觀光農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展狀況及建議范文

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觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合的新興產(chǎn)業(yè)，也是旅游學、園藝學、農(nóng)學等學科交叉的新領(lǐng)域，成功地將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和觀光休閑活動有機地結(jié)合起來。觀光農(nóng)業(yè)作為一種新興的產(chǎn)業(yè)，其稱謂和概念尚無統(tǒng)一的表述，僅其稱謂就有休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游、休閑觀光農(nóng)業(yè)、觀光休閑農(nóng)業(yè)等，國外也將這種類型的旅游歸入到鄉(xiāng)村旅游的范疇。馮晶麗[1]認為，觀光農(nóng)業(yè)（或稱休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)）是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉農(nóng)業(yè)。它在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上充分開發(fā)具有觀光、旅游價值的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參與農(nóng)事活動等融為一體，是一種集觀光、休閑、度假、修學、娛樂等功能為一體的游憩體驗形式。本文對江蘇觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)劣勢進行了分析，并提出相關(guān)對策，以期為江蘇觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供參考。

1江蘇觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢

1.1旅游資源優(yōu)勢

1.1.1農(nóng)業(yè)旅游資源豐富江蘇位于我國經(jīng)濟較發(fā)達的長江三角洲地區(qū)，自古便是富饒之地、魚米之鄉(xiāng)，農(nóng)耕歷史非常悠久、文化底蘊深厚，當?shù)負碛胸S富的觀光農(nóng)業(yè)旅游資源。首先，江蘇跨江濱海，河湖眾多，水網(wǎng)密布，有太湖、洪澤湖、長江、京杭大運河，東臨東海，其漁業(yè)資源非常豐富，為觀光漁業(yè)和湖濱江濱海濱休閑業(yè)的發(fā)展提供了很好的資源。其次，江蘇以平原為主，也有很多的丘陵地帶，絕大部分地區(qū)在海拔50m以下，低山丘陵集中在北部和西南部，主要有老山山脈、云臺山脈、寧鎮(zhèn)山脈、茅山山脈、宜溧山脈。再次，江蘇的農(nóng)作物、林木、畜禽種類繁多，也是重要的旅游資源，江蘇蠶桑聞名全國，著名的蘇州碧螺春，南京雨花茶，著名的銀杏之鄉(xiāng)———泰興，沿海有丹頂鶴、白鶴、天鵝等珍稀飛禽。最后，江蘇有豐富的鄉(xiāng)村民風民俗、文化藝術(shù)和民居建筑，如古樸的周莊水鄉(xiāng)風情，現(xiàn)代化的華西村。江蘇的觀光農(nóng)業(yè)主要形成了“一圈、兩區(qū)、三帶”的總體空間布局，分別是南京都市觀光農(nóng)業(yè)圈、環(huán)湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、丘陵生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江觀光農(nóng)業(yè)帶、沿海觀光農(nóng)業(yè)帶、黃河故道田園觀光農(nóng)業(yè)帶。截至2008年底，江蘇鄉(xiāng)村旅游點突破2000家，擁有全國農(nóng)業(yè)旅游示范點124家（表1），數(shù)量居全國第一。

1.1.2資源文化底蘊深厚江蘇歷史悠久，形成了豐富多彩的鄉(xiāng)村民俗風情，有特色的鄉(xiāng)村民居建筑、傳統(tǒng)的勞作形式以及工藝品。如“姑蘇十二娘”由船娘、繡娘、織娘、茶娘、扇娘、燈娘、琴娘、蠶娘、花娘、歌娘、畫娘、蚌娘組成，都是勤勞善良、心靈手巧的吳地婦女的典型代表，如今也成為蘇州民俗文化的一個縮影。南京云錦、蘇州刺繡和緙絲、檀香扇、玉雕、紅木家具和雕刻、無錫惠山泥人、南通風箏、常熟花邊、宜興紫砂陶器、常州梳篦、蘇州、揚州以及南通的盆景等都是在海內(nèi)外享有盛名的工藝精品，蘊含了江蘇悠久的文化歷史。蘇州東西山的古村落中的明清建筑，也以其悠久的歷史變得更有吸引力。

