觀光農業問題及發展方向范文
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1觀光農業的發展概況
觀光農業是地域農業文化與旅游邊緣交叉的新型旅游項目,以地域生態農業特色和農村民俗文化特色為旅游吸引力,通過開展讓旅游者廣泛參與的以旅游內涵為主體的現代新型農業經營管理活動,來滿足旅游者的需求。在物質文明高度發達而城市生活單調乏味的當今社會,追求靜謐清新的舒適環境和回歸大自然,是現代旅游者的情趣需求。農村空氣清新,自然環境優美,野趣濃厚,綠色食品多樣,農事活動新奇,鄉土文化豐富,對城市居民來講,是一種別具情趣的享受,具有極大的吸引力。發展觀光農業不僅為城市人擴大了旅游空間,學習和豐富文化知識,體驗農民生活,促進城鄉文化交流,而且還可以充分利用農業資源,改變單一農業結構,對發展高效農業,擴大農產品銷售市場,增加剩余勞動力就業機會,保護和改善農業生態環境,都具有重要意義。觀光農業的產生、發展過程,就是以農業活動為基礎,農業和旅游業相交叉、相結合、相融合的過程。早在19世紀30年代,歐洲就已開始了農業旅游,意大利早在1865年就成立了“農業與旅游全國協會”,專門介紹城市居民到農村去體味農業野趣,與農民同吃、同住、同勞作。20世紀中后期,隨著觀光農業的發展,觀光內容不僅包括糧食作物及花、草、林、果、家禽等的觀賞,而且出現了購物、游樂和食物品嘗為主要內容的旅游活動,形成了獨具特色的觀光農業園,這標志著觀光農業這一由農業和旅游業結合的新型交叉產業的產生。我國的觀光農業起步較晚,自20世紀80年代深圳舉辦荔枝節,以觀光農業(荔枝采摘園)拉動招商引資開始,距今僅有20多年的歷史。20世紀90年代以來,我國觀光農業建設如火如荼,得到了迅速發展。1998國家旅游局以“華夏城鄉游”作為旅游年的主題,使“吃農家飯,住農家屋,做農家活,看農家景”成了農村一景、旅游一絕,從此把觀光農業推向了一個新高潮。據不完全統計,全國每年觀光農業游客都在300~400萬人次,旅游收入達10億元多。在歐美的一些發達國家和我國臺灣省,觀光農業已具有相當的規模,并且已走上規范發展的道路,顯示出極強的生命力和巨大的發展潛力。由于我國觀光農業起步較晚,尚處于初級階段,其發展中面臨著一系列問題。如何使其規范發展,走上健康的道路,將直接影響著我國旅游業未來發展的方向和速度。
2我國目前觀光農業發展中存在的問題
2.1宏觀調控欠缺,開發經營者認識存在誤區
近幾年國內出現了興建農業觀光園“熱”現象。但從現實情況看,觀光農業發展走勢有喜有憂。地方部門希望借助開發當地農業觀光旅游促進地方經濟,出臺了一些低價租賃土地、減免財稅等一系列優惠政策,激發了興辦農業觀光園的熱情。但因缺乏宏觀控制和指導,加上投資者缺乏市場論證,造成投資決策的隨意性和開發的盲目性,使一些地方農業旅游的景點多有重復雷同,給價格戰惡性競爭埋下隱患。觀光農業是一種農業和旅游業相交叉的產業,是一種旅游新產品,同時又是一種現代農業管理方式。受我國城市化進程和經濟發展水平的影響,人們對觀光農業認識不足,從而產生了2種誤區:一是只注重其旅游功能,未以生產為核心,無農業經營收入,僅靠旅游收入來維持其發展,結果旅游地收入在淡季無農業收入補充,波動起伏較大;二是農業經營者僅僅專注于土地本身大耕作的農業單一經營思想,認為旅游業可有可無,完完全全作為次要的一個補充收入。如有些地方對旅游者的接待,要視自家房屋的空余而定。有的地方并沒有把觀光農業園看作是建立在農業經營基礎上的農業和旅游業有機結合產物,而是單純依靠旅游或門票收入來維持園區發展。據了解,很多景點的投資者為當地的居民,當他們認識到身邊的環境資源能作為”搖錢樹”,便按照自己的理解或單純模仿別人的模式倉促上馬,急于獲利。為了降低成本,許多人省略前期的可行性研究、評估審查,更由于缺少科學規劃及市場定位,造成后期農業旅游經營和管理困難,難以進行深度開發。有些項目建成后因客源不足,便相繼虧損甚至倒閉。還有些投資者一發現某地有資源可以利用,便仿效別處進行盲目投資;在開發經營時,多為了節省開支而采取粗放式經營;在當地資源吸引力減弱時,便轉移目標,形成“打一槍換一個地方”的短期投資。這幾種投資及開發經營方式嚴重浪費了當地的資源,使環境遭到破壞,在原投資地留下破壞的環境在短時期內難以恢復,從而造成更深的貧窮。因此如何使農業和旅游業得以交融,互為補充,形成特色產業,從而帶動整個產業結構的調整和優化,是面臨的一個重要問題。
