理好思路，抓住專家關心的重點問題。在評審過程中，要組織設計單位及時與專家溝通，積極回答專家的問題，力爭讓評審順利通過。

3施工階段

初步設計完成之后，即有條件進入施工、監理單位的招標工作。設計管理人員要提供招標圖紙，配合招標機構工作，重點按照招標內容，要求設計單位形成準確的招標圖紙及相關技術文件。對于風險工程項目，要根據初步設計文件專家評審情況，形成專項設計文件，便于工程量和費用測算。施工、監理單位產生后，設計單位也同時陸續進行施工圖設計，包括分批完成施工圖設計、進行設計交底、現場施工配合、配合工程驗收等。

（1）規劃手續辦理是做好設計管理工作的前提。由于地鐵工程建設的特殊性，部分區段的許可手續辦理（見表3）可能與工程同步進行。在施工進場之前所有手續中，規劃部門行政審批的臨時建設用地規劃許可證是最前置的，有了此用地手續，方能啟動相關拆遷、占地工作，路政部門接續辦理占掘路手續，交通管理部門審批交通導改手續，園林審批部門審批園林伐移手續。另外，在此階段，市政管線設計綜合同樣非常重要，有了規劃部門審批的管線綜合成果文件，各管線產權單位才能據此啟動管線改移的相關工作。所以，抓緊辦理施工進場前的規劃用地手續和管線綜合成果的規劃確認，是設計管理非常重要的兩項前期工作，要安排專人負責，相關領導也要作為重要工作來抓。

（2）功能完善是設計管理追求的目標。地鐵工程也是一件產品，最終的用戶是廣大乘客，在控制投資規模的前提下，如何利用有限的費用，建造出一個結構安全、質量優良、換乘便捷、乘坐舒適的精品工程是最終目標。同時地鐵建設又是一項不可逆轉的百年工程，一旦建成無法修改。在設計文件最終形成前，作為一名設計管理者，應該站在功能的角度去判斷方案的優劣，重點關注換乘功能、服務水平、空間效果、人性化設計，從乘客的視角去感受方案。在面臨決策時，盡可能把功能實現放在首位。

（3）施工圖質量是設計目標實現的有效保證。在確保施工圖進度的同時，如何提高和保證施工圖質量，是實現工程目標的有效保證。目前，由于設計周期比較短，有些施工圖中的錯、漏現象時有發生，給現場施工帶來一定影響。對此，設計管理人員要把提高和保證設計圖紙質量作為日常性工作來抓，通過會議、通知、要求等形式不斷強化，還應當經常性地抽查設計圖紙，聽取施工、監理單位對圖紙使用情況的反饋意見，組織圖紙問題交流會。在對設計單位的履約考評中，把圖紙質量作為非常重要的一項考核內容，堅決杜絕出現施工圖質量事故。

（4）不斷提高設計人員主動服務、配合施工現場的意識。施工圖完成后，施工現場配合是一項重要工作，但往往設計人員在這方面的表現不甚積極，因此，就需要多引導。要求設計人員多去現場，察看現場是否在按自己的設計文件、設計意圖在施工，現場是否存在需要解決的設計問題。從管理角度，可以給設計人員設定一些“規定動作”，比如要求其每周去現場至少2次，填寫相應的表格，包括現場施工進展、有什么問題、解決了什么問題、對下步施工有什么要求等，必要時要求施工現場負責人員及設計雙方簽字，從而規定設計人員勤跑現場，不要養成被動開會的習慣，要有主動服務、積極配合的意識。

（5）時刻提醒設計人員注意工程投資控制。當前，地鐵工程的投資“水漲船高”，地下線路每公里造價已接近10億元，在此情況下，要時刻提醒設計人員，嚴格按照標準設計、限額設計有關要求，注意投資控制。在設計單位管理方面，應要求總體設計單位做好全線標準的統一，在施工圖總體審查過程中，認真檢查設計單位的保守做法，杜絕設計浪費等行為，各工點設計單位對投資控制負主要責任。各工點設計單位應嚴格按照批準的初步設計文件進行施工圖設計，在提交施工圖時，應同時提交一份詳細的施工圖與初步設計的工程量對比表，清楚反映工程量變化情況。總體設計單位在施工圖審查時，應對施工圖與初步設計的工程量變化情況進行重點審核，發現有問題時，要求工點設計單位修改，同時報建設單位。設計單位應嚴格控制設計變更，特別是投資增加的變更，當單位工程（車站或區間、停車場站、設備系統）的投資規模達到批復設計概算95%時，應書面報告建設單位，分析原因和提出解決措施。特別像基坑工程的支護結構、永久結構的鋼筋含量、暗挖工程的初支參數、各類注漿加固工程的范圍等，建設單位可以采取施工圖預審的方式，聽取設計單位關鍵部位的設計參數匯報，盡量統一全線標準，節省投資，也可以選用專家評審的方式進行設計文件的經濟性審查。與此同時，地鐵工程建設的安全形勢十分嚴峻，確保安全施工十分重要，對于各類風險工程，要求設計單位進行專項設計，這類費用占工程投資的比例越來越大，因此，在專項設計方案審查時，要把工程投資審查放在首要位置，在確保安全的前提下，通過方案比選、論證、優化的環節，盡可能節省投資。對于設計圖紙投資超過概算批復情況的，建設單位應組織召開專題會進行研究，如發現設計單位原因導致超概的，應對設計單位進行處理。設計管理部門要求設計單位不斷優化土建和設備的設計方案，降低工程造價，定期檢查施工圖質量。合同部門在工程量核算過程中，如發現設計圖紙存在設計標準過高、過于保守、浪費、原因不明的投資增加等情況時，應即時將有關情況反映給設計管理部門，由其根據合同及相關履約考評管理辦法對設計單位進行處理。工程現場實施時，由工程部門負責收集施工、監理單位對施工圖問題的反饋，以及在設計交底、施工圖審查過程中，當發現圖紙存在設計保守、投資浪費等情況時，可及時向設計管理部門反映具體情況，由其根據合同及相關履約考評管理辦法對設計單位進行處理。當然，以上只是施工階段設計管理工作的幾個主要方面，日常工作遠不止這些。總之，施工階段的規劃設計管理工作是建設單位的主責，也是工程好壞的關鍵所在，各級領導要予以重視，具體從事規劃設計管理的人員要分清主次，全力以赴。

4結語

規劃設計管理人員應按照規劃設計階段的不同，理出主要工作，抓住關鍵任務，對各階段容易出現的問題提前進行預判，做到心中有數。規劃資料和現狀基礎資料的收集是建設單位的主要職責，也是穩定設計的前提，應該作為重點工作完成。成熟、穩定且可實施性強的方案離不開外部條件的協調穩定，在初步設計階段外部協調工作應予以高度重視。設計功能的不斷完善和投資的有效控制應該作為設計管理人員的工作目標不斷強化。

作者：李宏安單位：北京市軌道交通建設管理有限公司