1.2交通區(qū)位優(yōu)勢江蘇位于我國大陸東部沿海的中心地帶。毗鄰上海、浙江、安徽、山東，萬里長江由此入海，是沿海進入內(nèi)地的重要通道。隨著寧滬、京滬高速公路的建成，城際鐵路的開通，游客進入江蘇的時間大大縮短。截至2008年底，江蘇的高速公路總里程達到了3725km，居全國各省區(qū)前列，預(yù)計至2015年，通車里程將達到5200km，基本建成“五縱五橫五聯(lián)”的江蘇高速公路網(wǎng)。江蘇便利的交通減少了游客出游時間，江蘇在交通地理位置上的優(yōu)越性也越來越明顯，航空、鐵路、公路、水路等交通四通八達，乘車環(huán)境和條件改善較大，已基本形成橫貫東西、溝通南北、聯(lián)結(jié)全國、走向世界的水陸空并舉的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)，旅游交通業(yè)朝著“快捷、舒適、便利”的方向發(fā)展，使人們的出游也越來越方便。

1.3客源市場優(yōu)勢江蘇位于長江三角洲地區(qū)，是我國的經(jīng)濟中心，2010年江蘇城鎮(zhèn)居民家庭人均總收入25116元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入22944元，比全國平均水平高3835元，位居全國第6、華東第3。同時，長三角地區(qū)城市生活節(jié)奏較快，工作和生活的壓力不斷增大，人們在有錢有時間的情況下，有強烈的出游欲望，特別是以度假休閑為主的觀光農(nóng)業(yè)，這種周末度假形式的觀光農(nóng)業(yè)其重游率較高，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了充足的客源。同時，江蘇的客源市場不僅僅局限在長三角地區(qū)，其豐富的旅游資源吸引了全國乃至全世界的游客，也為江蘇的觀光農(nóng)業(yè)市場提供了客源。此外，便利的交通也為前往鄰近城市的中外游客前來江蘇旅游，提供了十分便利的條件，拓寬了江蘇旅游市場的空間。省內(nèi)旅游是江蘇國內(nèi)旅游最大的客源市場，2007年接待本省旅游者8223.9萬人次，占國內(nèi)游客總量的35.5%，前4位的國內(nèi)游客客源地依次是上海、浙江、安徽和山東[2]。2010年江蘇接待入境旅游者為4734996人次。目前江蘇的客源市場主要是來自周邊的省份和本地，其他省份和境外市場還有很大的潛力。

1.4政府政策優(yōu)勢在江蘇觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府起到了重要的作用，省委、省政府十分重視觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，出臺了一系列支持觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施。江蘇省財政每年安排觀光農(nóng)業(yè)的專項資金用于鄉(xiāng)村旅游公共配套設(shè)施的建設(shè)及觀光農(nóng)業(yè)的規(guī)劃設(shè)計和建設(shè)；江蘇省農(nóng)林、水利、海洋漁業(yè)、交通等部門也結(jié)合各自工作職能，積極支持和參與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)，大力推進高效農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極倡導(dǎo)休閑漁業(yè)，加快水利風景區(qū)建設(shè)，形成了一大批可供休閑度假、觀光體驗的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品資源。政府部門在觀光農(nóng)業(yè)中起到了宏觀調(diào)控的作用，制定了很多觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求和措施，保障了江蘇觀光農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。江蘇省旅游局首先提出了“以旅促農(nóng)、以旅富農(nóng)、農(nóng)旅互動，促進城鄉(xiāng)共同發(fā)展”的工作要求。各地政府還結(jié)合當?shù)氐奶厣_展了一系列的民俗節(jié)慶活動，以吸引更多的觀光游客，如蘇州南京的梅花節(jié)、無錫陽山桃花節(jié)、宿遷泗洪的螃蟹節(jié)等。南京對所有農(nóng)家樂經(jīng)營者組織了農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營服務(wù)規(guī)范培訓。2006年，江蘇省財政劃出500萬元專項資金支持19個省級休閑觀光農(nóng)業(yè)項目的建設(shè)。常州市政府部門也列出專項資金支持引導(dǎo)觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，資金從2006年的100萬元增至2008年的500萬元。蘇州依據(jù)《江蘇省旅游管理條例》、《蘇州市旅游條例》等管理規(guī)章，結(jié)合蘇州市旅游管理工作的實際情況制定《蘇州市農(nóng)家樂餐館管理辦法》（試行），這一管理辦法對設(shè)立要求、程序、環(huán)境等都有具體規(guī)定，規(guī)范了蘇州的農(nóng)家樂市場。

