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1農村人口“空心化”現狀及原因分析
1．1農村人口“空心化”現狀
為了深入了解蘇北農村人口“空心化”現狀，我們采用了入戶調查的方式。問卷發放考慮了樣本的代表性、科學性，選取了蘇北宿遷、徐州、淮安、連云港四個地級市的32個農村（每市2縣4村），調查以家庭為單位進行。調查共發放問卷960份，有效回收822份。問卷主要包括家庭成員情況、外出原因、外出務工后帶來的困頓三個方面。通過調查發現，目前蘇北農村仍存在大量的青壯年外出務工人口，外出人口因年齡而呈現不同的分布特征。外出人口占總人口的比重為31.71%，青壯年外出人口占到青壯年人口的40.81%。外出人口的年齡階段分布為16歲以下占1.33%，16～35歲占34.57%，36～55歲占55.81%，55歲以上占8.29%。
1.2農村人口“空心化”的形成原因
在調查中，我們選擇讓農民主觀判斷外出的動力因素，較直觀地分析蘇北農村人口“空心化”形成原因。根據分析，主要的形成因素符合人口“推—拉”理論。
2人口“空心化”的現實困頓
2.1產生大量留守人口，給兒童教育帶來挑戰
調查顯示，有62.16%的家庭產生留守兒童。大量留守兒童的產生，給兒童教育帶來了很大的挑戰。調查中發現，10%的留守兒童出現性格孤僻，變得沉默等，還有少量的留守兒童出現沉迷電視和網絡等不良現象，對兒童心里的正常成長帶來一定的影響。3.2人口老齡化背景下，老人養老出現后代缺位目前我國的人口老齡化不斷發展，農村人口的“空心化”加劇了這一現象。由于農村人口向城市遷移的行為具有明顯的年齡選擇性，大量農村青壯年外出打工，出現了后代缺位給農村老人養老帶來了一定的挑戰。目前老人養老主要依靠老人自己的積蓄和在外兒女寄錢的自主養老的方式。而且，很多老人還要承擔家中土地的主要勞動，幫助子女照顧家庭和孩子。
2.3農業生產帶來挑戰，危及糧食安全
農村青壯年的大量外出，造成由青壯年承擔的土地種植比例越來越小，婦女和老年人成為土地種植的主力，占到65%以上。因此在家人外出后，85%左右的家庭的土地種植面積減少。同時，人口外流后，種子的選擇，化肥的使用，病蟲害的防治，栽培技術，機械的使用等都遇到了困難。種種的原因導致作物種植的減少，危及糧食安全。
2.4鄉村治理精英缺失，引發人才的“空心化”
根據調查我們發現，外出務工人員中初中占45.43%，高中占37.36%，大專及以上占5.24%。同時我們也發現農村外出打工人中，20～55歲的占到85.43%，而受過高等教育（大專及以上）的農村戶口的年輕人畢業后幾乎都選擇留在大城市工作，回到家鄉所在縣級市工作的幾乎沒有。大量有知識、有技術的青壯年外出打工，農村建設過程中農民的“主體性缺失”無疑對新農村建設進程有著嚴重的阻礙。
由于人口“空心化”影響廣泛，給農村的兒童教育，老人養老，鄉村治理，農業生產等都帶來困頓。因此解決該問題刻不容緩且意義重大。如何解決，通過調查并聯系國外經驗，我認為可以從這幾方面入手。
3.1發展“原料—加工—銷售”型鄉鎮企業，吸引農民就近就業
外出打工農民一般不能很好的融入城市生活。在調查中，87.23%的被調查者希望就近工作，并且認為如果有企業在家門口投資建廠，且工資待遇較好，家里外出人愿意回來就業。因此發展以農副產品加工為主的企業，如發展“原料—加工—銷售”一體化模式的鄉鎮企業，有利于解決農村人口“空心化”。
3.2政府提供創業貸款，鼓勵農民工回鄉創業
調查中發現，很多農民表示在外務工多年，增長了見識，身懷絕技與熱情，但苦于沒有資金而無法大展身手。政府提供創業貸款，可以吸引部分農民回鄉，為農民提供更多的就業機會。韓國的新農村建設主要采取的就是采用物質資助、政策傾斜、收入保障、監督和反饋機制等，依靠當地居民自發、積極的努力，來促進當地社會經濟的發展。
4結語
農村人口“空心化”對農村的發展是把雙刃劍，既給農村發展帶來機遇，也給社會主義新農村建設帶來眾多困頓。我們應該結合實際，通過借鑒國外經驗，大力發展農村多元化產業，完善農村的基礎設施，發展現代農業，推廣農業科技，發展農村教育等措施，更好地推動城鄉一體化建設，解決好“三農”問題，讓農民的生活得到更好的提升，讓農民真正分享我國現代化建設的成果。
作者：姜凱帆孫永福單位：南京農業大學