畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的探討范文

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1目前我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步、科技創(chuàng)新和知識(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)畜牧業(yè)生態(tài)建設(shè)依托國(guó)內(nèi)高等院校和科研機(jī)構(gòu)，建設(shè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)孵化基地，優(yōu)先安排環(huán)保科技示范工程，推廣最佳實(shí)用污染防治技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的扶持、引導(dǎo)和管理，逐步形成規(guī)模，使之成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的技術(shù)支撐，在資源綜合利用中發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。

2我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)存在的主要問(wèn)題

雖然目前我國(guó)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)具備一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈已初具雛形，但是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，我國(guó)還處于初始階段，還面臨著不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：①少數(shù)人對(duì)發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不到位，宣傳力度不夠；②統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)組織有待進(jìn)一步完善，地市之間、企業(yè)之間發(fā)展不平衡；③政府主導(dǎo)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制還不健全，責(zé)任落實(shí)還不到位。目前，部分政府沒(méi)有把抓循環(huán)經(jīng)濟(jì)的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)身上，僅停留在口頭上；④促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策法規(guī)機(jī)制還遠(yuǎn)未形成，政策支持不夠有力；⑤支撐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技體系顯得乏力，技術(shù)瓶頸制約問(wèn)題比較突出，如養(yǎng)殖場(chǎng)生產(chǎn)的糞便夏季太稀，無(wú)法運(yùn)輸，如何進(jìn)行干濕分離，干的堆積保存，濕的進(jìn)入沼氣池，尚無(wú)理想的解決辦法；⑥發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的利益導(dǎo)向還不夠明確，氛圍不夠濃厚，養(yǎng)殖場(chǎng)治理污染費(fèi)錢(qián)費(fèi)力，沒(méi)有效益可言，政府如果不扶持，養(yǎng)殖場(chǎng)積極性就不高。

3促進(jìn)我國(guó)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化規(guī)劃宣傳，健全工作機(jī)制各級(jí)政府應(yīng)把發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快推動(dòng)牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略舉措來(lái)抓，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立由發(fā)改、財(cái)政、科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、畜牧、科研等多個(gè)部門(mén)組成的聯(lián)席工作會(huì)議機(jī)制，組織研究相關(guān)發(fā)展規(guī)劃，健全完善相關(guān)支持政策體系，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題。建立健全畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制，將畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入各級(jí)政府的目標(biāo)管理責(zé)任體系，增強(qiáng)各地促進(jìn)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。進(jìn)一步加大宣傳力度，充分宣傳發(fā)展畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵、重大意義、總體思路、目標(biāo)任務(wù)、立法路徑、重大措施、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、政策支持等，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，激發(fā)動(dòng)力，著力營(yíng)造畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好氛圍。

3.2完善政策，有效確立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向機(jī)制深入研究畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制約因素和問(wèn)題，不斷在加大投入力度、完善政策的基礎(chǔ)上，構(gòu)建出宏觀政策體系，以支持畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)現(xiàn)有支持畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，鼓勵(lì)支持規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣池及配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，對(duì)利用畜禽糞污等沼氣發(fā)電、生產(chǎn)有機(jī)肥項(xiàng)目予以支持，合理確定沼氣發(fā)電并網(wǎng)標(biāo)桿電價(jià)或者給予電價(jià)補(bǔ)貼；對(duì)使用有機(jī)肥或大規(guī)模發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織或個(gè)人予以補(bǔ)貼；對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)戶(hù)沼氣供應(yīng)的主管道建設(shè)給予支持，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)所產(chǎn)沼液用于農(nóng)田灌溉的主管網(wǎng)建設(shè)給予補(bǔ)貼。認(rèn)定或認(rèn)證一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，在畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品的產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證方面有所創(chuàng)新，與有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證等工作相結(jié)合，切實(shí)做好市場(chǎng)區(qū)分，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

3.3加強(qiáng)攻關(guān)，切實(shí)解決畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展技術(shù)瓶頸增加畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科技投入，認(rèn)定一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室工程研究技術(shù)中心，實(shí)施一批畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)專(zhuān)項(xiàng)，鼓勵(lì)支持農(nóng)科教協(xié)作，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，加大對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新產(chǎn)品的研發(fā)推廣力度。對(duì)于企業(yè)用于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技投入，按有關(guān)政策在稅前抵扣。目前，要著力解決好農(nóng)作物秸稈收集技術(shù)體系與沼氣發(fā)電配套技術(shù)體系的突破。

3.4搭建平臺(tái)，突出解決融資難問(wèn)題進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)銀行信貸資金的政策引導(dǎo)，擴(kuò)大政策性銀行對(duì)畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)領(lǐng)域；由省、市財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、貸款貼息或貸款擔(dān)保，建立畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期融資的長(zhǎng)效機(jī)制。創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金和民間閑散資金等支持畜牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；積極爭(zhēng)取國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金扶持，支持企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、境內(nèi)外上市等方式，進(jìn)行資本市場(chǎng)融資，拓寬融資渠道，加快解決農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難問(wèn)題。

作者：楊秀春?jiǎn)挝唬簝?nèi)蒙古農(nóng)牧業(yè)科學(xué)院