2.2景點開發缺乏科學規劃,產品檔次低
2.2.1觀光農業“農”味不足
據調查,有的地方觀光休閑農業“農”味并不濃厚,存在“城市化”傾向。比如在農家旅館的接待服務上,為適應城里人的習慣,農家屋都布置得像城里的小旅店。干農家活、享農家樂的內容并不多,甚至沒有,游客白天在景區里游玩,晚上只是看電視,旅游項目松散、不合理。由于“高峰期”游客太多,許多經營戶開著車到城里買菜,這無疑增加了經營成本。另外,農業季節性很強,存在明顯的淡旺季差別,旺季時車水馬龍,淡季時門庭冷落,造成了資產的閑置和浪費。觀光農業開發所依托的資源不是先人遺留下來的、死氣沉沉的、被稱作凝固樂章的靜景觀,不是靠恢復模仿而再現的歷史場景,不是失去原有自然環境的高度濃縮的民俗風情[1]。但在目前,部分開發經營者對此理解不夠深刻,追求短期的經濟效益,不顧對環境造成的污染和破壞,過分依賴非自然的技術手段,大興土木,使其城市化、人工化,破壞了自然生態系統,也使其失去了濃郁的鄉土氣息。
2.2.2項目單一雷同,缺乏內涵和特色
由于忽視了農業旅游資源的綜合開發,使觀光農業旅游項目功能、內容單一,如觀光果園只供游人觀光、采摘果實,垂釣園只供釣魚;開發的廣度、深度不夠。許多具有開發價值的資源未得到很好的利用,無法跟上現代旅游市場需求多樣化、個性化的發展趨勢。目前有地方特色的觀光農業旅游項目尚不多見,各地開發模式雷同,開發項目多為觀光果園、森林公園、垂釣園等。如山東煙臺長島縣就建立了20個民俗文化村,漁家樂就有700個漁戶[2]。由于內容的雷同,游客游覽后,常會大失所望,重游率較低。由于我國觀光農業項目的開發規劃存在的這些弊端,造成產品的檔次較低,產品更新滯后,缺乏參與性、娛樂性、知識性,市場適應性較差。
2.3產品單一,產業規模小、效益差
受農村土地分散,小規模經營方式的制約,我國的觀光農業項目存在類型多,總體規模狹小的特點,尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產業體系。根據國外的經驗,農業觀光旅游區在半徑為29.5km的區域內才可以發揮最大的經濟效益,而我國大多數觀光農業園的面積小于這個數字,因而造成了客源市場狹小,游客也少[3]。另外,由于我國的觀光農業大多由農民自發經營,小團體資金有限,不能滿足農業觀光項目需大量資金的要求,造成了產品單一,深層次開發不夠,產業經濟結構不合理,經濟貢獻小;有些開發經營者急功近利,只注重自己區內的發展,使相鄰的開發區、行業之間協作性不強,難以形成功能互補和群體優勢,不能形成規模效益。
2.4管理經營體制不健全
由于觀光農業發展時間較短,其管理經營體制很不健全。一是大多數民營資本進入后,采用家族式管理。用人制度極不完善,任人唯親的現象普遍存在,讓一些本來無鄉村景點管理才能的人居于管理部門,造成內部管理混亂;二是立法機制幾乎空白,無法規范開發經營行為。如因項目雷同、爭奪資金導致的無序競爭和惡性競爭等的市場營銷行為,得不到應有的制約;三是在資源保護和環境保護的體制方面有很大欠缺。由于現在的管理基本上依賴強制手段,執法渠道不暢,執法手段不嚴,使環境和資源遭到破壞的現象時有發生,出現了“旅游開發到哪里,環境破壞到哪里”的局面。
3我國觀光農業今后發展方向
鑒于我國觀光農業的發展現狀和存在問題,以及部分省市觀光農業的成功經驗和失敗教訓,在進一步發展觀光農業的過程中,應著力加強科學論證和宏觀調控,因地制宜,合理布局;同時,規范經營管理,完善配套服務,強化市場營銷,從而使觀光農業盡快走上一條科學、健康、可持續發展的市場之路。
