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農業科技成果轉化的策略范文

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農業科技成果轉化的策略

為確保糧食安全和農民增效,作為基層農業科技工作者是農業科技成果轉化的排頭兵,在實際工作中存在的問題和對策提幾點建議。

1農業科技成果轉化中存在的問題

1)隨著科技體制的改革,國家要求科研單位要進入經濟主戰場,科研單位要進一步發展,必須加速成果轉化,促進科技成果的商品化、產業化。但是,在轉化中遇到了不少的問題:一是科研單位沒有自己的推廣網絡,加上資金條件的限制和利益機制的制約以及行政干預等,新品種和新技術等科技成果,難以大面積推廣和規模化經營。二是現行種子管理體制難以形成公平競爭的市場環境。地方保護主義和區域壟斷經營,形成相對封閉的市場,嚴重束縛了科研單位的新品種在農業生產中推廣和應用。三是縣、鄉農業技術推廣部門從上到下有較健全的推廣體系,為農業科技成果轉化到開展引進、試驗、示范、推廣工作,更無力對新成果試驗、示范補助。

2)成果轉化意識不強,成果轉化率低。目前許多人往往出現說起來重要做起來次要,忙起來不要的現象,這是與當前農業發展形勢很不適應的。以往計劃經濟體制下,成果研制單位往往忽視成果的實用性和推廣應用價值,多數成果脫離了生產實際,呈現低水平重復,不能形成規模和效益,也是成果轉化率低的因素之一。

3)成果的知識產權得不到保護,影響了成果的研制。《植物新品種保護條例》已于1997年10月1日起實施,但人們長期無償使用新品種及不尊重知識產權已成習慣,知識產權保護意識淡薄,無論誰選育的品種仍無償使用。常規品種沒有可控性,一經審定,誰都能生產、經營,育種者所有權益得不到保護,得不到補償,挫傷了育種者積極性。

4)成果轉化的中試環節風險大,中試推廣經費不足。發達國家的科研——中試——生產三個環節投資比例為1:10:100,同時,從事中試的科技人員要占60%以上,而目前我國農業中試過程的投入則相當低,由于此階段風險較大,包括自然風險、技術風險、市場風險,企業、銀行、農民不敢輕易投資,科研單位由于缺乏經費,也不可能拿出更多二次開發經費,使中試經費來源不足,一些很好的成果不能大規模示范推廣。

5)能形成產業化的農業科技項目較少,成果轉化后勁不足。我市整體農業科技水平還不高,特別是糧經復合型適用技術較少,因此,科技成果能形成產業化的支柱項目較少,拳頭產品不多,嚴重影響達州科技成果的轉化和經濟效益的提高。

2加快農業科技成果轉化對策與建議

1)提高思想認識,切實加強農業科技成果轉化的領導。各級政府在促進科技成果轉化活動中,處于政策引導和創造有利于科技成果轉化環境的地位。所以,必須更新觀念,增強科技成果轉化意識,切實重視和加強農業科技成果轉化工作,建立一種既協調又有合力的農業科技成果轉化創新和運行機制。

2)加強“三農”結合,建立與市場經濟相適應的成果轉化運行機制。科研單位要以促進科技與經濟相結合、加速農業科技成果轉化工作為核心,緊緊圍繞市場和企業的需求進行科學研究,重點是應用研究和引進開發,以提高農副產品質量為首要目標,以保護環境實現無公害農業的可持續發展為前提,走科研經營一體化、科技服務產業化的路子。

3)建立中試基地,創辦農業科技示范園,輻射帶動周邊,促進農業科技成果轉化。通過中試基地和科技園試驗、示范、推廣,改變傳統農技推廣方式和行政命令指導農業生產的做法。

4)增加農業科技成果轉化資金的投入,建立成果轉化基金和風險保障體系。農業受社會經濟和自然雙重因素的影響,農業生產具有較大的風險性和不確定性。一方面農業科技成果的形成周期長,其推廣價值會因社會經濟條件的變化而改變;另一方面農民的科技應用行為和心態往往表現“實惠”,希望投資少,見效快,收益大,其風險意識和風險承受力較弱。

5)培育農業科技市場,建立農業科技企業,發展農業產業化經營,加快科技成果轉化。舉辦科技實體,建立科技企業,發展農業產業休經營是農業科技成果轉化的有效途徑。積極發展農業產業化經營,其運行模式方面,以“農業龍頭加工企業或農民合作組織+基地+市場”或“市場+基地”等模式為主,形成科研、生產、加工、創品牌、銷售市場有機結合和相互促進的機制,以優化產業結構、提高產品檔次為主,大力開發、引進和培育經濟價值高的名、優、特、稀品種,重視發展創匯農業,提高農業產品科技含量,生產高附加值、高商品率、高市場占有率的產品,以科技推進農業產業化經營,以產業化經營帶動科技成果轉化

6)優化糧食種植結構、品種結構,確保糧食安全。如何在保證糧食總產量不會大幅度下降的前提下,進行種植結構的調整,品種結構的調整,提高單位面積效益,增加農民收入,這是種植結構調整的關鍵。并充分利用自然資源,因地制宜推廣糧經復合模式,提高單位土地的利益效率。

7)建立社會化技術服務體系,擴大科技成果宣傳,提高農民科技水平,推動科技成果轉化。通過各種媒體宣傳農業科技成果,讓農民了解和接受新成果,是成果轉化十分有效的途徑。

8)建立充分調動和發揮科技人員積極性的機制。一是建立政策激勵機制,應采取傾斜政策,支持和鼓勵農業科技部門進入市場,開展全方位系列化服務。并相應地制定有關保護知識產權、減稅、公平競爭法規和政策,如應用新成果的受益方企業或公司在經營利潤中提取一定金額返回給科研單位,作為研究經費或研制人員獎勵。二是建立成果轉化激勵機制。對那些從事科技成果轉化取得重大成績,創造顯著經濟效益的人員要給獎勵。此外,要加強人才培養,建立一支高素質成果轉化隊伍,以適應現代農業新技術革命的需要。

作者:楊肖峰 李萬明 謝勇 李小麗 何國鋒 單位:達州市農業科學研究所

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