農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)效率分析范文

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摘要：

運(yùn)用DEA研究方法對(duì)豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)旅游業(yè)運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行分析，研究結(jié)果表明：示范區(qū)旅游運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)效益微有成效，旅游收入較低，游客停留時(shí)間短，同時(shí)旅游生產(chǎn)各要素收入差別大，建議加大休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)力度，延長(zhǎng)游客停留時(shí)間，提高旅游收入。

關(guān)鍵字：

豐縣；農(nóng)業(yè)旅游；生產(chǎn)效率；DEA

目前黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大決策，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，關(guān)鍵是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)的應(yīng)運(yùn)而生，正是適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，從一開(kāi)始就具有強(qiáng)大的生命力。2006年3月17日頒布的第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要，在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村內(nèi)容中明確提出了“發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)”。以保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境和歷史文化遺存為前提，合理利用民俗村寨、古村古鎮(zhèn)，創(chuàng)建獨(dú)具特色的旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開(kāi)發(fā)“農(nóng)家樂(lè)”、休閑農(nóng)莊等旅游產(chǎn)品。2010年中央1號(hào)文件《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)的若干意見(jiàn)》中更為明確指出：要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)，拓展農(nóng)村非農(nóng)的就業(yè)空間。可見(jiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)，而農(nóng)村非農(nóng)業(yè)的就業(yè)空間是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力。

一、研究區(qū)概況

豐縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)涉及孫樓、趙莊、常店、王溝和宋樓等5鎮(zhèn)，示范區(qū)物產(chǎn)豐饒，享有“豐熟可抵三州”的美譽(yù)。近年來(lái)號(hào)召政府有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)政策，示范區(qū)開(kāi)展了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)村旅游以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，經(jīng)規(guī)劃后都取得了一定績(jī)效，目前研究區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有11個(gè)村委會(huì)，勞動(dòng)年齡內(nèi)人口30648人，其中種植業(yè)人員19097人，養(yǎng)殖業(yè)人員3417人，農(nóng)產(chǎn)品加工人員2274人，物流、倉(cāng)儲(chǔ)人員347人，人均收入6218元，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)初具規(guī)模，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展創(chuàng)造良好的條件，園區(qū)以徐州中南食品有限公司為園區(qū)龍頭運(yùn)作，現(xiàn)有入園企業(yè)6個(gè)，注冊(cè)資金3852萬(wàn)元，合作經(jīng)濟(jì)組織9個(gè)，注冊(cè)資金1026萬(wàn)元，已建成現(xiàn)代規(guī)模高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地7260畝，投資7000萬(wàn)元建設(shè)秀珍菇、海鮮菇、白色金針菇等食用菌生產(chǎn)基地750畝；投資6000萬(wàn)元興建占地160畝蘇魯豫皖邊界農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)。旅游服務(wù)業(yè)方面取得了一定的成績(jī)，截至2010年，住宿和餐飲業(yè)利潤(rùn)總額57974萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)18.21%，就業(yè)人數(shù)559人，比上年增長(zhǎng)40.43%，星級(jí)飯店1個(gè)，客房數(shù)位154間，比上年增長(zhǎng)4%。娛樂(lè)教育文化及服務(wù)人均消費(fèi)1458元，比上年增長(zhǎng)12.07%。旅游綜合收入為6.95億元，占第三產(chǎn)業(yè)比重3.91%，綜合消費(fèi)低，本地消費(fèi)比例大，外地游客比重低，以大沙河果都大觀園景區(qū)為例，年接待超50萬(wàn)人次，人均消費(fèi)僅停留在門(mén)票階段。旅游產(chǎn)品主要是依托節(jié)事活動(dòng)開(kāi)展的“蘋(píng)果節(jié)”“梨花節(jié)”，旅游淡旺季明顯。社會(huì)經(jīng)濟(jì)核心區(qū)主要集中在孫樓鎮(zhèn)，目前已形成了以木業(yè)加工為龍頭和特色，擁有食品加工、工藝鑄造、機(jī)械鑄造、車(chē)業(yè)泵業(yè)制造、電力電訊器材、建材預(yù)制、燃?xì)夤?yīng)等八大門(mén)類企業(yè)40余家，其中外商投資企業(yè)5家。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)職工2.5萬(wàn)人，社會(huì)固定資產(chǎn)總投資4.5億元，工業(yè)年總產(chǎn)值11.5億元。綜上我們研究區(qū)域各個(gè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)趨于成熟，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)附加旅游產(chǎn)業(yè)以及工業(yè)生產(chǎn)，因基礎(chǔ)薄弱，經(jīng)驗(yàn)匱乏，處于發(fā)展階段尚在起步時(shí)期。農(nóng)村旅游尚未形成規(guī)模產(chǎn)業(yè)，旅游產(chǎn)品單一，基礎(chǔ)配套設(shè)施有待完善。

