農業主要產業發展問題范文

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一、引言

定西市屬于甘肅省，地處黃土高原，地質結構復雜。川塬地只有10％左右。自然資源較其地區匱乏，農業人口約占總人口的91.35％。是聞名全國的貧困落后地區。隨著國家西部大開發中各種扶貧項目大約843.9萬元的投入，定西市的貧困面貌已經有了大大的改善，貧困面積也大大減少，全市6個縣，超過90％的貧困人口基本解決溫飽，告別絕對貧困。但是，這并沒有從本質上解決貧困的問題。作為定西市國民經濟的主體，農業的發展直接關系到定西市的經濟發展，很長一段時間以來，定西市農業發展的水平一直很低，生態脆弱，環境人口壓力過大，區域經濟不發達。為實現定西市農業跨越式發展，增加農民收入，真正走上致富的道路上，就必須挖掘出定西市農業發展的活力和潛力，開展加快推進農業產業化促進主導產業的發展，以主導產業帶動農業經濟區域作為一個整體崛起。

二、定西市農業產業結構現狀

農林牧漁業結構一般說來可以用農林牧漁業總產值結構和農林牧漁業商品產值結構指標來反映，但是針對定西市的特殊情況，農業產品大多自己自足，或者囤積，商品率比較低，所以在此采用農林牧漁總產值結構指標來反映其結構。

1、定西市農業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢甘肅省種植業總產值占農業總產值的比重高于全國對應年份的平均水平，且成下降趨勢，這與全國的整體趨勢相統一，本文選取了四年間定西市的農業數據，從2007年到2010年，這四年間定西市的種植業所占比重都高于全國和甘肅省，平均高出的比例分別是19.76%和1.33%。分別對定西市的七個縣區進行觀察，可以發現，這幾個縣區的種植業比重也都不同程度的略高于全國的和甘肅省的平均水平，但這幾個縣區中安定區、岷縣、漳縣都呈現出了種植業的下滑趨勢，在大農業中的比例逐年下降，其中漳縣的下降幅度最大，年均下降速度達到了3%；而臨洮、隴西、渭源則表現出種植業穩中有升的趨勢，其中臨洮縣種植業年均比重上升速度達到1.49%；通渭種植業比重變化不大。

2、定西市林業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國的林業產值比重呈現出逐年小幅度上升趨勢，至2010年為4.2%；對甘肅省的數據進行觀察，四年中除了2007年以外，其余各年的林業產值比重也是逐年遞增的，其中2010年的增長幅度最大，超過全國平均水平0.87個百分點；定西市與甘肅省相同，除2007年外，其余各年林業產值比重逐年上升，并在2010年達到近幾年的最高水平，首次超過全國平均水平，達到4.72%；定西市七個縣的林業產值比重情況由于各個縣之間的差異，表現出不同的發展趨勢，其中，安定區、隴西、岷縣、漳縣呈現出了年年大幅度增加趨勢，尤其是安定區，2007年和2008年林業產值比重低于全國平均水平1.3個百分點，到了2008年，安定區林業產值比重從2.47%上升到4.83%，超過全國平均水平1.03個百分點，到了2010年更是猛增3.02個百分點，達到7.85%，分別超過全國和甘肅省3.65、2.78個百分點；隴西、岷縣的林業產值比總也在這段期間內達到一個新的水平，隴西林業產值比重年均增長1.11個百分點，岷縣則為1.15個百分點；漳縣和通渭的林業產值比重在2007年時分別為2.49%和2.94%，到2010年分別為4.6%和4.91%，年均增長0.7個百分點和0.66個百分點；臨洮縣和渭源縣的林業產值比重則是逐年遞減的趨勢，尤其是臨洮縣，比重從2007年的5.29%下降到2010年的2.74%，年均下降0.85個百分點；渭源縣的林業產值比重雖然年年下降，但大體上變化不大，從2007年的3.03%下降到2008年的2.52，年均下降0.27個百分點。從定西市總體上看，林業產值比重依然是呈現出上升的趨勢，這與這幾年的退耕還林政策有一定的關系。

