農業技術推廣現狀與發展建議范文

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近年來，徽縣農業技術推廣工作堅持以科學發展觀為指導，以促進農民增收為目的，以發展現代農業為重點，深入實施“科技推動、市場拉動、項目帶動、產業富民”戰略，緊抓糧油，大力推進規模化種植、標準化生產、科技化創新、信息化服務、商品化處理、品牌化銷售、產業化經營進程，促進農業穩步發展、農民持續增收。

1農技推廣體系建設現狀

1.1機構現狀徽縣擁有農技推廣機構17個，隸屬縣農牧局主管，包括：縣農技推廣中心（下設三個區域鄉站）、縣畜牧局、縣農機局、縣蔬菜站、縣果樹站、蠶桑烤煙站、水產站、種子管理站等，全縣15個鄉鎮分別設立農技、農機、畜牧站所、隸屬鄉鎮主管。

1.2人員情況縣鄉共有農技人員512人，大專以上學歷189人占48%，農學專業占70%，土化、園藝、植保占18%，其他專業占12%；高級職稱11人占2.1%；中級職稱83人占16.21%；年齡結構中35歲以下116人占22.6%，35—50歲380人占74.2%，50歲以上16人占3.1%，農技推廣隊伍精干，結構合理，技術力量雄厚。

1.3經費保障情況縣鄉農技推廣機構均屬公益性事業建制，人員的工資、醫療保險、住房公積金等福利待遇均被列入財政預算，并隨工資政策和財政收入的增加而相應增加，村級農技員（科技副村長擔任）其報酬由縣鄉村三級統籌解決；農技推廣體系僅保人員工資，而無辦公、教育、推廣等經費供給渠道，縣級單位靠爭取項目，開展試驗示范、技術推廣、知識培訓等工作，大部分鄉鎮農技推廣機構沒有經費來源。

1.4推廣網絡體系建設情況按照“政府構建以公益性職能服務為主導，社會多元化服務相結合的新型農技推廣服務體系”的總體要求，通過加強科技網絡建設，不斷提高農技創新能力、轉化應用能力和推廣管理能力。鞏固和充實完善了“縣有中心，鄉有站，村有農技員”的三級服務網絡體系；支持和規范多種形式的新型農民合作組織。全縣培育發展了新型農民專業合作社571個，成員6545人，占全縣總農戶的14.5%,輻射帶動農戶2.86萬戶。專業合作社組織通過大力發展訂單農業，在解決農產品銷售難和幫助農民增產增收上發揮重要作用。

1.5推廣隊伍建設情況縣鄉每年都對農技人員進行三四次的法律法規和業務技能培訓、考試，促使提高農技人員的綜合素質；鼓勵科技人員參加農業大專院校的自考學習，并在農閑季節，分批、分層次對縣鄉非專業人員進行專業培訓和技能測試；利用基層農技補助項目組織縣鄉村農技人員赴省內外高新農業示范園（區）參觀考察，與農業科研院校和科技園區開展技術交流與合作，使科技人員開闊視野，增長見識，提高工作能力。

2推廣工作運行機制

徽縣從順體制、活機制、建制度入手，把創新貫穿于服務體系改革的全過程，進一步改革完善了農技推廣體系，加速了科技成果的轉化應用，科學技術對農業的貢獻率由20世紀80年代初的27%提高到目前的47.7%，在全縣農業生產和農村經濟發展中起巨大推動作用。

2.1創新工作機制，強化體系管理，拓寬服務功能健全各項規章制度，實行規范管理。制定了學習、工作、紀律、后勤、財務管理、獎勵等多項規章制度，使職工辦事有章可循；開展“百名科技人員包百村”及“農業科技特派員創業”活動。縣局每年選派100多名科技特派員深入各鄉鎮包抓示范點創建工作，創辦高效農業示范點，帶動農業產業發展的同時，使科技人員工作能力在實踐中得到鍛煉和提高，積累了農技推廣工作新經驗。

2.2更新推廣理念，創新服務方式，提升農技推廣水平農技推廣理念上，打破了圍繞糧油主導產業為主的思路，樹立了圍繞特色產業抓服務的新理念。開展特色農產品的“一注冊，三認證”和知名品牌創建工作，實現了無公害農產品產地認定和產品認證、大宗農產品綠色認證、農產品商標注冊產品和地域的全覆蓋，注冊了“隴珍”“金徽蜜”“神翠”等27枚農、畜、水產品品牌商標。在農技推廣服務方式上，積極探索適應新階段農民的需求和農技推廣新方式。開展“農技人員+科技示范戶+農戶”的推廣方式，實現了農技人員、科技示范戶和廣大農民的有效鏈接。2014年全縣特色產業面積達到1.75萬hm2，農作物復種指數達到196%。

2.3創新宣傳培訓手段，擴大新技術輻射面采取以會代培、電視、廣播、專欄、科技趕集、墻體廣告等靈活多樣的形式，努力擴大新技術輻射面，增強農民落實科技措施的主動性。充分利用培訓陣地集中進行培訓。在縣黨校利用黨員冬訓，培訓鄉、村、社廣大黨員干部；依托鄉鎮農民技術培訓學校、文化大院對農民廣泛開展綜合集成增產技術的宣傳培訓；圍繞新技術開展現場示范培訓，擴大新技術輻射面。通過廣泛宣傳將農業新技術宣傳到村、培訓到戶、指導到田，新技術入戶率達到90%以上。

3農技推廣體系建設中存在的問題

一是在編不在崗。鄉鎮站所專職從事農技推廣的人員嚴重不足，以從事鄉鎮的行政包村等工作為主。二是缺乏經費支撐。縣域經濟是保工資財政，無力提供專業經費的供給，極大地制約了農技推廣效率。三是縣鄉服務體系嚴重脫節。受管理體制的制約，縣中心(站)與鄉站在工作上形成兩張皮。四是技術人員自身知識結構不合理。部分技術人員知識老化，跟不上新形勢下農業推廣工作的需要。

4對策和建議

4.1理順管理體制要按照履行公益性職能的要求，在改革過程中積極爭取參公管理或作為公益性全額撥款單位。在基層農技推廣體系改革中，要大力推行“三權在縣”的“縣辦、縣管、服務鄉（鎮）村”管理模式，確保管人與管事的有機結合、事權與財權的有機統一。

4.2優化運行機制要全面推行農業技術推廣責任制度，實行目標管理，建立和完善競爭上崗、崗位責任、多方考評、績效掛鉤、人員動態管理等規章制度；不斷優化管理制度健全、職責任務明確、區域統籌協調、多元合作推廣、績效評價公正的工作機制；大力普及農民田間學校、展示示范、信息化推廣服務等方式方法。

4.3加強隊伍建設要大力推行農技推廣人員聘用、職業資格等制度，切實強化農技人員知識更新，通過進修學習、考察交流、實踐鍛煉等方式，不斷提高學歷層次與業務技能。積極創造條件引進、吸納、聘用大學畢業生從事農技推廣工作，注重培養農技推廣后備人才。

4.4提高服務能力要切實加強各級農技推廣機構的設施條件建設，著力強化農作物品種試驗、展示示范、種子質量監控、有害生物監測與預警、農田墑情與旱情監測、耕地質量監測、苗情監測，以及土肥質量檢測等方面的設施手段與網絡建設。充分發揮建成項目的作用，完善管理制度和協調機制，不斷提升農技推廣服務的保障能力。

作者：何恒奡 單位：甘肅省徽縣農牧局