3.1做好前期論證,進行科學規劃
事預則立,不預則廢。不少觀光農業項目之所以成了“半拉子工程”或是達到預期的效益指標,長期虧損,入不敷出,其中一個很重要的原因就是因為前期論證不充分。項目的開發,首先必須立足于本地的資源分析,提取特色,濃縮精華,并在自然資源的基礎上,糅進民風民俗的中國文化原本。觀光農業建設,必須充分論證其自然條件和社會條件的可行性。從自然條件來說,自然地理條件和人工農藝種類是否具有觀光價值,其觀光價值能夠達到什么水平;從社會條件來說,形成觀光群體的人群數量、文化層次也不同。因此,在觀光農業的建設上不僅要讓具有農業工程咨詢與設計資質的單位進行論證和設計,而且在建設前期,要根據所在的區域特點請有關方面的專家,如民俗文化、農業科技、生態環保、交通旅游等方面的專家學者進行充分論證,對其觀光功能進行科學設置。
3.2加強宏觀調控,進行合理布局
觀光農業是一項展示性很強的農業,是一個地區或一個歷史時期農業的“時裝秀”,其獨特性和新穎性的展示非常重要。因此,觀光農業的類型、結構、規模應根據地域分布特點的不同,進行合理布局,力避不顧客觀條件的趨同化。具體到一個地區來說,一般應從宏觀、中觀、微觀3個層次進行布局:從宏觀層面看可以分幾個圈;從中觀層面上看每個圈或每條線上幾個點、點多大、分布是否合理;從微觀層面上看每個點的功能、特色、及相互配置的合理性[4]。在沿海地區及海上島嶼,可以充分挖掘漁業文化,開展漁業民俗觀光旅游。而在內陸丘陵地區,林果業和葡萄種植業發展較好,可重點培育觀光花園、觀光果園、觀光林業等;在內陸平原地區,糧食和蔬菜種植業、畜牧業較為發達,比較適合發展觀光菜園、觀光農場、觀光牧場等。
3.3拓展投資渠道,加大投資力度
大力拓展投資渠道,形成以企業投資為主、以銀行貸款為輔的資金籌措方式,利用社會集資,努力吸引外資,形成多元化的投資體系,建立完善的投資機制。如山東龍口探索出集體資金入股,農民以人和住宿入股形式,投資200多萬元,建成了集餐飲、住宿和膠東民俗觀光于一身的“農家院”,并利用外資改進精品果園。為了觀光農業的長遠發展,政府和企業應不斷拓寬融資渠道,加大資金投入,加強市場開發力度,推出新的旅游產品,來鞏固和發展自己的客源市場。要注重政府的宏觀調控作用,做好統一審批規劃,招商引資,對外宣傳等工作。
3.4加大科技投入,提升觀光農業價值
觀光農業作為市場消費產業,消費者看重的是觀賞價值的高低,只有始終保持較高的觀賞價值,觀光農業才能得以發展。隨著科技的不斷發展,要重視現代農業技術和生物技術在觀光農業的應用,創造千姿百態的觀光農業產品,營造千奇百怪的農業自然景觀,讓觀光者享受返樸歸真、身臨其境的妙趣,讓觀光者在獲取足夠樂趣的同時,從中學到許多科學道理,提高文化素質、科技素質。
3.5規范經營管理,完善配套服務
由于觀光農業在我國發展歷史較短,其經營管理存在不少缺陷,除了少數企業是按現代企業制度經營管理外,大多數企業是家族式管理,因而制約著企業的進一步發展。這便要求政府在出臺優惠政策時,應注重加強宏觀指導,制定相應政策和法規,對觀光農業的經營加以科學合理的規劃與指導;同時,積極吸引高等院校和科研單位參與。觀光農業還需要不斷完善配套服務,著力解決好交通、住宿和飲食三大問題,使游客來得通暢,住得舒服,吃的盡興,玩得愉快。只有如此,觀光農業才可留住顧客,企業方能長遠發展。這些需要當地政府部門在交通、供水、供電等基礎設施建設上,對觀光農業予以支持。
此外,觀光農業項目的經營者要向那些已經成熟的旅游項目學習,尤其是要樹立市場意識,強化市場營銷?？梢酝ㄟ^新聞媒體報道,對外進行宣傳;也可以通過專門的廣告策劃,進行有針對性的市場營銷,從而不斷提高自己的知名度,進而樹立起自己牢固的客源市場。我國農村天廣地闊,自然風光秀美,人文景觀眾多,民俗風情顯示多樣的生活情趣,加上我國5000年的文明所產生的特色建筑點綴其中,為發展農業觀光奠定了最堅實的資源基礎。隨著人們對回歸自然需求的日益增強和對旅游業的進一步認識,我國觀光農業必將保持著旺盛的發展態勢。