農(nóng)業(yè)發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新研究范文

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摘要：經(jīng)濟(jì)新常態(tài)就是在找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)稱態(tài)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高速可持續(xù)發(fā)展。如今我國將大力發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、改革創(chuàng)新提上日程，并將其與新常態(tài)相結(jié)合。因此，要對(duì)新常態(tài)下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況有所掌握，并創(chuàng)新現(xiàn)有的體制機(jī)制，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。基于此，簡(jiǎn)要闡述新常態(tài)下我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及存在的問題，并對(duì)機(jī)制體制創(chuàng)新提出可行性策略。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)；機(jī)制體制；創(chuàng)新

1準(zhǔn)確理解和把握新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)

只有對(duì)如今現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展形式有全面的認(rèn)識(shí)，才能更好地發(fā)展農(nóng)業(yè)。新常態(tài)是我國經(jīng)濟(jì)如今發(fā)展的主要特點(diǎn)，新常態(tài)不斷影響著我國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度、我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力增大等各個(gè)方面。農(nóng)業(yè)作為推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力，要及時(shí)進(jìn)行創(chuàng)新，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，制訂相應(yīng)的對(duì)策化解遇到的問題。

1.1需求結(jié)構(gòu)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際地位的提高，消費(fèi)者不滿足單一的商品結(jié)構(gòu)，而不斷地追求多樣化、個(gè)性化的商品。因此，我國消費(fèi)者對(duì)于生活必需品如糧食等消費(fèi)情況不變即趨于穩(wěn)定，但是對(duì)于高附加值的產(chǎn)品的需求量卻越來越高。這是因?yàn)殡S著新常態(tài)的發(fā)展，人們的生活越來越好，因此對(duì)于產(chǎn)品的質(zhì)量要求也日益增高。

1.2供給模式

與過去的供給模式相比，如今我國的供給不僅來自于我國自產(chǎn)的商品，也來源于國外進(jìn)口的產(chǎn)品，資源種類變多了，市場(chǎng)變多了，因此給消費(fèi)者的選擇也增多了。如今的供給模式正是由于國際貿(mào)易不斷增多所導(dǎo)致的結(jié)果，這對(duì)于推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著非凡的意義。

1.3資源配置

我國過去資源配置的主要方式是大力開采我國現(xiàn)有的資源，即粗放型增長(zhǎng)模式，對(duì)我國的生態(tài)環(huán)境造成了不可挽回的影響。而如今隨著可持續(xù)發(fā)展理念及生態(tài)文明建設(shè)思想逐漸深入人們心中，我國的農(nóng)業(yè)資源得到了合理利用，環(huán)境得到了合理的保護(hù)，形成了資源節(jié)約型農(nóng)業(yè)。

1.4經(jīng)營(yíng)方式

隨著科技的進(jìn)步，農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式和銷售渠道也有了相應(yīng)的改變，過去我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)方式主要依靠人力且效率低、成本高。如今我國農(nóng)業(yè)推進(jìn)現(xiàn)代化生產(chǎn)，提高了生產(chǎn)效率，降低了成本，而且一些農(nóng)產(chǎn)品借用電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上銷售，這促進(jìn)了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和發(fā)展。

2新常態(tài)下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

雖然我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型發(fā)展，但仍存在不小的問題。例如，經(jīng)濟(jì)增速放緩，導(dǎo)致我國促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的動(dòng)力不足；我國農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格在國際市場(chǎng)上沒有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，需要國家進(jìn)行大力的補(bǔ)貼，導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)發(fā)展受到制約；我國不具有豐富的資源，因此導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本較高；我國農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易逆差沒有縮小的趨勢(shì)等。因此，要使我國農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化發(fā)展，把握住機(jī)遇迫在眉睫，即促進(jìn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)和銷售的趨勢(shì)，加快我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的改革，順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，走出一條適應(yīng)我國的特色現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新措施

3.1土地制度改革要穩(wěn)定和放活并重

第一，合理把握三權(quán)分置理論。三權(quán)分置即土地的所有權(quán)、承包權(quán)及經(jīng)營(yíng)權(quán)要分別放置，從而形成具有中國特色的農(nóng)業(yè)制度。只有將承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和集體所有權(quán)進(jìn)行分離，才能使農(nóng)業(yè)迸發(fā)出巨大的活力，三權(quán)分置理論可以有效地使經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行更好的發(fā)展和發(fā)育，將規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)行合理擴(kuò)大，合理地使有效的資源得到最大程度的利用，三權(quán)分置理論是機(jī)制創(chuàng)新的基本要求[1]。第二，保證我國的土地流轉(zhuǎn)更加有序地進(jìn)行，防止出現(xiàn)歷史上一些“左”的錯(cuò)誤。要以農(nóng)民的利益為主，時(shí)時(shí)刻刻將農(nóng)民放在首位。第三，既要保證集中生產(chǎn)，又要防止過度集中生產(chǎn)所造成的質(zhì)量不高等問題，使農(nóng)業(yè)的規(guī)模經(jīng)營(yíng)與城鎮(zhèn)化發(fā)展相適應(yīng)，將現(xiàn)代化的技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。第四，建立相應(yīng)的審查機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)監(jiān)督，使農(nóng)業(yè)在良好的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)大力發(fā)展。

3.2培育新型職業(yè)農(nóng)民

如何最大化利用現(xiàn)有的土地資源是首先要考慮的問題，因此要不斷加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)，大幅度提高農(nóng)民的專業(yè)能力和經(jīng)營(yíng)能力，培育新型職業(yè)農(nóng)民，起到良好的帶頭作用，做到分層培養(yǎng)，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展[2]。

3.3建立高素質(zhì)人才回流機(jī)制

國家要出臺(tái)相應(yīng)的政策不斷鼓勵(lì)大學(xué)生回到農(nóng)業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展注入新鮮的血液。并相應(yīng)地給予政府補(bǔ)貼和資金扶持，鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生及相關(guān)的技術(shù)人員回歸到農(nóng)業(yè)行業(yè)中，促進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.4政府有效作為

現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展和機(jī)制的建成離不開政府的作用，要大力落實(shí)相應(yīng)的投入政策、價(jià)格政策、補(bǔ)貼政策及相應(yīng)的金融保險(xiǎn)政策，有效地?cái)U(kuò)大農(nóng)業(yè)的供給和需要，彌補(bǔ)如今農(nóng)業(yè)的缺失，不斷提高我國農(nóng)業(yè)的國際地位。

參考文獻(xiàn)

[1]張紅宇.新常態(tài)下現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展與體制機(jī)制創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)部管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（1）：6-16.

[2]張紅宇.發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)更需體制機(jī)制創(chuàng)新[J].中國農(nóng)村金融，2015（5）：26-29.

作者：張軒銘 單位：中共彭澤縣委農(nóng)村工作部