農業經濟存在的問題與建議范文
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一、農業經濟發展方式
一直以來，我國農業經濟增長以粗放式為主，主要是因為我國勞動生產率低，資本和先進技術在農業生產中的利用率低，農業生產一直依靠傳統方式，與其他發達國家相比，農業經濟發展落后，發展方式單一。隨著改革開放的逐步推進，我國農業經濟逐步由粗放型向集約型方向發展，這主要歸功于農業技術的進步、農產品市場的改善和國家政策體制的完善。在農業經濟的發展方式的轉變過程中，資本始終是促進發展的主導力量。
1、農業結構多元化
隨著我國經濟體制的改革，農業經濟逐步由自給自足向商品經濟轉變，經濟形式也不再單一化，農業結構逐步向多元化方向發展。畜牧業和漁業發展迅速，種植業始終處于主導地位，園藝作物的種植面積越來越大，農產品出口中水、海產品出口比重最大。
2、農業科研與教育力度加大
近幾年，我國實施了一批重大農業科技項目，例如轉基因生物新品種培育、現代農業產業技術體系建設等。同時，加大了“211”“、985”工程院校對農業相關專業教育的重視程度。從科研和教育兩方面，提高農業經濟技術含量，加快培養專業人才。
近幾年，我國農業經濟的發展十分迅速，但是也存在諸多問題。
1、農業經濟基礎薄弱，農業生產的技術含量低
我國科技發展不如發達國家，農業經濟基礎設施比較落后，農產品生產率不高，科技含量低。我國科研項目大多以政府為主導，對市場變化的了解程度不夠，農民的經濟水平有限，農業技術推廣難。能夠真正發展起來的龍頭企業較少、規模較小，不能成為帶動其他企業發展的榜樣。我國的科研和教育資源主要集中于大中型企業，投資于農業經濟發展的科技費用較低，剩余勞動力分散不均，難以形成規模效應。農業技術人才匱乏，不能滿足我國農業生產的需求，嚴重影響了農業技術的研發與推廣，阻礙了我國農業經濟的發展。
2、農民自身素質低，勞動力數量減少
我國農民素質普遍偏低，農業經濟生產率不高。隨著農村勞動力的轉移，農村剩余人口多為女性，且老幼居多，他們文化素質較低，農業生產管理水平不高，阻礙了農業技術的推廣和應用。農村勞動力有向城鎮轉移的跡象，勞動力數量逐漸減少。
3、國家制度約束及政府支持力度不夠
隨著改革開放的不斷深入和經濟體制改革的進行，我國已經從多個方面改進了農業經濟的相關制度，但是農業經濟的飛速發展仍然需要不斷地完善農業經濟制度。傳統的農業經濟體制占據重要地位，或多或少地損害著農民利益，農村聯產承包責任制阻礙了農業技術的改進，這也導致了農業生產無法形成規模效應。政府對工業的資金投入不斷增加，而對農業的投入差強人意。我國政府未能建立一個完善的農業投入機制，農業經濟合作組織對農業的資金支持問題嚴重。
4、外資對農業投入不足以改善農業經濟的發展
外商投資大多以農產品加工項目為主，對農業基本投入很少，回報率也不高。在農業技術研發等高風險、高附加值的項目上，外資的投入就更少了。另外，農業對外資的利用不合理。這些問題在一定程度上影響了我國農業經濟的發展，同時也導致我國農業產業結構不夠合理。
5、自然資源及環境破壞嚴重，對環境保護的重視程度低
我國人口眾多，自然資源數量有限，隨著人口的增長，人均資源占有量越來越少。在農作物生產過程中，耕地資源的流失以及水資源的浪費現象嚴重，導致農作物的生產率逐漸降低。濫砍亂伐導致森林面積減少、土地沙化嚴重、水土流失面積擴大，生態環境遭到嚴重破壞，直接威脅著農業經濟的發展。我國對環境保護的重視程度不夠，一些發達國家對我國碳排放現象表示不滿，同時對我國農產品出口的要求越來越嚴格，尤其是在環境保護方面。重金屬嚴重超標、廢棄物堆積使得我國農產品貿易受技術壁壘限制，不僅影響人們的身體健康，還導致農產品損失嚴重，我國國民經濟發展受阻。
三、促進我國農業經濟發展的對策建議
1、加強農業基礎設施建設，提高農業技術含量，加大農業科研創新力度
