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農機化技術推廣的研討范文

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農機化技術推廣的研討

1農機化發展存在的問題

1.1推廣機構服務能力弱化經近年多次機構改革后,縣鄉兩級農機推廣機構職能削弱。2008年縣農機局撤銷,職能劃入縣農業局后成立農機股;鄉鎮農機服務站撤銷,職能劃入鄉鎮農業技術綜合服務中心??h鄉農機管理服務機構撤銷后,工作人員由當地政府統一調配,工作以黨委政府開展的中心工作為主,農機管理服務本職工作的職能弱化。特別是從農機化推廣方面看,全縣12個鄉鎮基本無任何服務工具和設備,自身服務功能和社會化服務能力弱化,與當前農村農業發展和現代農業發展的要求不適應。

1.2推廣隊伍工作活力不足一是縣鄉農機化技術推廣隊伍人員年齡結構比例不合理,總體老化。從近幾年的人事變動情況看,近7年來縣鄉鎮農機化推廣隊伍沒有農機化專業人員進入,推廣隊伍年齡在45歲以上的比例已達71%。二是推廣技術骨干流失。由于農機推廣工作條件艱苦、環境差,大專院校農機專業畢業生不愿進來,原有的一些年輕干部中,特別是鄉鎮的干部,能力較強的多數被當地政府調配到其他工作崗位,不能全身心投入推廣工作。三是縣鄉兩級推廣隊伍專業培訓弱化,知識更新慢,業務素質下降。四是農機監理部門受交通管理部門委托執法后,由于人員不足等原因,年輕能干的推廣人員常年被抽調協助農機監理工作,造成農機化推廣隊伍力量減弱。

1.3推廣工作經費投入不足近幾年,市、縣鄉對農機化科技推廣的投入嚴重不足,特別是在鄉鎮一級幾乎沒有推廣經費,致使一些農民迫切需要的綜合配套技術和機具無法及時組織試驗、示范和推廣,嚴重制約了農機化新技術的推廣運用。

1.4基層政府部門重視不足2003年以來,縣、鄉政府對農機化技術推廣工作重視程度大不如前,很少有縣、鄉政府領導主動過問農機化技術推廣工作,導致農機推廣工作缺乏了政府及其相關部門的支持。

2加快農機技術推廣的對策思考

2.1政府及相關部門要重視農機化推廣工作縣鄉兩級政府要認真貫徹實施新修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》和農業部2012年11月28日下發的《農業部關于加強農業機械化技術推廣工作的意見》。為進一步加強農業機械化技術推廣工作,促進農業機械化技術普及應用,應當恢復鄉鎮農機推廣機構,實行以縣級推廣部門管理為主、鄉鎮為輔的管理方式,建立起機構健全、職責明確、運行高效、服務到位的農機化技術推廣機構,科學合理設置專業技術人員崗位;同時要提供必要的推廣經費保障,確保推廣工作正常運轉,充分發揮縣鄉農機化技術推廣機構的職能作用,調動全縣農機推廣人員的積極性,使他們安心,盡心、盡責地為農民提供服務。

2.2要研究完善農機化技術推廣工作機制

2.2.1要完善推廣工作的協作機制要結合中央購機補貼政策的落實,推進以縣鄉農機推廣機構為主,積極引導農機企業在農業機械化技術推廣中聯合協作,形成公益性推廣與經營性推廣優勢互補、專項服務與綜合性服務良性互動的農機化技術推廣工作新機制。積極在有條件的鄉鎮或村民委員會中引導成立農機化技術推廣協會,依托協會加快推動全縣農機化技術的推廣應用。