2江蘇觀光農(nóng)業(yè)存在的問題

2.1產(chǎn)品開發(fā)的問題

2.1.1旅游項目缺乏特色，經(jīng)營內(nèi)容雷同，商業(yè)化嚴重目前，江蘇大部分觀光農(nóng)業(yè)推出的項目基本都是“住農(nóng)家院、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活”的農(nóng)家樂，一些科技農(nóng)業(yè)園中的設(shè)施和游樂項目也千篇一律。部分農(nóng)戶既不做市場調(diào)查也不做設(shè)計規(guī)劃，同質(zhì)化地搞觀光農(nóng)業(yè)，并沒有挖掘當?shù)氐拿袼孜幕怀霎數(shù)氐奶厣皇钦瞻釀e的地方的經(jīng)營發(fā)展模式。此外，部分旅游項目過于商業(yè)化、人工化，充滿了商販和人工景觀，不能讓游客感受當?shù)靥厣奈幕妥匀画h(huán)境。

2.1.2景點分散，缺乏合作，缺乏宣傳根據(jù)國外的研究，農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域在半徑為29.5km才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益，但江蘇的大多數(shù)觀光農(nóng)業(yè)區(qū)都小于該范圍。江蘇的很多觀光農(nóng)業(yè)項目都是以個體經(jīng)營為主，大部分為當?shù)剞r(nóng)民自己經(jīng)營，比較缺乏區(qū)域合作的概念，不能形成規(guī)模效應(yīng)。觀光農(nóng)業(yè)多導(dǎo)致游客的選擇多，進而導(dǎo)致競爭壓力增大，可采取集體合作，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高經(jīng)營檔次。同時，江蘇觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度也不夠，很多觀光農(nóng)業(yè)的知名度不大，很多游客都來自當?shù)鼗蛘吒浇?/p>

2.2環(huán)境資源被破壞在江蘇觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，很多環(huán)境資源被破壞。隨著游客的增多，出現(xiàn)了垃圾、噪聲、污水等一系列污染；隨著自駕游的增多，農(nóng)村堵車問題開始涌現(xiàn)，汽車尾氣污染嚴重；觀光農(nóng)業(yè)旅游配套設(shè)施的建設(shè)破壞了部分植被，從而破壞生態(tài)環(huán)境；游客的過多活動給環(huán)境增加了負擔；為適應(yīng)城市游客，農(nóng)村環(huán)境越來越城市化。

2.3從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)不高，缺乏培訓研究顯示，江蘇農(nóng)民受教育的平均水平為8.1年，僅相當于初中二年級的水平。當前江蘇農(nóng)村老齡化速度加快，城市化水平不斷提高，農(nóng)村具有較高文化素質(zhì)的勞動力大量流向城市，農(nóng)村大學生返農(nóng)比例過低，未轉(zhuǎn)移的勞動者素質(zhì)呈現(xiàn)女勞力者較多、年齡層次偏大、文化程度偏低者較多、無技能者多。在江蘇以“農(nóng)家樂”為主的觀光農(nóng)業(yè)都是以家庭經(jīng)營為主，其從業(yè)人員多為當?shù)剞r(nóng)民，沒有受過正規(guī)培訓，缺乏必要的經(jīng)營管理知識、專業(yè)知識和衛(wèi)生知識，導(dǎo)致目光比較淺顯、注重短期效益、甚至出現(xiàn)到馬路中間攔車攬客的現(xiàn)象，這不僅威脅到自己的人身安全，也給游客留下不好的印象。此外，大部分的農(nóng)村沒有專業(yè)配套的消毒設(shè)施，游客的吃住安全無法保障，部分地區(qū)的住宿環(huán)境簡陋、不衛(wèi)生。

