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根據中共中央、國務院的指示精神,廣大的一線干部職工要團結奮斗,加快現代農業發展,建設出一個富強、美麗、文明、綠色的社會主義新農村。筆者以為,現階段的主要任務應當著力于加強各項配套措施以及各種支撐手段,如政策、人才、科技、教育、裝備等等方面,提高農業的現代化水平,把農業和農村經濟發展的基礎打好,為下一步發展奠定良好的基礎,把農民幸福生活的美好家園建設好、發展好,在實踐中構建農業經濟發展新思路,優化經濟發展結構,而不是流于泛泛而談,為中國現階段的經濟社會平穩較快發展和全面建設小康社會奠定堅實基礎。
構建農業經濟發展新思路,優化經濟發展結構的基本原則及具體措施
(一)無論農業經濟發展的思路怎么構建,經濟發展的結構如何優化,糧食等農產品的有效持續供給都應當而且必須作為我國農業發展的首要任務。古人有云:民以食為天,總理也曾經在公開場合無數次地強調,無論再小的問題乘以13億都是一個大問題,因此,保障人民群眾的吃飯問題始終是關系到我國能夠保持持續穩定健康發展勢頭的頭號要事。各級黨委政府都必須把確保國家糧食安全放在農業和農村經濟發展的首位,杜絕糧食問題可以靠引進國外食物解決的錯誤思想,堅持立足國內,自己動手,豐衣足食,自給自足的方針,完善現代農業的產業體系,使之適應大規模機械化作業的要求。大力提高農業綜合生產能力,實現多季作業。切實提高農產品的質量安全水平,通過對農業結構的戰略性調整來滿足日益增長的國內消費需求。
(二)把如何推進農業的現代化作為構建農業經濟發展新思路,優化經濟發展結構的主攻方向。農業現代化是總書記在十八大上再次反復強調的重要內容,只有按照高產、優質、高效、生態、安全的農業現代化的要求,轉變農業發展方式,才能夠適應時代賦予的新要求、新任務。這就要求我們打破舊有的陳腐僵化的舊思維,深人實施科教興農和人才強農戰略,認真重視專家學者的專業化建議與意見。加大對基礎設施的投人,下大力氣大工夫加強對農業的裝備建設,在這方面一定不要吝音資金的投人,制定一系列具有操作性的農業指導意見,促進農業生產經營的專業化、標準化、規模化、集約化,提高當下比較薄弱的農業綜合生產能力,通過對高科技的引人以提高農作物抗自然災害病蟲危害的能力。綜合上述方面以實現提高市場競爭能力。
(三)靈活運用黨和政府提供給農業、農村、農民這三農問題的優惠政策,將政策用足用活。同時,各級政府要加大幫助農民的力度,將惠農強農從一句口號轉化為實踐,要拓展新時代農業的功能,不要僅僅盯著農業不放,不要只是將農業作為一種傳統的第一產業,而是要認識到發展農村二三產業的重要性,大力發展以農家樂為中心的旅游業,拓寬農民的增收渠道,因為往往第三產業在一個熱季所創造的價值就頂得上農業一年所創造的價值。
(四)我們將繼續推進農村改革,在黨的十八大上強調,改革是創新的強大動力。農村改革是解放和發展農村生產力,調動農民生產積極性的動力來源。因此,各級黨委政府必須在思想上不保守,不僵化,繼續深人推進在農村廣裹大地上發生的改革,堅持和完善農村基本經營制度,加大對農村金融信用社的扶持力度,強化農村土地管理,實現產權明確,人人滿意,完善城鄉平等交流的關系,既不討好城里人,也不歧視農村人。改善農村金融服務,深化農村集體產權制度改革,不走改旗易幟的邪路,不斷提高農業和農村經濟發展。
(五)繼續堅持并加強宏觀調控這一政府調控的重要手段。在充分發揮市場配置資源的基礎性作用的基礎上,發揮強有力的政府調控手段,加強對農產品市場監測和預警,制定優良的行業準人政策,防止混人一些害群之馬來影響農產品價格的波動,進而破壞我國發展穩定的大局。
作者:郭春艷單位:山西省晉中市偷次區農機局