3、定西市牧業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國范圍內在牧業方面的產值比重逐年呈現小幅度上升趨勢，年均上升幅度為0.8個百分點，甘肅省牧業的產值比重每年也以0.16的百分比上升，但是上升幅度遠低于全國水平，這是由于甘肅省基礎薄弱、增長速度緩慢；定西市的牧業產值比重與甘肅省相差不大，但在近四年的數據中卻呈現出遞減趨勢，從2007年的23.37%下降到2010年的22.48%，雖然下降的幅度不大，但是代表了其發展趨勢；定西市的七個縣中，除了漳縣外，其余各縣的牧業的產值比重都有所降低，其中隴西縣下降幅度最大，由2007年的25.93%下降到2009年的21.23%，年均下降1.57個百分點；漳縣的牧業產值比重是七個縣區中唯一有增長幅度的縣，由2007年20.97%上升到2010年的27.58%，年均增加3.3個百分點。

4、定西市漁業總產值在農林牧漁總產值中的比重變化趨勢全國的漁業產值比重基本上沒有太大的變化，有數據得知，基本都保持在10.7%左右，而甘肅省由于地處黃土高原地區，降水少，嚴重缺水，所以，相比較全國而言，甘肅省漁業處于非常劣勢狀態，漁業產值年均比重都在0.3%以下，且幾本沒有增加的趨勢，這也直接反映出了甘肅省自然資源的現狀。定西市與甘肅省的基本狀況一致，漁業產值所占的比重每年都在0.2%以下，2003年為0.14%，這也與自然條件的限制有關；分別觀察定西市幾個縣區的情況，定西市的七個縣中，漳縣的漁業產值比重最大，超過了甘肅省的平均水平，2009年達到0.53%；臨洮縣在2007年和2008年時，漁業產值比重曾在0.3%以上，但從2008年開始，就下降到0.13%，2003年為0.18%；其余各縣基本上漁業產值都在0.3%以下。這些數據表明定西市在甘肅省內也屬于嚴重水資源缺乏的地區。

三、定西市農業發展存在的主要問題

1、農產品開發程度低,缺乏特色農產品品牌總體來說定西市農產品的開發程度相對較低,直接進入區外市場的農產品大多數是初級產品,主要用于農產品加工業,其中最突出的則是充當中藥材的生產加工原料。定西市運往廣州、廣西等東南沿海地區的中藥材大多數是初級產品，而進入國際市場或銷往全國各地的中藥材則是經過切片加工的,與初級產品的價格相比，加工產品的價格會高出十倍多。如果將初級產品加工成中藥制品或美容產品,該產品的經濟價值還會有所提高。雖然馬鈴薯的用途很廣泛,但是以蔬菜的方式進入市場只能是初級產品,這時馬鈴薯市的價格相對較低,。如果將馬鈴薯加工成粉皮、粉條、粉絲、薯條、薯片等產品,它的經濟價值將會進一步提高。最近幾年,定西市出現了一些從事馬鈴薯深加工的企業,但是這些企業的生產規模和產量都相對較小,而且加工出的產品還存在著質量、規格參差不齊的缺點,因而至今還沒有打造出被市場認可品牌。

2、農業科技水平低下,尚未建立農業產業化生產基地定西市的農業基礎設施相對匱乏，一般都采用傳統方式從事農作物的種植,生產技術一直都沒發生太大的變化。落后的種植方式直接影響了農產品數量和質量。雖然定西市的氣候和土壤等生態條件特別適宜優勢農作物的生長,由于地域差異造成了農產品的品質的不同。在農業產業化發展的初期階段,這些優勢農作物的主要生產區既可以充當生產基地,也可以向龍頭企業提供大量農產品。但是為了能長久發展,需要遵循因地制宜的原則，建立農業產業化生產基地,運用現代農業科技進行集約化生產和經營,為龍頭企業提供高質量的原材料,從而發展壯大龍頭并打造出企業特色農產品品牌。

