農(nóng)業(yè)用電預(yù)付費模式探析范文
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一、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電
和縣現(xiàn)有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專用抗排變壓器467臺，涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電公用變壓器1779臺。過去，和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電一直沿襲著“先用電，后交錢”的管理模式，農(nóng)民自行掛鉤打水、所用電量按田畝分攤到戶。因田畝分攤和電費收取工作需要得到生產(chǎn)隊長和群眾的大力配合，有的需要生產(chǎn)隊長牽頭處理，長期以來，部分生產(chǎn)隊約定俗成一種習(xí)慣，群眾有辦婚喪嫁娶、裝修房屋等大事的，直接在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路用電，電量由生產(chǎn)隊分攤。2007年以來，和縣供電公司全面啟動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明“兩電分離”改造，一方面盡量讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路與照明線路分開，避免相互影響，同時改造計量裝置，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電全部依表計量；另一方面也對公用照明線路進行改造，增大導(dǎo)線截面，采用三相四線進村并平衡各相負荷，進一步提升居民電壓質(zhì)量和供電可靠率。然而，改造涉及面廣，投資大，也不符合群眾多年形成的用電習(xí)慣，需要宣傳解釋工作同步跟進，而且，當(dāng)時“兩電分離”改造不夠徹底，模式不統(tǒng)一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式的變革進展緩慢，總體改造面僅40%左右。
二、原有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電
管理模式的利弊分析過去的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式盡管在一定程度上符合農(nóng)民百姓的習(xí)慣，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電“即掛即用”，但已經(jīng)明顯不能適應(yīng)國網(wǎng)公司規(guī)范化、精細化管理的要求，必須全面深入實施改革，其主要弊端如下：
一是田畝分攤難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電按田畝分攤，最重要的就是將老百姓的田畝分攤好，要全面、及時、準(zhǔn)確無誤，否則后續(xù)工作將無法進行。但是，隨著農(nóng)村行政體制改革和區(qū)劃調(diào)整，小村合并成大村，村級負責(zé)人無法事無巨細管得到邊到角，生產(chǎn)隊長任職積極性低，往往通過拈鬮任職，不在農(nóng)忙季節(jié)，根本找不到隊長，即使找到了，很多也是消極應(yīng)付，嚴重影響田畝分攤工作。同時，分片電工每年的田畝核實工作量大，矛盾多，加上少數(shù)人員責(zé)任心不強，不主動積極協(xié)調(diào)，造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理工作極大的被動。還有部分農(nóng)民的田畝出租、重新調(diào)整等往往帶來更多的矛盾。
二是電費收取難。主要表現(xiàn)為，有的田畝分攤錯誤或分攤不公導(dǎo)致客戶拒交電費，如果采用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費隨照明發(fā)票收取的模式，更是連照明電費也不交了；有的故意軟磨硬拖，總認為分攤電量部分不是自己真實用電，應(yīng)由供電企業(yè)或生產(chǎn)隊買單；有的因沒有發(fā)生農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電卻被分攤電量，直接拒交；還有的因舉家外出打工或僅有老人和小孩在家，電費無法及時回收。通過多次催繳、協(xié)調(diào)無果的，往往會將問題擱置，造成電費壞賬增加。
三是安全隱患多。農(nóng)民直接掛鉤打水，多數(shù)沒有采取絕緣和保護措施，有的為方便掛鉤，自行引線下桿，嚴重影響自身及路人安全。農(nóng)民自我保護意識和安全用電知識缺乏，經(jīng)常不帶漏保操作，運行電器設(shè)備，造成總保護器跳閘后，因急于抗旱、保苗，強行采取卡死保護器等方法使總保護器失效，進一步加劇了用電的安全風(fēng)險。
四是經(jīng)營風(fēng)險大。因為電量分攤的管理模式，容易造成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電不依表計量甚至無表計量，存在增加農(nóng)民負擔(dān)或負擔(dān)不合理的風(fēng)險；或者將電費回收任務(wù)委托生產(chǎn)隊隊長實施，容易造成搭車收費等經(jīng)營風(fēng)險。要規(guī)避這些風(fēng)險，必須依表計量，收費到戶，并及時公開收費情況。
五是線損管理粗放。原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式也直接導(dǎo)致了基層供電所對農(nóng)村公用變臺區(qū)的線損管理粗放，甚至沿用過去減線損的模式操作。不認真開展負荷測試工作，負荷不平衡的不調(diào)整，線徑細的也不改造，設(shè)備漏電不去檢查，樹障不去清理，故障表、淘汰表不去更換，也不去開展反竊電檢查，直接造成實際的電量損失增加。
