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摘要：指出了新一輪退耕還林工程是黨中央、國務院從中華民族生存和發展的戰略高度，著眼經濟社會可持續發展全局作出的重大決策，是促進農民脫貧致富和全面建成小康社會的客觀要求。結合工作經驗及正安縣實際情況對林業建設實施新一輪退耕還林工程、助推脫貧攻堅具有重大意義進行了簡要探討。

關鍵詞：新一輪退耕還林助推脫貧攻堅

1新一輪退耕還林指導思想

“山水林田湖是一個生命共同體，人的命脈在田，田的命脈在水，水的命脈在山，山的命脈在土，土的命脈在樹”。因此，實施新一輪退耕還林以改善民生為目標，發展鄉村特色產業，通過發展產業助推脫貧從而建設生態文明美麗中國。

2正安縣林業基本情況

正安縣位于貴州北部，屬武陵山集中連片特困地區，是長江流域重要的生態屏障，東漢名儒尹珍故里；是渝南、黔北經濟文化的重要交匯區域，素有“黔北門戶”之稱。正安是全國扶貧開發重點縣，也是遵義市唯一的深度貧困縣。森林面積230萬畝，公益林153．84萬畝，其中國家公益林79．84萬畝，地方公益林74萬畝，商品林56．5萬畝。2016年森林覆蓋率60．09％，建檔立卡貧困戶生態護林員320人，實施新一輪退耕還林11．96萬畝。正安縣先后榮獲“全國生態文明先進縣”、“中國特色竹鄉”、“中國野木瓜之鄉”、“全國林業專業合作社建設示范縣”、“貴州省經濟林建設示范縣”等榮譽稱號。

3大力實施新一輪退耕還林工程

按國家補助標準2015～2016年每畝1500元，其中300元種苗造林補助，補助資金1200元5年分3次補助到農戶（第一年縣級驗收合格兌現每畝500元，第三年省級驗收合格兌現每畝300元，第五年國家級驗收合格兌現每畝400元），2015年退耕還林面積1．66萬畝涉及8個鄉鎮28個村4869戶，其中涉及退耕還林貧困戶1125戶4286人，2015年退耕還林總投入資金2490萬元。目前，已經兌現1826萬元（其中兌現種苗造林費498萬元，第一年縣級驗收合格兌現補助資金830萬元，第三年省級驗收合格兌現補助資金498萬元），戶均增收3750元，剩余的664萬元第五年待國家林業局驗收合格后兌現。2016年退耕還林面積4．3萬畝涉及14個鄉鎮61個村11618戶，其中涉及退耕還林貧困戶2487戶9248人，2016年退耕還林總投入資金6450萬元，目前，已經兌現3440萬元（其中兌現種苗造林費1290萬元，第一年縣級驗收合格兌現補助資金2150萬元），戶均增收2960元，剩余的3010萬元待第三年省級驗收合格后和第五年國家林業局驗收合格后兌現。2017年每畝補助標準1600元，其中每畝400元種苗造林補助，補助資金每畝1200元5年分3次補助到農戶（第一年縣級驗收合格兌現每畝500元，第三年省級驗收合格兌現每畝300元，第五年國家級驗收合格兌現每畝400元），2017年退耕還林計劃5萬畝涉及14個鄉鎮76個村，2017年退耕還林總投入資金8000萬元，目前，已經兌現2000萬元種苗款，剩余的6000萬元待第一年縣級驗收合格、第三年省級驗收合格、第五年國家林業局驗收合格后兌現。

4新一輪退耕還林工程助推脫貧攻堅的意義

圍繞縣委、縣政府確立的發展目標，加快推進林業特色產業發展。構建多點、多極、多翼齊飛的林業特色產業發展模式，大力發展方竹筍、野木瓜、優質水果和林下種植業、養殖業，發展林業經濟。正安縣林業在實施新一輪退耕還林工程堅持以脫貧攻堅為統攬，緊緊圍繞生態扶貧、產業扶貧工作，充分發揮好林業優勢，大力發展林業產業，助推脫貧攻堅，讓貧困群眾在綠色發展中不斷增加收入，實現生態美、百姓富的目標。

參考文獻：

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［4］吳敏．新一輪退耕還林的思考［J］．農家科技旬刊，2016（8）．

［5］楊秀奎．新一輪退耕還林的思考［J］．中國林業產業，2016（4）．

［6］張玲．新一輪退耕還林工程在助推脫貧攻堅中的作用及建議［J］．農家科技旬刊，2017（10）.

作者：項俊 單位：貴州省正安縣林業局