2.4區(qū)域發(fā)展不平衡江蘇的觀光農(nóng)業(yè)存在著南北發(fā)展不平衡。從江蘇的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點的分布來看，蘇南地區(qū)的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點多于蘇北，全省的全國農(nóng)業(yè)旅游示范點有124個，僅蘇、錫、常、鎮(zhèn)就占了68個。由于南北經(jīng)濟的發(fā)展不平衡，使兩個地區(qū)對觀光農(nóng)業(yè)的資金投入和重視程度不同，也導(dǎo)致了南北觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的差距。

3對策建議

3.1產(chǎn)品開發(fā)突出地域特色由于江蘇的觀光農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中缺乏特色，所以要突出觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的地域特色，因地制宜，產(chǎn)品創(chuàng)新。江蘇的觀光農(nóng)業(yè)種類豐富，有漁業(yè)、灘涂、丘陵林地、平原耕地、各種水體資源等，有民俗文化資源、民俗工藝和農(nóng)事節(jié)慶活動，在觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)中要統(tǒng)籌規(guī)劃，利用不同的環(huán)境和地理因素、產(chǎn)業(yè)特色，突出當?shù)氐墓δ芏ㄎ?避免雷同、重復(fù)建設(shè),也要克服因盲目追求高檔而出現(xiàn)毀農(nóng)造景的現(xiàn)象。根據(jù)觀光農(nóng)業(yè)的特點和資源分布的不同，江蘇可將觀光農(nóng)業(yè)分成“一圈、兩區(qū)、三帶”的格局，分別是南京都市觀光農(nóng)業(yè)圈、環(huán)湖觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、丘陵觀光農(nóng)業(yè)區(qū)、沿江觀光農(nóng)業(yè)帶、沿海觀光農(nóng)業(yè)帶、黃河故道田園觀光農(nóng)業(yè)帶。江蘇在開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時可按區(qū)域開發(fā)。如東部沿海地區(qū)可充分挖掘漁業(yè)旅游和灘涂旅游，開展?jié)O業(yè)民俗觀光旅游；丘陵地帶可發(fā)展林果業(yè)，可重點培育花卉觀光園、觀光果園、森林公園等；平原地區(qū)可以種植業(yè)為主，適合蔬菜、糧食的生長，適合一些農(nóng)場的發(fā)展。觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)要有科學的規(guī)劃，于當?shù)氐恼w環(huán)境相統(tǒng)一，充分挖掘當?shù)靥飯@景觀、民居建筑風格、風土人情、農(nóng)耕文化等資源的特色，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)融合，展示其農(nóng)業(yè)特色，突出當?shù)剞r(nóng)村風貌和鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵。