加大對農業基礎設施的技術投入，從整體上提高農業基礎設施的技術含量，尤其要帶動落后地區的技術進步。從基本的生產工具，到水利灌溉，再到信息化宣傳一整套流程都需要高新技術支持。進一步加快建設農業科技創新基地和農業研發中心，鼓勵企業建立農業科研中心，政府可以給予資金和技術方面的扶持，逐漸改善農業技術創新環境，加強農業知識產權方面的研究力度。從根本上來說，要針對農業經濟發展的需要，加快農作物品種的培育、低碳農業的發展和防污治污技術的研發，提高農作物的衛生與安全水平。把農業科研投入作為資金支持的首要任務，提高科技投入中農業科技投入的比重，學習和引進國外先進農業技術，鼓勵農科教院校和企業參與農業技術的推廣活動。從方方面面實現科學技術帶動農業經濟發展，實現農作物大規模經營，增加農產品的產量，提高農產品的國際競爭力。
2、調整農業產業結構，改善農業經濟發展方式
我國氣候條件地區間存在差異，各地政府應該根據當地的實際情況和具體條件，調整農業產業結構。農業經營主體應努力改善農業經濟發展方式，積極向集約型農業發展，把農業經濟發展的著力點放在推進農業的規模經營和科技進步上，在此基礎上推進農業向產業化、規模化和現代化方向發展，通過農業集約化來促進農業經濟發展。在加快產業結構調整步伐的過程中，要符合國家產業政策和落后地區農業資源的特色，實行“特色型”項目，加強對重點企業，重點產品和先進設備的技術改造項目，用先進技術改造傳統產業。進一步加強農業和其他產業之間的相互滲透和融合，提高原材料工業產品和廢棄原料的利用率，提高農業產品的附加值，充分發揮服務業對農業的帶動作用，盡快形成農業經濟的新增長點。同時，要充分利用各個地區的特色優勢，安置農村剩余勞動力。隨著農業經濟建設步伐的加快，農業經濟的不斷發展有助于增加農民收入，還可以緩解農村剩余勞動力不斷增加的壓力。
3、提高農民素質，調動農民的積極性
農業經濟的發展離不開農民。改革開放以來，雖然我國總體人民的教育水平有所提高，但是農民的自身素質并沒有多大改變，這跟他們的生活條件低、教育水平落后有關。加大培育適合現代化農業經濟發展的新型農民，延長農業產業鏈，增強農業內部解決農村剩余勞動力的能力，能夠從長遠角度解決農業經濟發展問題和勞動力過剩的壓力。加強農村義務教育，是重中之重。增加對農民工的專業培訓，可以提升他們的創業能力，大力發展其他產業，通過產業鏈的延伸，不斷提高農業自身對于農村勞動力的吸納能力。同時，要鼓勵和引導大學生下基層，給農村帶去新鮮血液和先進的技術，從根本上促進農業發展進步。政府應給予農民更多的自主權，從而調動農民的積極性。大力發展鄉鎮企業，吸納農村剩余勞動力，促進農民增收。
4、積極培育農業龍頭企業，改善投資環境
要培育出一批農業龍頭企業，以工業化勞動農業經濟的發展，推進農村工業化進程，促進農業經濟結構優化。應始終堅持以規模求經濟效益，不斷提高企業的國際競爭力，要學習和引進國外的先進技術，通過高新技術將產業鏈不斷拉長，提高農產品附加值，大力發展綠色食品，在滿足國內市場需求的基礎上，將我國農業品牌打入國際市場，使農產品在國際競爭中占據一席之地。大力扶持農業經濟龍頭企業，可以通過強強聯合的方式，發展成為大型集團，提高農產品的質量和信譽。
5、發展綠色農業經濟，改善生態環境
發展循環經濟，建設資源節約型農業，實現農業經濟的可持續發展。大力推進節能節水，加強資源的有效利用，促進資源回收再利用，形成低消耗、低排放和高效率的節約型農業經濟，從而實現農業經濟發展與生態平衡的協調。國家實施立法和行政措施，可以加速我國發展生態農業，充分利用資源，防止水土流失和土地荒漠化，可以提高農業生產率、土地和資源利用率，生產無公害無污染的綠色產品，可以提高農產品的比較優勢，突破貿易壁壘，增加農產品出口競爭力。
四、結語
我國農業經濟的發展是一個長期的過程，不同的環境對農業經濟的發展影響不同。我國應加強農業經濟基礎建設、轉變農業經濟發展方式、加大農業技術投入和發展綠色農業，不斷探索發展農業經濟的有效策略，促進我國農業經濟可持續發展。
作者：張萬愛單位：青州市風景區管理局