3、龍頭企業發展規模小,難以擔負起農業產業化發展的重任在農業產業化發展的各環節中,龍頭企業處于舉足輕重的作用,一方面龍頭企業是農產品加工再生產的主要載體,另一方面還可以促進地方工業經濟發展,龍頭企業發展規模和經營效果直接影響到區域特色農業和產業化發展。定西市的龍頭企業數量較少，規模也不大，相互之間聯系不密切，這與定西市種類繁多的農產品是不相適應的，這樣的情況就會導致有大量的農產品沒有經過加工就直接進入到了市場進行流通，另外，龍頭企業的發展受到各種因素，不若說人才、管理等的影響，發展其前景不明朗，不能很好地帶動農業產業化的發展。所以說，加快定西市的農業發展必須要加快龍頭企業的發展。

4、專業化市場基礎設施落后,市場管理水平低下定西市的現代農業發展過程中，專業化的農產品批發市場是不容忽視的，大部分這樣的市場否一地域優勢資源為依托，經過長期的農產品交易，逐漸完善逐漸發展，但是由于對于這種專業化市場的基礎投資的短缺，使得大部分專業化市場基礎設施落后，沒有統一規范的場所，有些甚至露天的，受天氣的影響非常大，給農產品的交易帶來了諸多不便。另外基礎設施落后的情況下，其管理水平也較低，大部分的專業化市場都沒有同意有效地管理，交易者不能享受到公平合理有效地交易環境，存在許多壓價和缺斤短兩的現象，這樣的現象不僅算害了農民的禮儀，同事對市場本身的發展也是極其不利的。此外，市場上缺乏信息咨詢機構，在市場上進行交易的商戶沒有獲取有效信息的途徑，交易比較盲目，經常會出現供不應求或是產品滯銷的情況，這也會在某種程度上降低商販的交易積極性，一樣會影響市場的繁榮，需要了解的是裝野花的農產品交易市場的農產品外銷的重要窗口，定西市目前的現狀在軟硬件上都有所缺失，對定西市農業的良好發展存在不小的影響。

四、定西市特色農業發展對策建議

1、依靠專家學者的力量,盡快制定特色農業發展規劃定西市，在各級政府，雖然在發展特色農業作為一項重要任務，縣藥材，土豆，蔬菜，畜牧業作為支柱產業來發展，但農業發展的特點的定位和方向還不是很清楚。可以廣泛的氣候適宜馬鈴薯生長在全市范圍內或者區縣范圍內作為特殊行業，是可以理解的，但對中國的氣候，一定程度的選擇性中藥材，盲目發展將導致藥品的質量和市場信譽的下降降低，這是不利于長期發展特色農業。此外，花卉業的發展有一個急于進入大規模行動的現象，有許多小規模的花卉公司，它是難以做大做強。在未來，政府應側重于在該項目邀請內外和省內外的農業發展的特點，一些專家和學者來研究，使政策符合農業發展的特點，在城市進行總體規劃，詳細規劃產業發展的不同特點，并在所有區縣進行規劃，科學為發展特色農業進行宏觀指導，促進定西市特色農業發展。

2、采用因地制宜的原則,建立特色農產品生產基地定西市現有的生產基地不多，大部分的都是花卉行業的，對于中藥材和馬鈴薯等發展比較好的產業還都沒有建立生產基地，任然采用原有的傳統型方式大面積種植，在今后的發展中，應該在這方面制定發展計劃，因地制宜，構建各個產業特別是馬鈴薯產業的生產基地。

3、積極扶持龍頭企業,打造地方特色農產品品牌目前，龍頭企業在定西市，最大的問題是財政困難，很多圍繞特色農產品開發的項目，面臨的最大問題，就是由于缺乏資金不能實施，在未來，政府應該承擔的任務，就是積極引導企業集中各種資金，而另一方面企業要自力更生，就要注重產品質量和管理，并逐步將企業做大做強，使其擔負起全市農業產業化和發展特色農業的任務。藥材，土豆，花卉和其他農產品的品牌，市場接受還不高，應該提高產品的知名度，按照國內和國際生產質量標準的認證注冊的特色農產品，積極規范生產和加工，利用包裝和新思路宣傳和推廣，建立具有地方特色的農產品品牌。經過多年的發展，定西市，許多特色品牌已成為市場上流通中受歡迎的品牌。在未來，企業和政府應共同努力，確保產品質量的前提下，開發出一系列新產品，精美的包裝和適當的宣傳，使這些品牌成為消費者最喜歡的地方本地農產品品牌。