3.2采取多渠道的市場營銷作為旅游強省，每年都有很多國內(nèi)和境外旅游者，這為江蘇觀光農(nóng)業(yè)的推廣提供了方便，有關(guān)部門可向這些旅游者宣傳，使其成為觀光農(nóng)業(yè)旅游的客源。政府部門要抓住當?shù)氐挠^光農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色，樹立品牌，加大對觀光農(nóng)業(yè)的宣傳力度，擴大影響力、廣納客源，通過各種途徑進行推廣。通過報紙、廣播、電視廣告、舉辦或參與各種交流會議、節(jié)慶、農(nóng)業(yè)展會等活動，搭建有利的平臺，設(shè)立窗口，展示江蘇觀光農(nóng)業(yè)的特色。大型的節(jié)慶活動，對展示旅游目的地的形象、提高旅游目的地的品牌知名度起到非常重要的作用。江蘇每年舉辦近百個農(nóng)事節(jié)慶活動，每個節(jié)慶活動都是根據(jù)當?shù)匾?guī)模農(nóng)產(chǎn)品和特有的農(nóng)業(yè)資源為載體的，通過主題鮮明、參與性娛樂性強、內(nèi)容豐富的特色活動和旅游線路，拓展和挖掘農(nóng)業(yè)旅游市場，使當?shù)氐男蓍e觀光農(nóng)業(yè)樹立了形象，提高了知名度，增強了吸引力。此外，江蘇可舉辦各種觀光農(nóng)業(yè)合作交流的會議，還可申報國家級省級的農(nóng)業(yè)旅游示范點，對景區(qū)進行評級，這也是提高知名度和樹立形象的途徑，有利于市場的推廣。

3.3區(qū)域合作江蘇觀光農(nóng)業(yè)大多是當?shù)剞r(nóng)民的個體經(jīng)營，經(jīng)濟實力不夠強大，投資能力有限，缺乏市場觀念，缺乏科學的開發(fā)經(jīng)驗理念，對個體經(jīng)驗者來說，可加強與當?shù)赜嘘P(guān)投資企業(yè)的合作以減小投資風險，學習科學的經(jīng)營理念。江蘇有豐富的旅游資源，而且很多具有一定的知名度。觀光農(nóng)業(yè)資源還可以與同區(qū)域內(nèi)的其他旅游資源進行整合合作，利用別的旅游資源的吸引力來增加當?shù)赜^光農(nóng)業(yè)的客源市場，與當?shù)刂穆糜尉皡^(qū)合作開發(fā)旅游線路。

3.4政府宏觀調(diào)控在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，政府的宏觀調(diào)控是非常必要的。首先，政府應(yīng)設(shè)立專門的資金引導(dǎo)支持觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展，鼓勵各個方面的投資，為觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充裕的資金保障。其次，要加強對觀光農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)服務(wù)，盡快研究制定保證休閑農(nóng)業(yè)健康發(fā)展的相關(guān)政策，加快制定各項標準規(guī)范，明確其經(jīng)營范圍、活動內(nèi)容，規(guī)范其建筑裝修、餐飲住宿設(shè)施設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生要求、安全設(shè)施及其他配套設(shè)施的建設(shè)標準，規(guī)定其在公共環(huán)境衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量等方面應(yīng)達到的標準要求，抓好行業(yè)之間的共同協(xié)作，使之有利于觀光農(nóng)業(yè)的健康長遠發(fā)展。再次，政府有關(guān)部門要加強對有關(guān)從業(yè)人員的培訓，提供觀光農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的綜合素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量，還要培養(yǎng)其管理和經(jīng)營能力，從當?shù)氐娘L土人情、管理與服務(wù)及行業(yè)規(guī)范等方面進行培訓，同時有關(guān)部門還要重視專業(yè)人才的培養(yǎng)，可與有關(guān)高校進行合作培養(yǎng)。最后，政府要搭建平臺，開展各種農(nóng)業(yè)會展、旅游會展、節(jié)慶來宣傳觀光農(nóng)業(yè)。

3.5經(jīng)驗借鑒，科學發(fā)展經(jīng)營的借鑒并不是要照搬經(jīng)營發(fā)展模式，而是要取其精華去其糟粕，結(jié)合江蘇的優(yōu)勢展開學習。可以多去觀光農(nóng)業(yè)發(fā)達的地區(qū)去學習，如我國臺灣地區(qū)以及日本、韓國等。開展多方的交流會議，吸取優(yōu)秀的經(jīng)驗、方法。在觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，要以科學發(fā)展觀為前提，防止觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來的污染和破壞，在開發(fā)的同時要保護當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境、旅游資源，觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展要特別注意與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，循序漸進，不能好高騖遠。