六是設(shè)備維護難。因為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電多由農(nóng)民自己操作，點多、面廣、隨機性大，農(nóng)業(yè)用電導(dǎo)致的生活照明線路跳閘頻繁發(fā)生，供電搶修應(yīng)接不暇，少數(shù)偏遠地區(qū)農(nóng)民甚至自行開鎖操作公用配電柜，造成電氣設(shè)備損壞，而基層供電所的維護跟不上，設(shè)備狀況堪憂。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電改造勢在必行，而改造的兩個重要目標(biāo)一要實現(xiàn)設(shè)備的優(yōu)化升級，具備可靠、安全的性能；二要實現(xiàn)所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電依表計量，有利于電費回收。除此以外，從技術(shù)上防止竊電，有利于農(nóng)民朋友生產(chǎn)用電和實施配套改造降低線損，也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電管理模式變革的重要內(nèi)容。為此，根據(jù)和縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電特點和習(xí)慣，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路現(xiàn)狀，有針對性地研究開發(fā)了三種用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電改造。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預(yù)付費配電裝置是集計量、保護、防竊電為一體的新型產(chǎn)品，采用國內(nèi)新型復(fù)合材料DMC、SMC經(jīng)高溫高壓一次模壓成形的產(chǎn)品。開啟安裝方便，絕緣性強，耐電弧、阻燃、抗老化、強度高。其工作程序和原理是：客戶事先到營業(yè)廳對預(yù)付費電能表充值，并交由村民選出的代表保管，某戶需要用電時，登記并確認用電前電表指數(shù)后，插卡用電，用電后重新抄錄指數(shù)。充值用完前會聲光告警，直至預(yù)付費電能表通過智能漏電保護器跳閘斷電和蜂鳴器報警（其中小機口直接由預(yù)付費電能表斷電），重新充卡用電為止。充值費用由村民代表負責(zé)預(yù)收，并與村民定期結(jié)賬。
1、總表支線型預(yù)付費配電裝置適用條件：低壓線路上為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)負荷，沒有其它負荷。同時應(yīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路進行改造，使電桿、導(dǎo)線和引下電源點符合安全要求。安裝地點：純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用低壓線路首端，可在配電臺區(qū)出線桿上（或配電房內(nèi)）、混合低壓線路與純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路分界點處等。配置接線：箱內(nèi)配置智能漏電保護器（200A）1臺，預(yù)付費電能表1只，低壓互感器1組，低壓熔斷器1組，接線端子1組，并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線、接地銅牌等，箱體外面板配置蜂鳴器一只，用于漏保跳閘信號和報警。操作方法：客戶插卡后，在事先安裝好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路引下的電源點接線用電。
2、大機口型預(yù)付費配電裝置適用條件：低壓線路為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明混用、無法分開，而電源點農(nóng)田戶數(shù)多、面積大適用三相動力用電的情況。安裝地點：農(nóng)照混用線路所在的可能集中用電的大機口電桿處。配置接線：箱內(nèi)配置智能漏電保護器（100A）1臺，預(yù)付費電能表1只，低壓互感器1組，三相閘刀2只，接線端子1組，并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線、接地銅牌等，箱體外面板配置蜂鳴器一只，用于漏保跳閘信號和報警。操作方法：預(yù)付費配電裝置同時作為大機口用，客戶直接在配電箱內(nèi)的接線端子上接線后，插卡用電。
3、小機口型預(yù)付費配電裝置適用條件：低壓線路為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生活照明混用、無法分開，而電源點農(nóng)田戶數(shù)少、面積小，適用單相用電的情況。安裝地點：農(nóng)照混用線路所在的小機口電桿處。配置接線：箱內(nèi)配置三相四線、單相DZ型漏電斷路器各1只，預(yù)付費電能表（直接式）1只，接線端子1組，并配好內(nèi)部接線端子盒、電能表架、配線等。操作方法：預(yù)付費配電裝置同時作為小機口用，客戶直接在配電箱內(nèi)的漏電斷路器或接線端子上接線后，插卡用電。
四、注意事項
1、箱體設(shè)計要求。應(yīng)具備防竊電、防雨、方便操作的要求，箱門有預(yù)付費電能表可視窗、插卡槽口，左上角安裝蜂鳴器，可安裝在墻壁或電桿上。三種模式中，除小機口可單開門外，其它兩種須雙開門設(shè)計。對總表支線型配電裝置，用戶只能通過規(guī)定的漏保操作窗口、插卡槽口操作；對大機口型配電裝置，用戶可另行打開右側(cè)門接線；小機口型可直接打開單門接線。
