農業技術推廣存在問題及對策范文

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摘要：文章首先分析新形勢下農業技術推廣中存在的問題，并提出了三點具體的措施以提升農業技術推廣效果。

關鍵詞：農業技術；推廣；對策

1新形勢下農業技術推廣中存在的問題

1.1農業技術人員分布缺乏合理性目前農業技術推廣人才外流情況較為嚴重，基層農業技術推廣機構編制少，不僅工作環境艱苦，資金方面不足，也使得農業技術推廣的壯大和發展受到限制。雖然國家近年來加大農業扶持力度，開設了固定辦公場所的農技服務中心，但其推廣范圍還局限在市級和縣級機構，許多貧困鄉村沒有設置農業技術推廣工作站。各地區大部分的農技推廣人員工作在實驗室里，而沒有在生產的第一線，造成許多農機推廣停滯不前，沒有得到進一步的效果提升和水平增強。另外，在一些鄉鎮農技推廣部門中，專業人力資源嚴重匱乏，而且目前農技推廣組織成員的知識結構也不夠合理，缺乏活力[1]。

1.2農業技術推廣政策法規不配套目前，我國農業技術政策的著力點主要集中在農業技術的供給上，但相應的協調技術供求機制并不完善，使市場中農業技術需求總量難以均衡。另外，農業技術市場活動沒有被納入到法制管理的軌道，農業技術推廣的執法力度較差，有些地方領導我行我素，使《農業技術推廣法》的作用沒有在根本上得到有效發揮，缺乏法治管理的農技推廣，時常會出現技術無償外流、科研成果視為私有轉移等情況。鄉鎮農技推廣站雙重領導問題較為嚴重，許多推廣機構責任人任免、國家技術干部調動等人事工作都是行政主管部門負責，但現在鄉級站管理權仍在鄉政府，經常出現隨意調離科技推廣人員、坑農、偏農等事件。

1.3農業技術推廣方式落后、推廣內容不完善現階段，各地區大部分的農技推廣人員都還在沿用傳統的推廣方式，在很多農技運用問題總結方面，也往往都是對淺顯問題的分析，也沒能做出完善的總結結果。同時，在經濟發達的地區，農業生產以規模經營為主，在農業產業化的生產條件下，農民需要更加高的農技社會化服務，但現階段農業推廣手段和方式都不能滿足現代化的農業發展需求。此外，現階段農技推廣的內容并不完善，農民不僅需要專業的技術指導，還需要良種的選擇、物資供應、運銷、貯藏等市場信息。許多農技推廣人員沒有推廣的重點區域，僅看到短期的利益，忽視了推廣中長期的使用價值。長此以往，造成生產和農業技術推廣之間不斷脫軌。

2新形勢下農業技術推廣的有效措施

2.1加強農技推廣隊伍建設農民得到的技術服務主要來自于鄉鎮兩級的農技人員，但其技術力量相對薄弱。首先應改革用人制度，實行人員聘用制。通過公開選拔、面試應聘等方式，選拔真正有學識的專業技術人員。同時應完善考評和分配制度，將農技人員的崗位職責與工作業績掛鉤，激發農技推廣人員的工作熱情；其次，應以基層農業改革為契機，建立農業培訓基地，強化農技隊伍的培訓和教育，要有針對性地結合農業科技項目，提升農技推廣人員的整體水平，從一定程度上提高隊伍整體專業技術、產業化經營及科技文化素質。此外，鄉鎮兩級想要發揮農技主渠道的作用，還應走出政府包攬的小圈子，積極支持農業科研院所、農村企業所等農業事業單位的經濟推廣工作，并不斷拓寬推廣渠道[2]。

2.2修訂并完善《農業技術推廣法》自我國加入WTO后，我國市場經濟體制和農業結構都發生了顯著的變化，同時隨著科技的進步，原有的《農業技術推廣法》已不適應現階段農業市場的發展。新形勢下，農業技術推廣有了更高的挑戰，所以應從適應市場農業發展的需求、從農民增產增收的角度出發，不斷修訂并完善新的農技推廣辦法，使得執法人員能夠有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。在修訂《農業技術推廣法》時，必須要充分結合現代社會的發展需求，逐步對目前的農業推廣方法做整體的創新，不斷建立主體多元化、組織網絡化、功能社會化、運作市場化的農業技術推廣體系。尤其要對違法行為進行追究，采取有效的處罰辦法，確保農業技術推廣的可持續發展[3]。

2.3加快推進農業技術人員配置改革目前我國農技推廣機構的設置包括農技推廣站已經覆蓋到市、縣、鄉鎮，在人員配備上卻存在著極大的差異。例如許多高級農技人員長期工作在城市中，在市縣等較高的一級機構中，但許多高級農技人員只能在實驗室中，其才能沒有在一線實踐中得到施展。而一些鄉鎮農技人員在實際工作中卻只浮于表面，加上許多在鄉鎮工作的農技人員，其自身業務水平有限，沒能深入地開展農技推廣工作。因此，應加快農業技術推廣人員配置，引入競爭和激勵機制，充分調用主體員工的職責意識，并且合理重組技術推廣結構，對結構成員采取擇優錄用的方式，實行精減。可以按照一定的系數計算來確定人員配置的總數，同時考慮到農業生產的資源數量情況、農戶的數量及農畜水產品的產量。

3結束語

新形勢下，農業技術推廣的內容、方式、方法都需要不斷地創新并完善，應修改并完善《農業技術推廣法》，加強農技推廣技術建設并加快推進農業技術人員配置改革。

參考文獻：

[1]盧付軍,盧國志.新形勢下農業技術推廣存在的問題及對策[J].江西農業,2017(11):134.

[2]馬曉芳.新形勢下農業技術推廣存在的問題及對策[J].江西農業,2017(9):125.

[3]張佳祺,林燕.新形勢下農業技術推廣問題探析[J].南方農業,2016,10(12):135-136.

作者：劉茂盛 單位：瀏陽市永安鎮人民政府