二、研究方法

傳統(tǒng)系統(tǒng)評(píng)價(jià)方法適用于單輸出系統(tǒng)，旅游業(yè)生產(chǎn)是多輸入和輸出系統(tǒng)，傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法已不適用，處理該類評(píng)價(jià)較適宜用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，該方法屬于運(yùn)籌學(xué)一個(gè)新研究領(lǐng)域，是評(píng)價(jià)多輸入、多輸出系統(tǒng)相對(duì)效率的較有效方法，目前采用DEA法對(duì)旅游生產(chǎn)系統(tǒng)進(jìn)行詳盡綜合分析較少，數(shù)據(jù)包絡(luò)分析可詳盡有效的表現(xiàn)各要素運(yùn)作和貢獻(xiàn)過(guò)程，為旅游生產(chǎn)提效提供明確方向。

（一）DEA方法與模式本文的實(shí)證研究將對(duì)豐縣現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展先行示范區(qū)，主要涉及王溝、孫樓、趙莊、常店、宋樓5鎮(zhèn)，對(duì)該地區(qū)的旅游業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行橫向效率評(píng)價(jià)，各鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)概況各不相同，通過(guò)對(duì)不同鎮(zhèn)區(qū)生產(chǎn)效率比較研究，探索努力方向，總結(jié)相應(yīng)改進(jìn)措施和建議。

（二）評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建本研究選擇生產(chǎn)法對(duì)數(shù)據(jù)指標(biāo)進(jìn)行構(gòu)建[5]，根據(jù)德?tīng)柗茖＜曳ǎY(jié)合旅游專業(yè)文獻(xiàn)[6-12]和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，根據(jù)豐縣農(nóng)業(yè)旅游業(yè)實(shí)際情況，在農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)生產(chǎn)過(guò)程選取6項(xiàng)輸入指標(biāo)①農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)投入；②食宿投入；③娛購(gòu)?fù)度耄虎芙煌ㄔO(shè)施投入；⑤旅游教育培訓(xùn)投入；⑥景區(qū)建設(shè)投入；根據(jù)旅游收入的計(jì)算衡量標(biāo)準(zhǔn)選取了3項(xiàng)輸出指標(biāo)①旅游綜合收入；②旅游接待人數(shù)；③游客停留時(shí)間。

三、研究結(jié)果

（一）指標(biāo)數(shù)據(jù)收集此實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)參考旅游相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從旅游產(chǎn)業(yè)，吃、住、行、游、購(gòu)、娛等六要素，結(jié)合各要素的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)造了輸入和輸出指標(biāo)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行可收集，主要通過(guò)政府內(nèi)部以及部門(mén)官方網(wǎng)站進(jìn)行二手?jǐn)?shù)據(jù)收集數(shù)據(jù)具體如表1。

（二）投影分析影響農(nóng)業(yè)旅游生產(chǎn)能力因素很多，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力是一個(gè)互相交叉、互相依存的綜合性概念。旅游業(yè)的產(chǎn)出除了旅游收入直接性的代表，還包括間接因素比如接待人數(shù)和停留時(shí)間，同樣是一項(xiàng)輸入通常作用于多項(xiàng)輸出之上，針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)生的附加旅游性質(zhì)，選取合適的評(píng)價(jià)方法和指標(biāo)體系，考慮該系統(tǒng)單元DMU為單一性，輸入向量和輸出向量為T(mén)=1，根據(jù)豐縣農(nóng)業(yè)旅游規(guī)劃和實(shí)際現(xiàn)狀進(jìn)行了決策單元指標(biāo)構(gòu)建，并進(jìn)行了投影分析：由表3，表4結(jié)果，可知決策單元農(nóng)業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)旅游整體有效值為1，并且滿足S-≠0且S+≠0，說(shuō)明該單元屬于弱有效性，需要有提升和改善的方向，力求使該決策單元達(dá)到有效性。對(duì)以輸出為導(dǎo)向的對(duì)偶函數(shù)進(jìn)行分析，DEA和投影結(jié)果顯示，該決策單元呈現(xiàn)弱有效性，從中可以看出提升有效性的方向，分析結(jié)果表明，該決策單元在景區(qū)建設(shè)投入缺乏，而在食宿投入方面有冗余，這與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)狀況貧瘠和景區(qū)建設(shè)不完善有關(guān)，我們可以看出農(nóng)業(yè)現(xiàn)行示范區(qū)在食宿和景區(qū)建設(shè)投入指標(biāo)項(xiàng)調(diào)整幅度分別為13.2%和42.5%，為保障旅游業(yè)生產(chǎn)系統(tǒng)完整運(yùn)轉(zhuǎn)，需完善該單元的景區(qū)建設(shè)，并且在食宿投入應(yīng)適當(dāng)?shù)臏p少，同時(shí)也顯示了該決策單元在輸出元素即旅游收入和游客停留時(shí)間等方面還未顯現(xiàn)，當(dāng)?shù)芈糜伍_(kāi)發(fā)步伐落后，旅游結(jié)構(gòu)單一，導(dǎo)致游客逗留時(shí)間較短，