2、三種模式的漏保配置。原則上配電房或配電柜內(nèi)配置總保護，并按分支線配置二級保護?？偙碇Ь€型預(yù)付費配電裝置箱內(nèi)的保護器配置視分支線功能而定，若配變出線為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路，則為二級保護，用戶電器應(yīng)配置末級保護，若為配變出線后的分支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路，因前端已配置總保護和二級保護，可作為末級保護；大機口型預(yù)付費配電裝置箱內(nèi)的保護器可作為末級保護；小機口型預(yù)付費配電裝置箱內(nèi)的漏電斷路器亦可作為末級保護。不同級別的保護器的動作值應(yīng)按配合要求進行整定設(shè)置。
3、智能漏保功能要求。智能漏電綜合保護器除本身所有功能外、還要具備預(yù)付費電能表信號的接受和自動操作功能。
4、導(dǎo)線選型要求。采用預(yù)付費管理模式后，所有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電必須依表計量，杜絕無表用電的現(xiàn)象。所以，對總表支線型配置，若配變出線為純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路，可采用裸導(dǎo)線，若為配變出線后的分支農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路，則混合用電線路部分必須為絕緣導(dǎo)線，對大機口、小機口型配置的混合用電線路，必須全部架設(shè)絕緣導(dǎo)線，防止客戶繞過計量直接掛鉤打水。
五、應(yīng)用效果分析
目前，和縣供電公司已經(jīng)對500多個配電臺區(qū)實施改造，并全面應(yīng)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預(yù)付費管理新模式，推進迅速有力，效果顯著。
一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全用電狀況明顯改善?！爸苯訏煦^”現(xiàn)象被“機口規(guī)范接線”取代，消除了掛鉤操作過程的安全隱患，而且原來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)線路的架設(shè)不規(guī)范、絕緣隱患和對地、對行人安全距離不夠等問題得到全面解決。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電過程中的技術(shù)保護措施得以完善，通過漏保的更新?lián)Q代和層級配置，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電安全提供了完整的保護網(wǎng)絡(luò)。
二是電費風(fēng)險得到了有效控制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預(yù)付費管理模式的實施，徹底顛覆了過去“先用電，后交錢”的習(xí)慣，改為先預(yù)付電費，再用電，然后據(jù)實結(jié)算的模式。但是，其中重要的一個環(huán)節(jié)就是在實行預(yù)付費改造前，做好充分的宣傳解釋工作，讓農(nóng)民朋友知曉改造后不僅方便大家用電，而且用得更明白、更放心，還能減輕負擔(dān)。同時要與其簽訂《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)預(yù)購電協(xié)議》，規(guī)定雙方在使用預(yù)付費配電裝置過程中的權(quán)利、義務(wù)、安全運行、管理維護等責(zé)任，從而依法對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電實施有效管理，實踐證明，改造后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電費全部實現(xiàn)了零風(fēng)險的目標(biāo)。
三是群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電更方便。設(shè)備改造升級后，運行狀況得到明顯改善，跳閘斷電情況較過去大為減少，用電用得更放心。從“線路掛鉤”到“機口接線”，也極大方便了群眾，用電用得更省心。IC卡充值操作，也不用擔(dān)心自己的電費花得不明不白。
四是解放了供電企業(yè)勞動力。過去大量、重復(fù)的田畝分攤和矛盾調(diào)處工作得以省去，從千家萬戶、千言萬語的電費催繳到預(yù)收電費、按月結(jié)算也解放了大量的勞動力。
五是線損管理水平顯著提升。如前所述，實施預(yù)付費管理模式后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電更加規(guī)范化、透明化，臺區(qū)線損的水平更加真實，促使管理單位傾注更多的精力用于節(jié)能降損。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預(yù)付費管理新模式的應(yīng)用，也不可避免地帶來了預(yù)付費電能表、跳閘控制回路的故障處理量增加的問題，甚至因處理不及時引發(fā)客戶不滿，但只要我們能夠認真對待并及時處理，優(yōu)化內(nèi)部管理流程，提高設(shè)備運行水平，盡心做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電預(yù)付費管理模式必將得到更廣泛的應(yīng)用。