2.2.2要完善推廣機構的內部機制一是要完善機制,解決好有人干事的問題。目前,云縣的農機化技術推廣隊伍(特別是鄉鎮)存在著無人干事的現象。解決這個問題主要是要處理好隊伍編制問題,對其它部門確實需要的農機化推廣干部,不能長期采取借用的方式變相減少農機化技術推廣編制;對于在編在崗不履職的干部,要通過多方溝通協調,處理好有位有責的關系,完善在編在崗不履職的干部退出機制。二是要完善職責管理制度,解決好“干與不干一個樣”,“干好干壞一個樣”的問題。創造公開、公平、公正的工作環境,增強工作人員的積極性和主動性。通過推行績效管理的方法,明確從業人員的工作目標任務,用具體的目標責任,把干部績效考核與職稱晉升、獎懲和系統內交流真正掛起鉤來。推行縣鄉(鎮)之間、鄉鎮之間的農機化推廣干部的流動,獎懲及職稱晉升全部按工作實績說話,不斷激發干部的敬業精神,強化工作責任心。

2.3要不斷提升農機化技術推廣隊伍的素質隨著現代農業的快速發展,廣大農民對農機化新技術的需求十分迫切,對農機推廣人員的素質要求也越來越高,因此,提升全縣農機化技術推廣隊伍的素質,是當前工作中的一項極為重要的任務。

2.3.1全面提高思想政治素質由于農機化技術推廣工作的基本對象是農民,農機化技術推廣工作就是推廣人員對農民進行農機化科學技術和技能培訓的過程。農機推廣人員自身素質的高低,直接影響到農機化技術推廣工作的效果。因此,要組織好全縣農機化技術推廣人員不斷加強政治理論學習,強化技術業務學習,提高自身的綜合素質,增強全局觀念和全心全意為“三農”服務的宗旨意識。

2.3.2要全面提高業務水平政府及農機主管部門應加大農機化技術推廣人員的科技培訓和教育投入,采取多種方式開展農機在職教育和技術培訓,提高農機化技術推廣人員的素質。一是要加強業務培訓。針對當前農機新技術層出不窮、更新周期越來越短的特點,要定期舉辦推廣人員業務學習培訓班,進行農機推廣的基本知識、重點技術、操作技能等培訓,強化農機化技術推廣人員的技術培訓和知識更新。二是要加強行業政策培訓。要不斷強化對農機技術推廣人員的行業政策培訓,增強隊伍的責任意識和服務意識,把農機化技術推廣的惠農政策及時地宣傳到服務對象。三是要注意培養良好的職業道德素養,要時常教育推廣人員遵守職業道德規范,促使農機化技術推廣隊伍獲得較好的社會評價。

2.3.3要加強社會實踐培訓農機化技術推廣人員不僅要有豐富的農機專業知識和愛崗敬業精神,還要參加社會實踐活動,深入基層研究掌握農民的心理和需求。同時要求農機化技術推廣人員在社會實踐中自覺接受組織和群眾監督、自省自糾,不斷提高自身素質。

2.3.4要引進人才增強活力要建立農機專業人才的引進、培養、培訓、儲備和激勵機制,建立人才引進機制,鼓勵和以優惠的政策吸收高素質的年輕人才加入農機推廣隊伍,優化人員結構,加強農機推廣隊伍建設,增強隊伍活力。

2.4要突出重點,切實加大農機化技術推廣力度縣鄉農機化技術推廣機構要結合當地實際,突出工作重點,切實加大農機化技術推廣力度。一是要抓好農機化示范建設,積極探索農機化發展模式。要堅持典型引路,示范帶動,選擇條件較好的村委會作為農機化示范村,力爭示范村在作物品種上實現水稻、玉米和馬鈴薯機械化收獲率先突破,帶動全縣農業機械化快速發展。二是要加大農機科技推廣。要結合當前農業產業、畜牧產業和林業產業發展的需要,大力推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節能環保的農機新技術和新機具,要引導農民群眾、種養殖大戶,結合產業和新農村建設等選配先進適用的農業機械和農機化技術。同時要通過多種方式扎實地抓好農機化技術培訓,讓農民群眾能準確把握農機化適用技術并運用于生產發展。三是要精心組織農機化生產。要圍繞“春耕”、“三夏”、“三秋”等重點農時季節,組織開展農機化生產。四是要以高產、優質、適宜機械化種植為導向,促進農機農藝深度融合,抓好農機農藝相結合的技術推廣工作,推動農村經濟的發展。

作者:黃朝文單位:云南省云縣烤煙產業辦公室

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