四、結(jié)論及建議

（一）結(jié)論1.整個(gè)決策單元呈弱有效性，顯示研究區(qū)域的農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)尚處在起步階段，整個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體并不能成為有效的良好運(yùn)營(yíng)體，需要在各個(gè)輸入和輸出要素上進(jìn)行幅度正負(fù)調(diào)正，使得整個(gè)運(yùn)營(yíng)體能夠成為正常產(chǎn)效體。2.數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)的旅游產(chǎn)業(yè)在各個(gè)要素的投入較為不平衡，在餐飲和酒店住宿服務(wù)建設(shè)投入需要進(jìn)行正向幅度的調(diào)整，在景區(qū)建設(shè)投入方面，研究區(qū)域建設(shè)初步到位，在該方面進(jìn)行些許回縮負(fù)向幅度的調(diào)整，若做出這些調(diào)整使得有效性更加明顯，凸顯建設(shè)投入要素的高效性。3.前期旅游規(guī)劃在各要素建設(shè)投入后，研究區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)得到初步效益回收，旅游發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，旅游產(chǎn)品單一，經(jīng)驗(yàn)欠缺，雖然能夠吸引游客的到來(lái)，但游客停留時(shí)間較短，往往是半天，過(guò)夜次數(shù)較少，綜合旅游收入較低。4.同時(shí)在分析過(guò)程存在一定誤差，誤差原因主要是非旅游者的正常住宿和餐飲會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)有干擾，會(huì)對(duì)最終評(píng)價(jià)分析結(jié)果產(chǎn)生不利影響。該分析方法能夠在數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)上減小誤差，所以其評(píng)價(jià)結(jié)果是可采納的。

（二）建議1.高效利用周邊旅游資源，把握旅游業(yè)現(xiàn)狀，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。旅游業(yè)的快速發(fā)展能夠驅(qū)動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展，同樣，城鎮(zhèn)化能夠促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)資源和中心城市的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。與中心城市和周邊城市聯(lián)動(dòng)，是縣域旅游產(chǎn)業(yè)在拓展發(fā)展空間上，將自身置于更高層次、更大范圍的經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間和平臺(tái)上進(jìn)行的戰(zhàn)略考量，推進(jìn)滯后的城鎮(zhèn)化向休閑城鎮(zhèn)發(fā)展。2.洞察時(shí)展背景，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)定特色生態(tài)休養(yǎng)品牌。徐州都市圈城市化加速推進(jìn)的時(shí)代背景之下，豐縣應(yīng)該堅(jiān)持大沙河、故黃河的生態(tài)屏障保持，以生態(tài)修養(yǎng)為主要方向，強(qiáng)化豐縣生態(tài)特色，將生態(tài)廊道與徐州對(duì)接、將生態(tài)產(chǎn)業(yè)與旅游契合，使生態(tài)建設(shè)真正成為豐縣旅游發(fā)展的天然屏障，充分利用優(yōu)勢(shì)果蔬產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化采摘園品質(zhì)，做好淡旺季措施保障，爭(zhēng)取做到季季有人，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，同時(shí)借鑒經(jīng)驗(yàn)，以農(nóng)俗文化為背景進(jìn)行創(chuàng)意性產(chǎn)品開(kāi)發(fā)如農(nóng)耕觀摩型的開(kāi)發(fā)模式[13]，要達(dá)到休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，需要對(duì)整個(gè)鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化升級(jí)[14]，突出豐縣特色品牌化經(jīng)營(yíng)，為現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)賦予新的意義，推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)融合，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。3.把握現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)旅游運(yùn)營(yíng)發(fā)展規(guī)劃整體概況，加強(qiáng)保障機(jī)制建設(shè)，力求服務(wù)同步化和均等化發(fā)展。加強(qiáng)政府監(jiān)督，完善旅游相關(guān)設(shè)施特別是交通設(shè)施和住宿餐飲設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建，注重目的地環(huán)境的防護(hù)治理，優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)，進(jìn)而構(gòu)建高質(zhì)的旅游環(huán)境。4.旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外各旅游企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)更優(yōu)發(fā)展，利用一定新技術(shù)和新創(chuàng)意，在旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)外不斷尋求相互融合的契機(jī)，從旅游資源、旅游人才、資本市場(chǎng)、業(yè)務(wù)市場(chǎng)等方面進(jìn)行動(dòng)態(tài)的融合發(fā)展，以實(shí)現(xiàn)旅游企業(yè)自身綜合價(jià)值最大化，從而促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和轉(zhuǎn)型，而與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各要素的整合就是一種新型旅游開(kāi)發(fā)方式，同時(shí)也大力推進(jìn)了新型農(nóng)村的建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展，休閑農(nóng)業(yè)也是旅游業(yè)新生血液，城鎮(zhèn)化與旅游業(yè)相互推進(jìn)形成了良好的互利局面，因此需要尋找兩者平衡點(diǎn)，使兩者和諧并存發(fā)展成為可能，從分析中可以看出休閑農(nóng)業(yè)推崇生態(tài)友好的同時(shí)輔助適當(dāng)人為調(diào)整是有其必要性的。

作者：蘇瑞 錢(qián)益春 單位：中南林業(yè)科技大學(xué) 旅游學(xué)院