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1.1農業耕地面積減少的原因首先,經濟發展導致城市建筑面積擴大。近年來我國城市化步伐加快,大量人口向城鎮轉移必將直接帶動城鎮住宅用地和各類公共基礎設施用地需求迅猛增加,而城鎮擴張又在很大程度上通過侵占耕地來實現。隨著我國房地產業的迅猛發展,而有些地方政府也對出讓土地帶來的收入依賴度越來越大。數據顯示,土地財政依賴度在80.0%以上的城市就包括寧波、溫州、佛山等12座城市。目前,我國農藥使用量已達130萬t,是世界平均水平的2.5倍,受農藥污染的耕地土壤面積達到了906萬hm2。
1.2農業土地資源荒漠化原因主要有自然因素和人為因素,而其中后者是荒漠化的主要原因,比如過度放牧、亂采亂伐、河流改道、退湖還田等。人為因素也能造成氣候變化,引起氣候干燥。再就是,過度捕獵行為,也能引起動物生物鏈的中斷,造成動物影響植物。
1.3農業土地水土流失的原因我國是世界上黃土分布最廣的國家,黃土或松散的風化殼在缺乏植被保護情況下極易發生侵蝕。同時,我國大部分地區屬于季風氣候,降水量集中且多暴雨。我國人口多,糧食、民用燃料需求等壓力大,在生產力水平不高的情況下,片面強調糧食產量,對土地實行掠奪性開墾,濫砍濫伐森林,破壞生態系統等,這些都加重了水土流失。
2關于農業土地資源可持續發展的幾點建議
2.1必須確保耕地紅線,加強土地管理,統籌安排補充耕地耕地占補平衡,是嚴格耕地保護必須長期堅持的一項基本制度,事關政府耕地保護責任目標的實現和能否守住1.2億hm2耕地紅線。用于占補平衡的補充耕地,要嚴格按照土地整理復墾開發項目要求規范管理,做好立項、設計、實施及驗收等工作。
2.2加大農業土地資源執法力度,制定管護制度主管部門必須嚴厲打擊破壞水土保持工作的行為,真正做到執法必嚴,違法必究。抓緊制定相關法律法規,規范房地產市場,加強化肥、農藥的規范使用,加大資金投入,加強監督保護。同時,廣泛開展水土保持法律法規的宣傳和教育,提高人們對水土保持重要性的認識。
2.3有效利用農業土地資源,努力提高經濟效益,發展農業經濟水平我國農業土地長期以來走粗放型的利用模式,這種模式土地利用率低,對農業土地破壞性極大,影響了農業土地的可持續性發展。因此,必須提高農業科技水平,把我國傳統農業中的精華與現代農業技術相結合,提高土地的利用率。
2.4保護現有植被,加強林場建設,減輕對草場的破壞草場、防護林在防風固沙,保持水土,保護農田、村莊免受或減輕風沙或臺風造成的損失,調節氣候,改善生態環境,保護生物多樣性中,發揮著重要作用。通過植樹造林、喬灌草的合理配置,建設多林種、多樹種、多層次的立體防護體系。保護農業土地資源的意義在于農業是國民經濟的基礎,而農業耕地是農業生產的基礎;農業是社會穩定的基礎,農業為農村人口提供了主要的生活保障,是城市居民生活資料的主要來源。隨著人口的不斷增加,人均農業土地資源在未來相當長的時期內還會進一步減少。因此,在我國未來經濟發展中,必須采取世界上最嚴格的措施,對農業用地進行特殊保護,穩定一定的耕地面積,不斷提高耕地質量。
作者:袁波單位:三河市農業局