農業技術體系發展的思考范文
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1堵格鎮農業基本概況
堵格鎮地處魯南山脈，是一個典型的高山農業鎮，面積191km2，平均海拔2230m，距會東縣城25km，轄20村85個村民小組，人口2萬余人，其中彝族1398人，有耕地面積1492hm2。全鎮產業鏈主要以農業生產為主，畜牧業為輔，經果林為補。糧食作物主要有玉米、洋芋、小麥；畜產品有黑山羊、半細毛羊等；經濟作物有烤煙、蔬菜、油菜等。截至2014年底，全鎮農、林、牧總產值2.84億元，財政收入887.45萬元，人均純收入1.05萬元。
1）農業技術推廣緩慢。在各級黨委、政府一系列服務“三農”惠民措施的引導下，農戶增收愿望強烈，但在全球一體化形勢下，農戶對市場形勢表現出畏懼與擔憂。想發展，但不敢發展；想致富，但不知道如何致富。同時，隨著現代農業體系建設步伐日益加快和地方政府轉變發展方式的調整，原有的傳統農業技術推廣方式和模式已不能滿足新時期的要求。
2）農業技術推廣工作顯得力不從心。一是缺少人員。堵格鎮農業綜合服務中心現有編制21人，實際在編人員11人，被上級部門長期抽調3人，實際在職人員只有8人。二是人員素質普遍不高。服務中心的人員中有6人是從部隊轉業進入，有5人是從學校畢業回來就參加工作的；農業技術推廣隊伍中，擁有本科及本科以上學歷的人員不足，真正意義上從事農業技術推廣工作的人員更少，其中大部分農業技術人員從事行政管理和創收工作，沒有時間學習新的農業科學知識。三是農業推廣方法落后。堵格鎮農業推廣多借助行政力量，推廣操作規章流程簡單粗化，由農村的基層干部遵照試驗、示范、推廣的程序，農民照章行事。
3）發展現代農業體系基礎差。堵格鎮面積191km2，擁有20個村85個社，僅有科技示范戶60戶，產業園區1個。發展現代農業體系面臨農戶素質低、區域發展條件落后、基礎設施建設滯后和小農思想嚴重等問題。
3發展現代農業技術體系的出路
1）強化隊伍建設。一是要在人員配備上不缺編，配齊相關專業技術人才，在人員招聘上給予政策支持，引進一批懂技術、能干事、想干事、干得成事的年輕人員。二是加大在職人員繼續教育力度，每年積極組織在職人員參加專業技術學習不少于40學時以上，每名鎮農業綜合服務中心人員至少懂2門以上農業科學技術。
2）加大農業技術推廣，實現與政府中心工作主動對接。鎮農業綜合服務中心推廣農業技術工作要貫徹中央、省州縣委、政府的政策，緊緊圍繞鎮黨委、政府的中心工作來開展工作。充分發揮堵格鎮農業農村方面的人才優勢，緊緊依靠堵格鎮農民技術培訓學校培養一大批農村專業技術人才，通過建設現代畜牧業發展產業園區、培育養殖大戶和科技示范戶等，輻射帶動烤煙、畜牧業、中藥材、林果業等支柱產業發展，解決農民種什么、怎么種、賣給誰、如何形成產業增加收入等問題。
3）狠抓科技培訓，提高農民素質。要緊緊圍繞農村主導產業發展，本著面向“三農”、服務“三農”的原則，充分動員和利用一切資源，以新農村建設為重點，以提高農民綜合素質為目的，以促進農村經濟發展和農民增收為目標，以科技進村入戶為突破口，將農民科技培訓貫穿于農村工作的始終，提高農業科技的轉化率、入戶率，著力提高農民科技意識、市場意識、生產技能、從業能力和經營水平，造就一支有技術、懂經營、善管理的高素質農民隊伍。
4）整合資源建立適應市場經濟的農業技術推廣體系。以縣級農業技術推廣中心為依托，完善鄉鎮級農業技術推廣機構，人事和財政方面由上級統一管理，避免鄉鎮政府對農業技術推廣工作過多干預。整合區域內的“土專家”“田秀才”等農業技術人才資源，形成農廣校、科技培訓、家庭農場、合作社、基地建設等科研教學與農業技術推廣相銜接的模式。
5）增加農業技術推廣資金投入，拓展籌資渠道。目前，農業技術推廣工作中的最大難題是資金匱乏，部分農技推廣單位不能有效開展工作。在呼吁政府加大財政投入的同時，應拓展農業技術推廣資金的來源渠道，可以同相關涉農企業進行合作。
6）完善事業單位績效考核體系。在鎮黨委、政府的領導下建立健全制度，完善專業技術人員績效考核機制，制定相關配套考核和人才激勵措施，讓想干事的人有機會、能干事的人有舞臺、干成事的人有動力。
作者：鄧中華 單位：會東縣堵格鎮農業綜合服務中心
