民營林業(yè)發(fā)展的策略及建議范文
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一是經(jīng)營理念層次較低。民營林業(yè)發(fā)展的初級階段，很多初入林業(yè)的管理者，對林業(yè)的屬性缺乏認(rèn)識，缺乏規(guī)劃，認(rèn)為政策好，采取一種投機(jī)的經(jīng)營理念，等、靠、要思想嚴(yán)重。二是經(jīng)營模式傳統(tǒng)單一。傳統(tǒng)的經(jīng)營理念導(dǎo)致民營林業(yè)難以走出傳統(tǒng)的種樹———砍樹———賣樹經(jīng)營模式。發(fā)展林下種養(yǎng)、森林旅游等，這些非常有本地特色的經(jīng)營項目，發(fā)展緩慢。三是投入缺乏長效機(jī)制。林改后森林資產(chǎn)具有抵押、擔(dān)保功能，用林權(quán)抵押、擔(dān)保貸款一定程度上緩解民營林業(yè)資金困難，但這種貸款對長周期的林業(yè)來說，利息仍然偏高。四是發(fā)展缺乏技術(shù)支持。現(xiàn)有的專業(yè)合作社，民營林場多數(shù)沒有專業(yè)技術(shù)人員，在遂川縣26家民營林場只有4家聘請了技術(shù)人員，有些民營林場上萬畝山場沒有一個專業(yè)技術(shù)人員，技術(shù)力量的缺乏嚴(yán)重影響民營林業(yè)的發(fā)展。
二、民營林業(yè)的發(fā)展思考與對策
1.建立示范基地，促進(jìn)有序發(fā)展。面對現(xiàn)階段民營林業(yè)，特別是各種專業(yè)合作社，缺乏現(xiàn)成的模式，政府和林業(yè)部門應(yīng)選擇有代表性的合作組織和民營林場進(jìn)行示范建設(shè)，在資金和技術(shù)、政策上給予支持，指導(dǎo)民營林業(yè)加快發(fā)展，認(rèn)真總結(jié)好發(fā)展和管理經(jīng)驗，指導(dǎo)和帶動民營林業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
2.加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)服務(wù)。聘請管理和經(jīng)營方面專家定期組織民營從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、講座。爭取為每個民營組織培養(yǎng)1～2名技術(shù)能手。做好新技術(shù)的運用和推廣，激發(fā)民營林業(yè)運用新技術(shù)的熱情。林業(yè)部門選派優(yōu)秀技術(shù)人員成立幫扶組，在技術(shù)、管理上對口幫扶民營組織發(fā)展生產(chǎn)。
3.提高政府扶持力度。在民營林業(yè)的發(fā)展上，適時調(diào)整對民營林業(yè)發(fā)展的不合理規(guī)定。在發(fā)展資金上用現(xiàn)有的林權(quán)抵押、擔(dān)保解決資金困難的基礎(chǔ)上，建議由政府出資設(shè)立擔(dān)保基金，免費為民營林業(yè)貸款提供擔(dān)保，鼓勵金融機(jī)構(gòu)發(fā)展林業(yè)理財產(chǎn)品，投資林業(yè)，同時提高貼息、貼保費的比例。在林業(yè)發(fā)展項目上優(yōu)先安排民營林業(yè)組織。
4.完善市場職能，打造一流服務(wù)平臺。林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場在現(xiàn)有的服務(wù)職能上，必須進(jìn)一步完善網(wǎng)上交易平臺，擴(kuò)大林業(yè)產(chǎn)權(quán)交易的社會化程度，讓更多的有資金、有能力的經(jīng)營者進(jìn)入民營林業(yè)行列；加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣服務(wù)，加快技術(shù)轉(zhuǎn)化速度；加大免評估抵押貸款力度，減免或降低服務(wù)性收費，降低民營林業(yè)經(jīng)營成本，加快民營林業(yè)的市場化步伐，促進(jìn)民營林業(yè)資產(chǎn)優(yōu)化配置。
5.促進(jìn)林農(nóng)聯(lián)合、林企聯(lián)合，提高抗風(fēng)險能力。林改后，隨著森林資源的市場化程度的不斷加大，必然導(dǎo)致社會資金的大量涌入，而市場的不完善，肯定會對市場行情產(chǎn)生不規(guī)律震蕩，對發(fā)展初期的民營林業(yè)產(chǎn)生極其不利的影響。因此，一方面，要及時引導(dǎo)林農(nóng)、民營林業(yè)因地制宜聯(lián)合經(jīng)營，打造民營林業(yè)航母；另一方面，要為民營林業(yè)和加工企業(yè)牽線搭橋，由加工企業(yè)與民營林業(yè)組織結(jié)成公司加農(nóng)戶等互助聯(lián)盟，不斷提高民營林業(yè)市場化過程中的競爭力和抗風(fēng)險能力。
作者：胡偉仁劉新華
